Jednolita forma własności. Przedsiębiorstwo jednolite – charakterystyka formy własności

Jednolite przedsiębiorstwo

Jednolite przedsiębiorstwo- szczególna forma organizacyjno-prawna osoby prawnej. Organizacja komercyjna, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przypisanej jej przez właściciela. Majątek jest niepodzielny i nie jest rozdzielany pomiędzy depozyty (udziały, udziały), m.in. pomiędzy pracownikami przedsiębiorstwa. Oprócz informacji określonych w ust. 2 art. 52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej status prawny jednolitych przedsiębiorstw państwowych i komunalnych określa Kodeks cywilny oraz ustawa o przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych.

Federacja Rosyjska

W Federacji Rosyjskiej główną ustawą regulującą działalność przedsiębiorstw unitarnych jest ustawa federalna z dnia 14 listopada 2002 r. nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”.

Przedsiębiorstwa unitarne mogą być trzech typów:

1. Federalne Przedsiębiorstwo Unitarne - FSUE
2. Państwowe przedsiębiorstwo unitarne - SUE (podmiot federacji)
3. Miejskie przedsiębiorstwo unitarne - MUP (Podmiot miejski)

Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest statut.

Przedsiębiorstwo jednolite nie ma prawa tworzyć innego przedsiębiorstwa jednolitego jako osoby prawnej poprzez przeniesienie na niego części swojego majątku (spółka zależna). Ograniczenie to zostało wprowadzone ustawą federalną nr 161-FZ z dnia 14 listopada 2002 r., podczas gdy wcześniej ustawodawstwo rosyjskie zezwalało przedsiębiorstwom unitarnym, opartym na prawie zarządzania gospodarczego, na tworzenie zależnych przedsiębiorstw unitarnych. Wraz z przyjęciem tej ustawy istniejące spółki zależne przedsiębiorstw jednolitych zostały poddane fuzji z przedsiębiorstwami, które je założyły, w ciągu sześciu miesięcy, tj. do 3 czerwca 2003 r.

Przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane, w przypadkach określonych przez właściciela nieruchomości, do przeprowadzania corocznego obowiązkowego audytu. W takim przypadku umowa o przeprowadzenie obowiązkowego audytu sprawozdawczości przedsiębiorstw jednolitych musi zostać zawarta na podstawie wyników złożenia zamówienia w drodze licytacji w formie otwartego konkursu, w sposób określony w ustawie federalnej nr 94-FZ z dnia 21 lipca 2005 r. „O składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonanie robót”, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne.”

Zazwyczaj przedsiębiorstwa unitarne są uważane za formę mniej przejrzystą w porównaniu ze spółkami akcyjnymi, gdyż w tych ostatnich prawo określa procedury ładu korporacyjnego. Zaletą przedsiębiorstw unitarnych jest jednak to, że majątek pozostaje własnością państwa (komunalnego).

W odróżnieniu od spółek akcyjnych i innych organizacji handlowych, przedsiębiorstwa unitarne mają obowiązek ujawniania informacji o swoich zamówieniach na oficjalnych stronach internetowych na poziomie swojego podporządkowania. Dla federalnych przedsiębiorstw unitarnych - na oficjalnej stronie zamówień publicznych Federacji Rosyjskiej (zarządzenie państwa federalnego), dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych na regionalnych stronach zamówień publicznych, a dla komunalnych przedsiębiorstw unitarnych na oficjalnych stronach internetowych gmin lub w przypadku ich braku na stronie internetowej oficjalne regionalne strony internetowe dotyczące zamówień.

Ponieważ zgodnie z ust. 2 art. 50 i art. 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwa jednolite są podmiotami prawnymi o charakterze handlowym, ich działalność ma na celu generowanie zysku na rzecz właściciela nieruchomości - państwa lub gminy, a także pokrycie własnych wydatków. Poza tym oczywiście celem działalności nie jest osiągnięcie zysku, ale zaspokojenie interesu publicznego państwa i zaspokojenie potrzeb państwa.

Jednocześnie w zależności od sposobu zabezpieczenia majątku wyróżnia się dwa typy przedsiębiorstw jednolitych (art. 113 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):

• przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania gospodarczego (art. 114 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
• przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa państwowe) (art. 115 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

WNP

W większości krajów WNP istnieją także prywatne przedsiębiorstwa unitarne, którym nie przysługuje prawo własności do przypisanego im majątku. Majątek jest niepodzielny i nie może być podzielony pomiędzy depozyty, udziały, udziały, akcje i stanowi wspólną własność jego członków – osób fizycznych, jednej osoby fizycznej lub jednej osoby prawnej. Należą do nich przedsiębiorstwa chłopskie (rolnicze), przedsiębiorstwa indywidualne, rodzinne i zależne. W Federacji Rosyjskiej nie są one uznawane za niezależne organizacje, z wyjątkiem spółek zależnych, a szefami takich organizacji są indywidualni przedsiębiorcy, co stwarza trudności majątkowe i organizacyjne dla indywidualnego przedsiębiorcy (w rzeczywistości przedsiębiorstwa). Na przykład nie ma prawa własności prywatnej przedsiębiorstwa jako zespołu nieruchomości, ponieważ z przedsiębiorstwem wiążą się dodatkowe powiązania gospodarcze, które nie występują w przedsiębiorczości indywidualnej, nie ma jasnych regulacji dotyczących pozycji członków przedsiębiorstwa, podziału zysków i odpowiedzialności między nimi, a także wiele innych aspektów.

