Finanse - jego istota i funkcje. Istota finansów i jej funkcja

Współczesny świat to świat kompleksowych i wszechmocnych relacji towarowo-pieniężnych. Przenikają życie wewnętrzne każdego państwa i jego działalność na arenie międzynarodowej.

W procesie reprodukcji na różnych poziomach, od przedsiębiorstwa po całą gospodarkę narodową, powstają i wykorzystywane są fundusze funduszy.

System edukacji i wykorzystanie środków pieniężnych zaangażowanych w zapewnienie procesu reprodukcji stanowi finanse społeczeństwa. Całość stosunków gospodarczych, które powstają między państwem, przedsiębiorstwami i organizacjami, gałęziami przemysłu, terytoriami i indywidualnymi obywatelami w związku z przepływem środków pieniężnych, tworzy stosunki finansowe. Są złożone, różnorodne i przypominają układ krwionośny żywego organizmu, poprzez który odbywa się przepływ towarów i usług, rodzaj wymiany substancji pomiędzy komórkami gospodarczymi organizmu społecznego.

Istnieje wiele punktów widzenia na temat rozumienia terminu „finanse”.

Obecnie różni naukowcy i ekonomiści podają wiele różnych definicji kategorii finansów. Na przykład w rosyjskiej literaturze naukowej i edukacyjnej finanse definiuje się jako „zestaw relacji gospodarczych, które powstają w procesie tworzenia, dystrybucji i wykorzystania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy”.

V.M. Oparin definiuje finanse w następujący sposób: „Finanse to zespół stosunków gospodarczych związanych z wymianą, czyli dystrybucją i redystrybucją wartości pieniężnej produktu krajowego brutto (PKB) oraz, w pewnych warunkach rozwoju, bogactwa narodowego”.

Lavrushin w swoim podręczniku „Pieniądze. Kredyt. Banki” podaje następującą definicję finansów: „Finanse to stosunek pieniężny powstający w procesie podziału i redystrybucji wartości produktu społecznego brutto i części majątku narodowego w związku z tworzeniem się dochodów pieniężnych i oszczędności wśród przedsiębiorstw podmiotów i państwa oraz ich wykorzystanie do reprodukcji rozszerzonej, zachęt materialnych dla pracowników, zaspokajania potrzeb społecznych i innych potrzeb społeczeństwa.”

W słowniku objaśniającym V.I. Dahl może znaleźć następującą definicję finansów – jest to „wszystko, co dotyczy dochodów i wydatków państwa”. W pierwszym rosyjskim podręczniku finansów, napisanym przez I. Gorłowa i opublikowanym na Uniwersytecie Kazańskim w 1841 r., finanse zdefiniowano jako „pieniężny charakter kosztów rządowych”.

Współczesne podręczniki zagraniczne podają następujące definicje: w podręczniku E. Body i R.K. „Finanse” Mertona mają następującą interpretację: „Finanse to nauka o tym, jak ludzie zarządzają wydatkami i otrzymywaniem ograniczonych zasobów pieniężnych w pewnym okresie”.

Rozważając istotę i funkcje finansów, autor spotkał się także z różnymi punktami widzenia autorów.

Jednym z powszechnych punktów widzenia, wyznawanym przez wielu naukowców D.A. Allahverdyan, V.M. Rodionova, N.G. Sychev, Los Angeles Drobozina, N.V. Garetovsky i in., że „istotną cechą i podstawą koncepcji finansów jest podział całkowitego produktu społecznego i dochodu narodowego”. Oprócz tej ogólnej definicji finansów istnieją bardziej szczegółowe definicje głównej istotnej cechy finansów (M.V. Fedosov i S.Ya. Ogorodnik) jako „proces dystrybucji i redystrybucji części wartości całkowitego produktu społecznego. ” EA Wozniesienski, V.N. Garetovsky, N.E. Hare za przedmiot badań finansowych uznał „dochód netto i jego powiązanie z procesami dystrybucji i redystrybucji”.