Przykłady

• Biuro projektowe FSUE „Arsenal” nazwane na cześć M.V. Frunze »
• FSUE „Komunikacja kosmiczna”
• FSUE „NPP VNIIEM”
• FSUE „Centrum Naukowo-Produkcyjne Budowy Turbin Gazowych „Salut”
• Poczta rosyjska FSUE
• Federalne Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Rosyjska sieć telewizyjna i radiofoniczna”
• FSUE „”
• Federalne Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne „Administracja mieszkaniowa i komunalna Rosyjskiej Akademii Nauk”

Zobacz też

Notatki

Spinki do mankietów

• Katalog oficjalnych stron internetowych Federalnych Przedsiębiorstw Unitarnych

Fundacja Wikimedia. 2010.

• Wydanie internetowe
• Manassesa Ierge’a

Zobacz, czym jest „przedsiębiorstwo jednolite” w innych słownikach:

Przedsiębiorstwo Unitarne- Zobacz Unitarny słownik terminów biznesowych. Akademik.ru. 2001... Słownik terminów biznesowych

Jednolite przedsiębiorstwo- (angielski Unitarian/unitary Enterprise) w prawie cywilnym Federacji Rosyjskiej organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przypisanej jej przez właściciela... Encyklopedia prawa

JEDNOSTKOWE PRZEDSIĘBIORSTWA- zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej organizacja komercyjna, której nie przysługuje prawo własności przypisanego jej majątku. W formie Up. Można tworzyć wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne. Nieruchomość w górę usytuowany… … Słownik prawniczy

Jednolite przedsiębiorstwo- (przedsiębiorstwo jednolite) organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przyznanej jej przez właściciela (państwo, gminę): należy do niej na mocy prawa do zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego. W… … Słownik ekonomiczny i matematyczny

jednolite przedsiębiorstwo- Organizacja komercyjna, która nie ma prawa własności nieruchomości przypisanej jej przez właściciela (państwo, gminę): należy do niej na mocy prawa do zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego. W formie jednolitej... ... Przewodnik tłumacza technicznego

JEDNOSTKOWE PRZEDSIĘBIORSTWA- zgodnie z ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej organizacja komercyjna, której nie przysługuje prawo własności przypisanego jej majątku. Nieruchomość w górę jest niepodzielna i nie może być rozdzielana pomiędzy depozyty (udziały, jednostki uczestnictwa), m.in. pomiędzy pracownikami... ... Encyklopedia prawnicza

JEDNOSTKOWE PRZEDSIĘBIORSTWA- zgodnie z art. 46 Kodeksu cywilnego przedsiębiorstwo jednolite jest jedną z form organizacji handlowych, w których mogą tworzyć się osoby prawne. Zgodnie z art. 113 Kodeksu cywilnego przedsiębiorstwem jednolitym jest organizacja handlowa, która nie jest... ... Słownik prawniczy współczesnego prawa cywilnego

Jednolite przedsiębiorstwo- organizacja komercyjna, której nie przysługuje prawo własności do nieruchomości przypisanej jej przez właściciela. Majątek przedsiębiorstwa jednolitego jest niepodzielny i nie może być dzielony pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym pomiędzy... ... Prawo administracyjne. Słownik-podręcznik

Jednolite przedsiębiorstwo- Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, która nie jest wyposażona w prawo własności do nieruchomości przypisanej jej przez właściciela. Majątek przedsiębiorstwa jednolitego jest niepodzielny i nie może być dzielony pomiędzy wkłady (udziały,... ... Słownictwo: rachunkowość, podatki, prawo gospodarcze

Jednolite przedsiębiorstwo w Rosji (zwykłe skróty: Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne - GUP, Miejskie Przedsiębiorstwo Unitarne - MUP, Federalne Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne - FSUE) to organizacja komercyjna, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przypisanej jej przez właściciela .
W tej formie mogą być tworzone wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne. Majątek (odpowiednio państwowy lub komunalny) należy do jednolitego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego lub operacyjnego (przedsiębiorstwo państwowe).
Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym majątkiem, którego posiada, nie odpowiada natomiast za zobowiązania właściciela swojego majątku. Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest statut.
Zazwyczaj przedsiębiorstwa unitarne są uważane za formę mniej przejrzystą w porównaniu ze spółkami akcyjnymi, gdyż w tych ostatnich prawo określa procedury ładu korporacyjnego. Zaletą przedsiębiorstw unitarnych jest jednak to, że majątek pozostaje własnością państwa (komunalnego).
W odróżnieniu od spółek akcyjnych i innych organizacji handlowych, przedsiębiorstwa unitarne mają obowiązek ujawniania informacji o swoich zamówieniach na oficjalnych stronach internetowych na poziomie swojego podporządkowania. Dla federalnych przedsiębiorstw unitarnych - na oficjalnej stronie zamówień publicznych Federacji Rosyjskiej (zarządzenie państwa federalnego), dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych na regionalnych stronach zamówień publicznych, a dla komunalnych przedsiębiorstw unitarnych na oficjalnych stronach internetowych gmin lub w przypadku ich braku na stronie internetowej oficjalne regionalne strony internetowe dotyczące zamówień.
Rodzaje państwowych przedsiębiorstw unitarnych
1. przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania gospodarczego, przedsiębiorstwo federalne i przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej (przedsiębiorstwo państwowe), przedsiębiorstwo komunalne;
2. przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania operacyjnego, ¬
federalne przedsiębiorstwo państwowe, przedsiębiorstwo państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, miejskie przedsiębiorstwo państwowe (przedsiębiorstwo państwowe).
Prawo zarządzania gospodarczego i prawo zarządzania operacyjnego stanowią szczególny rodzaj praw majątkowych, nieznany w rozwiniętym ustawodawstwie. Są to prawa rzeczowe osób prawnych do gospodarczego i innego wykorzystania własności właściciela. Mają one na celu sformalizowanie podstawy majątkowej samodzielnego uczestniczenia w stosunkach cywilnoprawnych niebędących właścicielami osób prawnych, co nie jest możliwe w zwykłym, klasycznym obrocie nieruchomościami.
Różnica pomiędzy uprawnieniami zarządzania gospodarczego i zarządzania operacyjnego polega na treści i zakresie uprawnień, jakie otrzymują od właściciela nad powierzoną im nieruchomością. Prawo zarządzania gospodarczego, które przysługuje albo przedsiębiorstwu jako organizacji komercyjnej, albo instytucji prowadzącej działalność gospodarczą na upoważnienie jego właściciela, jest zatem szersze niż prawo zarządzania operacyjnego, które może należeć albo do instytucji non-profit, albo przedsiębiorstw państwowych.
Zgodnie z art. 295 Kodeksu cywilnego, właściciel nieruchomości objętej gospodarką gospodarką, zgodnie z prawem, podejmuje decyzję o utworzeniu przedsiębiorstwa, ustalając przedmiot i cele jego działalności, jego reorganizację i likwidację, powołuje dyrektora (kierownika) spółki przedsiębiorstwa oraz sprawuje kontrolę nad użytkowaniem zgodnie z jego przeznaczeniem oraz bezpieczeństwem mienia należącego do przedsiębiorstwa.
Przedsiębiorstwo nie ma prawa zbywać nieruchomości, które posiada w ramach prawa gospodarowania, wynajmować, zastawiać, wnosić na kapitał zakładowy spółek handlowych i spółek osobowych ani w inny sposób rozporządzać tą nieruchomością bez zgody właściciela.
Artykuł 294. Prawo gospodarowania

Jednostkowe przedsiębiorstwo państwowe lub komunalne, do którego należy nieruchomość na podstawie prawa gospodarowania, jest jej właścicielem, użytkuje i rozporządza nią w granicach określonych zgodnie z niniejszym Kodeksem.

Art. 295. Prawa właściciela w stosunku do majątku objętego zarządem gospodarczym

1. Właściciel majątku zarządzanego gospodarczo, zgodnie z ustawą, decyduje o utworzeniu przedsiębiorstwa, ustalaniu przedmiotu i celów jego działalności, jego reorganizacji i likwidacji, powołuje dyrektora (kierownika) przedsiębiorstwa oraz sprawuje kontrolę nad użytkowaniem zgodnie z przeznaczeniem i bezpieczeństwem mienia należącego do przedsiębiorstwa.
Właściciel ma prawo do otrzymania części zysku z użytkowania nieruchomości znajdującej się pod kontrolą gospodarczą przedsiębiorstwa.
2. Przedsiębiorstwo nie ma prawa zbywać nieruchomości, które posiada na podstawie prawa gospodarowania, wynajmować, zastawiać, wnosić na kapitał zakładowy spółek handlowych i osobowych ani w inny sposób zbywać tej nieruchomości bez zgody właściciela.
Pozostałą częścią majątku będącego własnością przedsiębiorstwa rozporządza ono samodzielnie, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawę lub inne akty prawne.

Artykuł 296. Prawo zarządzania operacyjnego

(zmieniona ustawą federalną z dnia 3 listopada 2006 r. N 175-FZ)
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

1. Przedsiębiorstwa i instytucje państwowe, którym na mocy prawa zarządu operacyjnego przekazano majątek, posiadają, użytkują i rozporządzają tym majątkiem w granicach określonych ustawą, zgodnie z celami swojej działalności, zadaniami właściciela tej nieruchomości i przeznaczenia tej nieruchomości.
2. Właściciel nieruchomości ma prawo odebrać nadmiar, niewykorzystany lub niewłaściwie wykorzystany majątek przekazany przedsiębiorstwu lub instytucji państwowej albo nabyty przez przedsiębiorstwo lub instytucję państwową kosztem środków przyznanych mu przez właściciela na przejęcie tej nieruchomości. Właściciel tej nieruchomości ma prawo rozporządzać według własnego uznania majątkiem przejętym od przedsiębiorstwa lub instytucji państwowej.