Według ekonomistów Balobanov I.I., Balobanov I.G., Voznesensky E.A. Sycheva N.G., Boldyreva B.G. „finanse pełnią funkcję generowania dochodu pieniężnego, funkcję wykorzystania środków pieniężnych i funkcję kontrolną”.

Finanse to kategoria historyczna. Pojawiły się wraz z pojawieniem się państwa w okresie rozwarstwienia społeczeństwa na klasy. Termin finanse powstał w XIII-XV wieku. w miastach handlowych Włoch i oznaczało jakąkolwiek płatność pieniężną. Następnie termin zyskał międzynarodową dystrybucję i zaczął być używany jako koncepcja związana z systemem stosunków monetarnych między ludnością a państwem w zakresie tworzenia państwowych funduszy funduszy. Termin ten zatem odzwierciedlał, po pierwsze, stosunki pieniężne pomiędzy dwoma podmiotami, tj. pieniądz był materialną podstawą istnienia i funkcjonowania finansów (gdzie nie ma pieniędzy, nie może być finansów); po drugie, podmioty miały w procesie tych relacji odmienne prawa: jeden z nich (państwo) miał specjalne uprawnienia; po trzecie, w procesie tych powiązań powstał narodowy fundusz funduszy – budżet (stąd można powiedzieć, że powiązania te miały charakter funduszowy); po czwarte, nie można zapewnić regularnego napływu środków do budżetu bez nadania podatkom, opłatom i innym płatnościom państwowego charakteru, co osiągnięto poprzez działalność prawniczą państwa i stworzenie odpowiedniego aparatu fiskalnego.

Wyróżnia się następujące przesłanki finansowe:

Pierwsze założenie. W Europie Środkowej w wyniku pierwszych rewolucji burżuazyjnych, mimo zachowania reżimów monarchicznych, władza monarchów została znacznie ograniczona, a co najważniejsze, oddzielono głowę państwa (monarchę) od skarbu. Powstał ogólnokrajowy fundusz funduszy – budżet, którym głowa państwa nie była w stanie samodzielnie zarządzać.

Drugie założenie. Tworzenie i wykorzystanie budżetu nabrało charakteru systematycznego, tj. powstały systemy dochodów i wydatków państwa o określonym składzie, strukturze i wsparciu legislacyjnym.

Trzecie założenie. Dominujący charakter nabrały podatki pieniężne, podczas gdy dotychczas dochody państwa tworzyły się głównie z podatków rzeczowych i opłat pracowniczych.

Finanse wyrażają zatem pewną sferę stosunków produkcji i należą do kategorii podstawowej. Ale jaka jest tutaj rola państwa? Niektórzy ekonomiści, opierając się na tym, że stosunki finansowe są zapisane przez ustawodawcę w odpowiednich przepisach, określają dominującą rolę państwa w kształtowaniu tych stosunków i dlatego klasyfikują finanse jako legalne, tj. kategoria nadbudówki. Faktem jest jednak, że akt prawny ustala jedynie treść obiektywnie istniejących stosunków gospodarczych, udowadniając, że finanse są przede wszystkim kategorią ekonomiczną (i odwołują się do podstawy), a dopiero potem kategorią prawną, tj. państwo, jak trafnie wyraził ekonomista E.A. Wozniesienski „ubiera” stosunki finansowe w formę prawną, nadaje im odpowiednią formę państwowo-autorytatywną, zachowując przy tym ich obiektywnie ekonomiczny charakter”.

Nie można jednak ograniczać roli państwa. Państwo aktywnie wpływa na finanse w zależności od struktury politycznej, głównych celów, bieżących warunków i innych powodów. Państwo poprzez swoją politykę finansową może oddziaływać na gospodarkę, wywierając na nią zarówno pozytywny, jak i negatywny wpływ.

Ponieważ niewątpliwie finanse są kategorią historyczną (posiadają etapy powstawania), w rozwoju finansów można wyróżnić dwa główne etapy.