Art. 297. Rozporządzanie majątkiem przedsiębiorstwa państwowego

1. Przedsiębiorstwo państwowe ma prawo zbyć lub w inny sposób rozporządzać przydzielonym mu majątkiem tylko za zgodą właściciela tego majątku.
Przedsiębiorstwo państwowe samodzielnie sprzedaje wytworzone przez siebie produkty, chyba że ustawa lub inne akty prawne stanowią inaczej.
2. Tryb podziału dochodu przedsiębiorstwa państwowego ustala właściciel jego majątku.
Instytucja budżetowa - zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim jest to instytucja państwowa (miejskia), wsparcie finansowe wykonywania jej funkcji, w tym świadczenia usług państwowych (komunalnych) na rzecz osób fizycznych i prawnych zgodnie z zadaniami państwowymi (miejskimi), jest realizowane ze środków odpowiedniego budżetu na podstawie preliminarza budżetowego.
INSTYTUCJA BUDŻETOWA (ang. instytucja budżetowa) - zgodnie z ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej, organizacja utworzona przez władze państwowe Federacji Rosyjskiej, władze państwowe podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne w celu wykonywania zadań zarządczych, społeczno-kulturalnych , naukowe, techniczne lub inne funkcje o charakterze niekomercyjnym, których działalność finansowana jest z odpowiedniego budżetu lub budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego na podstawie preliminarzy dochodów i wydatków (art. 161 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej *). Gwizd. jest organizacją non-profit.
Szacunek dochodów i wydatków musi odzwierciedlać całość dochodów przedsiębiorcy, uzyskanych zarówno z budżetu, jak i państwowych środków pozabudżetowych, a także z działalności gospodarczej, m.in. dochody ze świadczenia usług odpłatnych, inne dochody uzyskane z korzystania z mienia państwowego lub komunalnego przypisanego B.u. na prawie do zarządzania operacyjnego i innych działań.
Jeżeli uprawnione organy władzy państwowej w określony sposób zmniejszą środki odpowiedniego budżetu przeznaczone na finansowanie umów zawieranych przez bank, instytucja ta oraz inne strony takiej umowy muszą uzgodnić nowe warunki, a w razie potrzeby inne warunki umowy. Strona umowy ma prawo żądać od B.u. jedynie odszkodowanie za rzeczywistą szkodę spowodowaną zmianą warunków umowy.
Tylko organizacja posiadająca jednocześnie następujące cechy ma status organizacji budżetowej:
1. Założycielami organizacji muszą być organy rządowe Federacji Rosyjskiej, podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej, a także organy samorządu terytorialnego. Spółki akcyjne, spółdzielnie i inne podobne podmioty gospodarcze nie mogą tworzyć organizacji budżetowej.
2. Cel utworzenia organizacji budżetowej w dokumentach założycielskich można określić wyłącznie jako funkcje o charakterze niekomercyjnym. Jednocześnie ograniczenia tego nie można rozumieć w ten sposób, że organizacji budżetowej zabrania się świadczenia płatnych usług i samodzielnego uzyskiwania dochodów.
Większość organizacji budżetowych prowadzi określone rodzaje działalności odpłatnej i w ten sposób otrzymuje środki niezbędne do ich rozwoju. Jednak osiągnięcie zysku nie jest i nie może być celem organizacji budżetowej. A wszystkie środki, które samodzielnie zarabia, powinny być wykorzystywane wyłącznie na rozbudowę i rozwój systemu usług, dla którego został stworzony.
3. Organizacja budżetowa musi być finansowana z budżetu federalnego, budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej, budżetu gminy lub budżetu państwowego funduszu pozabudżetowego.
Ta cecha ma następującą cechę: samo otrzymanie środków z budżetu nie oznacza, że ​​​​ta organizacja jest budżetowa. Środki budżetowe przeznaczane są nie tylko organizacjom budżetowym, ale także strukturom komercyjnym. Odbywa się to w wielu formach, począwszy od zakupu różnorodnych towarów na cele państwowe czy komunalne, a skończywszy na zapewnieniu wsparcia finansowego w postaci dotacji, subwencji, dotacji itp.
4. Podstawą planowania finansowego organizacji budżetowej jest szacunek dochodów i wydatków. Przed rozpoczęciem roku budżetowego organizacja budżetowa musi sporządzić ten dokument; po upływie okresu sprawozdawczego należy sporządzić bilans wykonania kosztorysu.
Należy zaznaczyć, że dopiero połączenie wszystkich wymienionych cech w odniesieniu do jednej struktury daje organizację budżetową; każda z wymienionych cech sama w sobie nie oznacza, że ​​mamy do czynienia z organizacją budżetową.
Rodzaje organizacji budżetowych.
Organizacje budżetowe można klasyfikować według szeregu kryteriów.
W zależności od pełnionych funkcji (tj. rodzaju działalności) organizacje budżetowe można podzielić zgodnie z funkcjonalną klasyfikacją wydatków budżetowych.
Na podstawie tego kryterium możemy wyróżnić organizacje budżetowe realizujące funkcje państwa i odpowiednio otrzymujące finansowanie według sekcji klasyfikacji budżetowej:
administracja publiczna i samorząd lokalny, do którego w szczególności zalicza się Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Monitoringu Finansowego, Komitet Federacji Rosyjskiej ds. Współpracy Wojskowo-Technicznej z Zagranicą, Federalna Służba ds. Naprawy Finansowej i Upadłości Federacji Rosyjskiej, Rachunki Federacji Rosyjskiej Izba, Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej;
władza sądownicza, w tym Trybunał Konstytucyjny, Sąd Najwyższy, sądy powszechne, Najwyższy Sąd Arbitrażowy;
działalność międzynarodowa, ambasady i przedstawicielstwa za granicą itp.
W zależności od źródła finansowania organizacje budżetowe można podzielić na następujące grupy:
finansowane z budżetu federalnego;
finansowane z budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej;
finansowane z budżetów lokalnych.
Ze względu na źródła finansowania organizacje budżetowe można podzielić na dwie grupy:
* organizacje budżetowe świadczące płatne usługi na rzecz osób fizycznych i prawnych, w związku z czym posiadają własne źródła finansowania;
* organizacje budżetowe, które nie świadczą płatnych usług na rzecz osób fizycznych i prawnych, a zatem nie posiadają własnych źródeł finansowania.
Miejsce finansów organizacji budżetowych w systemie finansowym Federacji Rosyjskiej.

Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przyznanej jej przez właściciela tej nieruchomości.

Istota jednolitego przedsiębiorstwa

Unitarność jest specyficzną formą organizacji działania.

Jedność charakteryzuje się:

Utworzenie osoby prawnej poprzez przydzielenie przez właściciela określonej masy majątku, a nie połączenie majątku kilku osób;

Zastrzeżenie własności majątku przez założyciela;

Cesja majątku na osobę prawną na ograniczonym prawie majątkowym (zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne);

Niepodzielność majątku;

Brak członkostwa;

Jedyne organy zarządzające.

Do głównych powodów tworzenia przedsiębiorstw unitarnych zalicza się:

Konieczność korzystania z majątku, którego prywatyzacja jest zabroniona;

Prowadzenie działań mających na celu rozwiązywanie problemów społecznych, w tym sprzedaż niektórych towarów i usług po cenach minimalnych oraz organizacja zakupów i interwencji towarowych w zakresie towarów niezbędnych;

Prowadzenie określonej działalności dotowanej i prowadzenie nierentownej produkcji.

Celem przedsiębiorstw unitarnych jest rozwiązywanie problemów rządowych na zasadach komercyjnych.

Regulamin Art. 113-115, 294-297 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej regulują jedynie stan prawny przedsiębiorstw i nie wpływają na prawa i obowiązki pracowników, jak ma to miejsce w przypadku uczestników i członków spółek handlowych oraz stowarzyszeń, spółdzielni produkcyjnych. Prawa i obowiązki pracowników określa przede wszystkim prawo pracy. Jeżeli przedsiębiorstwo jednolite za zgodą właściciela wniosło wkład do podmiotu gospodarczego, wówczas uzyskany zysk nie może być podzielony pomiędzy pracowników przedsiębiorstwa, staje się on własnością tego przedsiębiorstwa jako całości.

Majątek przydzielony przedsiębiorstwu jednolitemu w chwili jego utworzenia stanowi własność państwową lub komunalną i należy do niego z prawem zarządu gospodarczego lub operacyjnego. Nazwa korporacyjna jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać wskazanie właściciela jego majątku. Statut musi wyraźnie wskazywać, kto (Federacja Rosyjska, jaki konkretny podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub organ samorządu terytorialnego) jest właścicielem majątku jednolitego przedsiębiorstwa na mocy prawa własności. Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem i nie odpowiada za zobowiązania właściciela swojego majątku. Organem przedsiębiorstwa jednolitego jest kierownik powoływany przez właściciela lub organ przez niego upoważniony i przed nim odpowiedzialny.

Przedsiębiorstwa unitarne mogą być trzech typów:

Federalne Przedsiębiorstwo Unitarne - FSUE

Państwowe przedsiębiorstwo unitarne - SUE (podmiot federacji)

Miejskie przedsiębiorstwo unitarne - MUP (Podmiot miejski)

Przedsiębiorstwo państwowe– rodzaj organizacji handlowej, gdyż są one tworzone w celu prowadzenia działalności produkcyjnej i gospodarczej (tworzenie bogactwa, świadczenie usług gospodarczych itp.).

Charakterystyczne cechy statusu administracyjno-prawnego przedsiębiorstw państwowych można odnaleźć na przykładzie przedsiębiorstw państwowych unitarnych. Ze względu na brak obowiązującej ich ustawy federalnej, nadano im obecnie charakter głównie cywilnoprawny, jako podmiotom prawnym szczególnego rodzaju. Ale nawet ustawodawstwo cywilne zawiera szereg przepisów, które są bezpośrednio związane z cechami administracyjnymi i prawnymi jednolitych przedsiębiorstw.

Po pierwsze, za jednolite uznaje się przedsiębiorstwo, któremu właściciel przypisuje określony majątek, tj. przez państwo. Przedsiębiorstwo takie może powstać jedynie jako przedsiębiorstwo państwowe (jeśli nie uwzględnić możliwości tworzenia jednolitych przedsiębiorstw komunalnych).

Po drugie, jednolite przedsiębiorstwo tworzy się decyzją uprawnionego organu państwowego, który zatwierdza także dokument założycielski przedsiębiorstwa – jego statut. Odnosi się do odpowiedniego organu wykonawczego. W ten sposób Ministerstwo Kolei Federacji Rosyjskiej tworzy, reorganizuje i likwiduje federalne przedsiębiorstwa transportu kolejowego, zatwierdza ich statuty itp.

Po trzecie, organem przedsiębiorstwa jednolitego jest powołany przez właściciela zarządca lub organ przez niego upoważniony. Kierownik przedsiębiorstwa odpowiada zarówno przed właścicielem, jak i określonym organem.