Początkowo była to słabo rozwinięta forma finansów, kiedy większość środków (2/3) przeznaczano na cele wojskowe, a finanse nie miały praktycznie żadnego wpływu na gospodarkę. Cechą charakterystyczną tego okresu była także ciasnota systemu finansowego, gdyż składał się on z jednego ogniwa – budżetowego, a liczba powiązań finansowych była ograniczona. Wszystkie dotyczyły tworzenia i wykorzystania budżetu.

W miarę rozwoju stosunków towarowo-pieniężnych pojawiła się potrzeba nowych krajowych funduszy funduszy, a co za tym idzie, nowych grup stosunków monetarnych w zakresie ich tworzenia i wykorzystania.

Obecnie, niezależnie od struktury politycznej i poziomu struktury gospodarczej danego państwa, finanse weszły w nowy etap swojego rozwoju. Wynika to z wielopowiązania systemów finansowych, wysokiego stopnia wpływu na gospodarkę i dużej różnorodności powiązań finansowych.

Obok tradycyjnych finansów publicznych, znaczący rozwój przeżyły finanse lokalne, pozabudżetowe specjalne fundusze rządowe oraz finanse przedsiębiorstw państwowych. Pojawiły się zupełnie nowe obszary powiązań finansowych, jak choćby finanse wspólnot międzypaństwowych.

Finanse jako koncepcja naukowa zwykle kojarzą się z procesami, które pojawiają się na powierzchni życia społecznego w różnych formach i którym koniecznie towarzyszy przepływ środków (gotówkowych lub bezgotówkowych). Niezależnie od tego, czy mówimy o podziale zysków i tworzeniu funduszy na cele wewnątrzgospodarcze w przedsiębiorstwach, czy o przekazywaniu płatności podatków do dochodów budżetu państwa, czy o wpłacaniu środków na fundusze pozabudżetowe lub charytatywne – we wszystkich tych i podobnych transakcjach finansowych następuje przepływ środków.

Przepływy pieniężne, choć bardzo zauważalne, same w sobie nie odsłaniają istoty finansów. Aby to zrozumieć, konieczne jest zidentyfikowanie tych ogólnych właściwości, które charakteryzują wewnętrzną naturę wszystkich zjawisk finansowych.

Jeśli zignorujemy liczne formy, w jakich zachodzą procesy finansowe, dostrzeżemy to, co mają ze sobą wspólnego – leżące u podstaw relacje pomiędzy różnymi uczestnikami produkcji społecznej, czyli relacje społeczne. Stosunki te mają charakter produkcyjny (ekonomiczny), gdyż powstają bezpośrednio w produkcji społecznej.

Stosunki gospodarcze są niezwykle różnorodne: powstają na wszystkich etapach procesu reprodukcji, na wszystkich poziomach zarządzania, we wszystkich sferach działalności społecznej. Jednocześnie jednorodne stosunki gospodarcze charakteryzujące jeden z aspektów bytu społecznego, ujęte w uogólnionej, abstrakcyjnej formie, tworzą kategorię ekonomiczną. Finanse, wyrażając faktycznie istniejące w społeczeństwie stosunki produkcyjne, mające obiektywny charakter i określony cel społeczny, pełnią rolę kategorii ekonomicznej.

Wyjątkowość relacji składających się na treść finansów jako kategorii ekonomicznej polega na tym, że mają one zawsze pieniężną formę wyrazu.

Monetarny charakter stosunków finansowych jest ważną cechą finansów. Pieniądz jest warunkiem istnienia finansów. Jeśli nie ma pieniędzy, nie może być finansów, gdyż te drugie są formą społeczną uwarunkowaną istnieniem pierwszych.

W związku z tym niezgodne z prawem jest klasyfikowanie jako finansów nie tylko relacji pieniężnych, ale także naturalnych. Istnienie naturalnych obowiązków w epoce feudalizmu, pobieranie daniny przez państwo niewolnicze od swoich obywateli i ludów podbitych, naturalizacja stosunków społecznych w warunkach nieuporządkowanego obiegu pieniężnego wcale nie świadczy o naturalnym charakterze stosunków finansowych. Mówią o czymś innym – funkcjonowanie finansów jest możliwe tylko pod pewnymi warunkami, których brak od razu zawęża zakres tej kategorii.