Po czwarte, kierownikowi państwowego przedsiębiorstwa jednolitego przysługuje określony zakres uprawnień o charakterze prawnie autorytatywnym, które są realizowane w obrębie przedsiębiorstwa.

Po piąte, jednolite przedsiębiorstwo podlega rejestracji państwowej w organach wymiaru sprawiedliwości.

Dodać do tego należy, że to właśnie władze wykonawcze sprawują kontrolę i nadzór nad działalnością przedsiębiorstw unitarnych, stosują wobec nich różnego rodzaju administracyjne i przymusowe środki oddziaływania, w ustalonych przypadkach udzielają licencji na ich działalność oraz mają prawo do obowiązkowego nakładania na nie określonych rodzajów zamówień państwowych na dostawy produktów (na przykład rządowych zamówień obronnych).

Przewiduje się, że status prawny przedsiębiorstw i instytucji państwowych reguluje specjalna ustawa federalna. Nadal jednak nie ma takiego aktu prawnego, wiele kwestii związanych z ich organizacją i działalnością regulują dekrety prezydenckie i rozporządzenia rządowe.

33Przedsiębiorstwo komunalne.

Istotną część przedsiębiorstw unitarnych stanowią przedsiębiorstwa państwowe i komunalne działające w ramach prawa zarządzania gospodarczego.

przedsiębiorstwo komunalne – 1000 płacy minimalnej (art. 12 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych).

Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne mogą być tworzone w celu prowadzenia działalności naukowej i naukowo-technicznej, opracowywania i wytwarzania wyrobów, które leżą w sferze narodowych interesów państwa i zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, a także wytwarzania wyrobów wycofywanych z obrotu i mających ograniczony obrót.

Przedsiębiorstwo komunalne rozporządza majątkiem ruchomym będącym jego własnością w ramach prawa zarządu samodzielnie, a nieruchomościami - za zgodą właściciela nieruchomości.

Właściciel przedsiębiorstwa państwowego i komunalnego:

Decyduje się na utworzenie przedsiębiorstwa;

Określa cele i przedmiot (rodzaje) swojej działalności;

Wyraża zgodę na uczestnictwo przedsiębiorstwa w stowarzyszeniach i innych stowarzyszeniach organizacji handlowych;

Określa procedurę zatwierdzania wskaźników planów (programów) działalności finansowej i gospodarczej przedsiębiorstwa;

Zatwierdza statut przedsiębiorstwa;

Podejmuje decyzje o reorganizacji i likwidacji przedsiębiorstwa, powołuje komisję likwidacyjną oraz zatwierdza bilanse likwidacyjne przedsiębiorstwa;

Tworzy kapitał zakładowy przedsiębiorstwa;

Powołuje na stanowisko kierownika przedsiębiorstwa i zawiera z nim umowę o pracę;

Wyraża zgodę na powołanie głównego księgowego, zatwierdza sprawozdanie finansowe przedsiębiorstwa;

Zatwierdza wskaźniki efektywności ekonomicznej przedsiębiorstwa i monitoruje ich realizację;

Wyraża zgodę na utworzenie oddziałów i przedstawicielstw;

Wyraża zgodę na uczestnictwo przedsiębiorstwa w innych organizacjach;

Podejmuje decyzje o przeprowadzeniu audytów i rozwiązuje wiele innych problemów przedsiębiorstwa.

Przedsiębiorstwo to autonomiczna jednostka gospodarcza, utworzona i działająca w oparciu o obowiązujące ustawodawstwo krajowe w celu wytwarzania produktów, świadczenia usług i wykonywania pracy.

Dwa główne cele jej funkcjonowania to zaspokajanie pojawiających się potrzeb i osiąganie zysku. Jedną z form działalności jest przedsiębiorstwo komunalne. Jego główne cechy zostaną omówione w tym artykule.

Kategorie podmiotów gospodarczych

Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej w rzeczywistości istnieją trzy duże grupy organizacji komercyjnych:

1. Spółka gospodarcza, czyli spółka partnerska.
2. Spółdzielnia produkcyjna.
3. Unitarne przedsiębiorstwo państwowe lub komunalne.

Pierwsza grupa obejmuje największą liczbę podkategorii:

• Kompletne społeczeństwo.
• Spółka komandytowa.
• Spółka z dodatkową odpowiedzialnością.
• OJSC i CJSC.

Spółdzielnia to stowarzyszenie obywateli działające na zasadzie dobrowolności w celu wspólnej działalności gospodarczej. Każdy członek osobiście uczestniczy w pracach i wnosi swój wkład. Wszyscy uczestnicy tej organizacji ponoszą wspólną odpowiedzialność. Oznacza to, że zyski są rozdzielane proporcjonalnie do nakładu pracy. W przypadku likwidacji spółdzielni produkcyjnej cały pozostały majątek rozdziela się pomiędzy pracowników na podobnej zasadzie.

Przedsiębiorstwo państwowe i komunalne: główne cechy

Ostatnia kategoria obejmuje jednolite podmioty gospodarcze. Przedsiębiorstwo komunalne to szczególny rodzaj organizacji handlowej, w której własność nieruchomości nie jest przypisana osobie fizycznej. Dlatego taki przedmiot działalności gospodarczej nazywa się jednolitym. Jego majątek nie jest rozdzielany na udziały i udziały, w tym wśród osób, które na nim pracują. Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwo komunalne jest zawsze jednolite. Ponadto forma ta jest typowa wyłącznie dla podobnych podmiotów gospodarczych tworzonych przez organy państwowe lub samorządowe.