Finanse? integralną część stosunków monetarnych, ale nie wszystkie stosunki monetarne mają charakter finansowy.

Finanse różnią się od pieniędzy zarówno treścią, jak i pełnionymi funkcjami. Pieniądze? czy jest to uniwersalny odpowiednik, za pomocą którego mierzy się przede wszystkim koszty pracy zrzeszonych producentów i finanse? jest to instrument gospodarczy służący do podziału i redystrybucji produktu krajowego brutto i dochodu narodowego, instrument kontroli tworzenia i wykorzystania funduszy.

Każdy kolejny cykl reprodukcji możliwy jest dopiero po rozdysponowaniu nowo powstałej wartości, w wyniku czego powstaną celowe środki pieniężne, będące podstawą zaspokojenia różnorodnych potrzeb, i to dzieje się to w formie bezosobowej. Prawdziwy przepływ środków następuje na drugim i trzecim etapie procesu reprodukcji. Ale dopiero w drugim etapie przepływ wartości następuje oddzielnie od przepływu towarów i charakteryzuje się jego alienacją (z ręki do ręki) lub ukierunkowaną izolacją każdej części wartości (w obrębie jednego właściciela). Na tym etapie, etapie powstawania stosunków finansowych, wartość produktu społecznego jest rozdzielana zgodnie z jego przeznaczeniem i podmiotami gospodarczymi

Pojawienie się powiązań finansowych zawsze daje o sobie znać poprzez rzeczywisty przepływ środków. Brak takiego ruchu na etapach produkcji i konsumpcji procesu reprodukcji wskazuje, że to nie one są miejscem powstawania finansów.

Prawdziwy przepływ środków następuje na drugim i trzecim etapie procesu reprodukcji – w dystrybucji i wymianie. Odmienny jest jednak charakter przepływu wartości (w jej formie pieniężnej) na tych etapach, co nie pozwala na przypisanie obu jej stron do sfery funkcjonowania finansów.

W drugim etapie przepływ wartości w formie pieniężnej odbywa się oddzielnie od przepływu towarów i charakteryzuje się jego alienacją (przejściem z rąk jednych właścicieli do rąk innych) lub ukierunkowaną izolacją każdej części wartości (w obrębie jednego właściciela). W trzecim etapie rozdzielona wartość (w formie pieniężnej) zostaje wymieniona na formę towarową, tj. dokonywane są czynności kupna i sprzedaży. Nie ma tu mowy o alienacji samej wartości; zmienia jedynie swoją formę – z pieniężnej na towarową.

Zatem na drugim etapie reprodukcji następuje jednokierunkowy (bez przeciwnego ekwiwalentu) ruch pieniężnej formy wartości; po trzecie - dwukierunkowy (przeciwny) ruch wartości, z których jeden ma formę pieniężną, a drugi towarową.

Na trzecim etapie procesu reprodukcji stale przeprowadzane transakcje wymiany obsługiwane są przez dwie kategorie: po pierwsze, pieniądz jako uniwersalny ekwiwalent i po drugie, cena. Żaden inny instrument społeczny nie jest tu już potrzebny. Dlatego w wymianie nie ma miejsca na finanse.

Obszar pochodzenia i funkcjonowania finansów to drugi etap procesu reprodukcji, w którym wartość produktu społecznego jest rozdzielana zgodnie z jego przeznaczeniem i podmiotami gospodarczymi. Dlatego ważną cechą finansów jako kategorii ekonomicznej jest dystrybutywny charakter relacji finansowych.

Jednak ta cecha nie wystarczy, aby w pełni scharakteryzować finanse. Różnorodność stosunków dystrybucji powoduje, że na drugim etapie procesu reprodukcji funkcjonują różne kategorie ekonomiczne: finanse, kredyt, płace, cena. Finanse znacząco różnią się od innych kategorii funkcjonujących na etapie dystrybucji wartości.