Organizacje non-profit

Oprócz wymienionych podmiotów gospodarczych nastawionych na zysk, na mocy rosyjskiego ustawodawstwa można tworzyć dobrowolne stowarzyszenia obywatelskie. Może je także ustanawiać państwo. Wyróżnia się następujące główne typy stowarzyszeń non-profit:

1. Spółdzielnia konsumencka.
2. Organizacja religijna lub społeczna.
3. Fundusz.
4. Instytucja, w tym miejska.
5. Stowarzyszenie lub związek.

Zatem instytucja miejska i przedsiębiorstwo komunalne to dwa główne sposoby prowadzenia przez państwo działalności gospodarczej. To, jak się go poprawnie nazywa, zależy od tego, czy przynosi zysk i w jakim celu został stworzony.

Formy przedsiębiorstw komunalnych

Wszystkie jednolite podmioty gospodarcze dzieli się zwykle na dwa typy. Do jednych z nich można zaliczyć wszystkie instytucje rządowe.

Do pierwszej zaliczają się przedsiębiorstwa posiadające prawo zarządzania gospodarczego. Oznacza to, że ma on prawną możliwość posiadania, używania i rozporządzania majątkiem w granicach określonych przez prawo. Ten stan rzeczy jest bardziej korzystny, ponieważ w tym przypadku możesz samodzielnie określić swoją strategię i wyznaczyć odpowiadające jej cele i codzienne zadania.

Komunalne przedsiębiorstwo jednolite posiadające uprawnienia zarządu operacyjnego jest w znacznie większym stopniu zależne od państwa. Może posiadać, użytkować i rozporządzać całym majątkiem, ale tylko w określonych granicach. Organ państwa określa swoje cele i zadania, które nie podlegają zmianom. Gatunek ten ma znacznie mniejszą niezależność w zarządzaniu.

Proces tworzenia i praca

Miejskie przedsiębiorstwo jednolite rozpoczyna działalność decyzją organu państwowego. Rząd Federacji Rosyjskiej może także tworzyć na podstawie majątku będącego jego własnością. Dokumentem założycielskim jest statut. Organ państwowy lub gminny ponosi odpowiedzialność, jeżeli majątek utworzonego przez niego przedsiębiorstwa jest niewystarczający. Szef ponosi pełną odpowiedzialność przed Rządem Federacji Rosyjskiej reprezentowanym przez jego upoważnione organy.

Podstawowe postanowienia

Zgodnie z art. 52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwo jednolite to podmiot gospodarczy, który nie jest wyposażony w prawo własności zarejestrowanej w nim nieruchomości. Jego statut musi koniecznie zawierać dwa punkty:

• Przedmiot i cel działania.
• Wielkość kapitału docelowego i źródła jego finansowania.

Nazwa firmy musi koniecznie zawierać informację o własności państwowej. Za zobowiązania przedsiębiorstwo jednolite odpowiada całym swoim majątkiem, nie może jednak pełnić funkcji zastawu ani stać się niewypłacalnym na skutek upadłości właściciela. W Federacji Rosyjskiej istnieje specjalna ustawa federalna, która opisuje właśnie takie podmioty gospodarcze.

Możliwości operacyjnego i pełnego zarządzania

Każde przedsiębiorstwo komunalne powstaje na podstawie decyzji. To on zatwierdza jego statut. Wielkość funduszu jednolitego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego musi być w pełni sfinansowana przed jego rejestracją. Jeżeli wielkość aktywów netto na koniec roku okaże się mniejsza od kapitału docelowego, wówczas uprawniony organ ma obowiązek monitorowania tej sytuacji i jego ograniczania. Powiadomienie o zmianach wartości funduszu wysyłane jest do wszystkich wierzycieli, którzy mogą wymagać od przedsiębiorstwa terminowego wywiązania się ze swoich zobowiązań. Właściciel nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 56 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.

Przedsiębiorstwa unitarne posiadające prawo zarządzania operacyjnego tworzone są decyzją rządu. Własność federalna jest im przypisana jako ich własność. Dokumentem założycielskim jest jednocześnie statut. Główna różnica polega na tym, że w przypadku braku majątku za swoje zobowiązania odpowiada państwo. W związku z tym reorganizacja i likwidacja przeprowadzane są wyłącznie na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej.

Organizacja komercyjna, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przypisanej jej przez właściciela. Majątek jest niepodzielny i nie jest rozdzielany pomiędzy depozyty (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa. Oprócz informacji określonych w ust. 2 art.  52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej status prawny jednolitych przedsiębiorstw państwowych i komunalnych określa Kodeks cywilny oraz ustawa o przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych.

Encyklopedyczny YouTube

• 1 / 5

  W Federacji Rosyjskiej główną ustawą regulującą działalność przedsiębiorstw unitarnych jest ustawa federalna z dnia 14 listopada 2002 r. (zmieniona 23 maja 2016 r.) nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”.

  Przedsiębiorstwa unitarne mogą być trzech typów:

  Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności do majątku przypisanego jej przez właściciela. Takie przedsiębiorstwa nazywane są jednolitymi, ponieważ ich majątek jest niepodzielny i nie można go podzielić między depozyty, udziały, udziały, udziały.

  W tej formie mogą być tworzone wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne. Majątek (odpowiednio państwowy lub komunalny) należy do jednolitego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego. Rzeczywiste prawo własności jednolitych przedsiębiorstw (a także instytucji) przysługuje ich założycielom.

  Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym majątkiem, którego posiada, nie odpowiada natomiast za zobowiązania właściciela swojego majątku.

  Wielkość kapitału zakładowego państwowego przedsiębiorstwa jednolitego nie może być mniejsza niż 5000 płacy minimalnej, w przypadku przedsiębiorstwa komunalnego - nie mniej niż 1000 płacy minimalnej.

  Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest statut.

  Przedsiębiorstwo jednolite nie ma prawa tworzyć innego przedsiębiorstwa jednolitego jako osoby prawnej poprzez przeniesienie na niego części swojego majątku (spółka zależna). Ograniczenie to zostało wprowadzone ustawą federalną nr 161-FZ z dnia 14 listopada 2002 r., podczas gdy wcześniej ustawodawstwo rosyjskie zezwalało przedsiębiorstwom unitarnym, opartym na prawie zarządzania gospodarczego, na tworzenie zależnych przedsiębiorstw unitarnych. Wraz z przyjęciem tej ustawy istniejące spółki zależne przedsiębiorstw jednolitych zostały poddane fuzji z przedsiębiorstwami, które je założyły, w ciągu sześciu miesięcy, tj. do 3 czerwca 2003 r.

  Przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane, w przypadkach określonych przez właściciela nieruchomości, do przeprowadzania corocznego obowiązkowego audytu. Jednocześnie, zgodnie z klauzulą ​​16, część 1, art. 20 ustawy federalnej „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych” 161-FZ z dnia 14 listopada 2002 r. Właściciel majątku jednolitego przedsiębiorstwa zatwierdza audytora i ustala wysokość wynagrodzenia za swoje usługi.

  Zazwyczaj przedsiębiorstwa unitarne są uważane za formę mniej przejrzystą w porównaniu ze spółkami akcyjnymi, gdyż w tych ostatnich prawo określa procedury ładu korporacyjnego. Jednakże zaletą [ ] Przedsiębiorstwa unitarne wyróżniają się tym, że majątek pozostaje własnością państwową (komunalną).

  Zamówienia przez państwowe przedsiębiorstwa unitarne z wykorzystaniem środków własnych reguluje ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi przez niektóre rodzaje osób prawnych” nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. Jeśli chodzi o wydatkowanie przewidzianych środków budżetowych, począwszy od 01.01.2017 r., - Ustawa federalna z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług spełniających wymagania państwa i potrzeb komunalnych” (weszło w życie 01.01.2014). Wcześniej obowiązywała ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2005 r. nr 94-FZ.

  Ponieważ zgodnie z ust. 2 art. 50 i art. 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwa jednolite są podmiotami prawnymi o charakterze handlowym, ich działalność ma na celu generowanie zysku na rzecz właściciela nieruchomości - państwa lub gminy, a także pokrycie własnych wydatków. Poza tym oczywiście celem działalności nie jest osiągnięcie zysku, ale zaspokojenie interesu publicznego państwa i zaspokojenie potrzeb państwa.

  Jednocześnie w zależności od sposobu zabezpieczenia majątku wyróżnia się dwa typy przedsiębiorstw jednolitych (art. 113 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):

  • przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania gospodarczego (art. 114 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
  • przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa państwowe) (art. 115 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

  Federalne przedsiębiorstwa unitarne w odróżnieniu od niepaństwowych osób prawnych są nie tylko dużymi podatnikami, ale także corocznie wnoszą do budżetu federalnego 25% zysków zgodnie z art. 17 ustawy federalnej „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”. Na przykład dla Federalnego Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego „Svyaz-Safety” w 2016 roku zatwierdzono transfer 8 milionów 530 tysięcy rubli (25% zysku netto przedsiębiorstwa za 2015 rok). W związku z tym po prywatyzacji jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego państwo przestaje otrzymywać dodatkowe dochody.

  WNP

  W większości krajów WNP również istnieją prywatne przedsiębiorstwa unitarne (ChUP), nie przysługiwało mu prawo własności przypisanej mu nieruchomości. Majątek jest niepodzielny i nie może być podzielony pomiędzy depozyty, udziały, udziały, udziały i stanowi wspólną współwłasność jego członków: osób fizycznych, jednej osoby fizycznej lub jednej osoby prawnej. Należą do nich przedsiębiorstwa chłopskie (rolnicze), przedsiębiorstwa indywidualne, rodzinne i zależne. W Federacji Rosyjskiej nie są one uznawane za niezależne organizacje, z wyjątkiem spółek zależnych, a szefami takich organizacji są indywidualni przedsiębiorcy, co stwarza trudności majątkowe i organizacyjne dla indywidualnego przedsiębiorcy (w rzeczywistości przedsiębiorstwa). I tak np. nie ma prawa własności prywatnej przedsiębiorstwa jako zespołu nieruchomości, gdyż z przedsiębiorstwem wiążą się dodatkowe powiązania gospodarcze, które nie występują w przedsiębiorczości indywidualnej, nie ma jednoznacznych regulacji dotyczących pozycji członków przedsiębiorstwa, podział zysków i obowiązków pomiędzy nimi oraz wiele innych aspektów.