Początkową sferą powstawania stosunków finansowych są procesy pierwotnego podziału wartości produktu społecznego, gdy wartość ta rozkłada się na elementy składowe i następuje powstawanie różnych form dochodów pieniężnych i oszczędności. Wyodrębnienie zysku, składek na ubezpieczenia społeczne, odpisów amortyzacyjnych itp. w ramach przychodów ze sprzedaży produktów. realizowany przy pomocy finansów i odzwierciedla proces dystrybucji wartości zgodnie z przeznaczeniem każdej jej części. Dalsza redystrybucja wartości pomiędzy podmiotami gospodarczymi (wycofanie części zysku będącego w dyspozycji państwa, płacenie podatków przez obywateli kraju itp.) i określenie jej przeznaczenia (kierunek zysku na inwestycje kapitałowe, tworzenie fundusze motywacyjne z różnych źródeł) następuje również na gruncie finansowym. Dzięki nim różnorodne procesy redystrybucji wartości produktu społecznego realizowane są we wszystkich działach strukturalnych gospodarki (w sektorach produkcji materialnej i sferach nieprodukcyjnych) oraz na różnych poziomach zarządzania.

Dystrybucji i redystrybucji wartości poprzez finanse nieuchronnie towarzyszy przepływ funduszy przybierający specyficzną formę zasobów finansowych; są tworzone przez podmioty gospodarcze i państwo kosztem różnego rodzaju dochodów pieniężnych, odliczeń i wpływów i służą do reprodukcji rozszerzonej, zachęt materialnych dla pracowników oraz zaspokojenia potrzeb socjalnych i innych społeczeństwa. Zasoby finansowe pełnią rolę materialnych nośników relacji finansowych. Posiadanie środków finansowych przez konkretny podmiot gospodarczy i państwo pozwala na oddzielenie ich od środków ludności, a w szczególności na wytyczenie granicy pomiędzy finansami a płacami.

Potencjalnie zasoby finansowe powstają na etapie produkcji, kiedy tworzona jest nowa wartość i transferowana jest stara. Ale właśnie potencjalnie, ponieważ robotnik wytwarza nie finansowe, ale produkty pracy w formie towarowej. Prawdziwe kształtowanie zasobów finansowych rozpoczyna się dopiero na etapie dystrybucji, kiedy wartość jest realizowana, a w ramach wpływów identyfikowane są konkretne formy ekonomiczne realizowanej wartości.

Wykorzystanie środków finansowych odbywa się głównie poprzez środki pieniężne na cele celowe, choć możliwa jest także pozafunduszowa forma ich wykorzystania. Fundusze finansowe są ważnym elementem całego systemu funduszy pieniężnych funkcjonującego w gospodarce narodowej. Zapasowa forma wykorzystania zasobów finansowych jest obiektywnie zdeterminowana potrzebami reprodukcji rozszerzonej i ma pewne zalety w porównaniu z formą niezapasową: pozwala na ściślejsze powiązanie potrzeb ludzi z możliwościami ekonomicznymi społeczeństwa; zapewnia koncentrację zasobów na głównych kierunkach rozwoju produkcji społecznej; pozwala pełniej powiązać interesy publiczne, zbiorowe i osobiste, a tym samym aktywniej wpływać na produkcję.

Uznanie zasobów finansowych za materialne nośniki relacji finansowych pozwala odróżnić finanse od ogólnego zestawu kategorii biorących udział w podziale kosztów. Żadne z nich, poza finansami, nie charakteryzuje się takim nośnikiem materialnym. Stąd ważną, specyficzną cechą finansów, odróżniającą je od innych kategorii dystrybucji, jest to, że relacje finansowe zawsze wiążą się z tworzeniem dochodów pieniężnych i oszczędności, które przyjmują postać zasobów finansowych. Cecha ta jest wspólna stosunkom finansowym każdej formacji społeczno-gospodarczej, gdziekolwiek ona działa. Jednocześnie formy i sposoby generowania i wykorzystania zasobów finansowych zmieniały się w zależności od zmiany społecznego charakteru społeczeństwa.

Zbadanie ekonomicznej istoty finansów i rozpoznanie specyfiki tej kategorii pozwala na podanie następującej definicji.

Finanse to stosunki pieniężne powstające w procesie dystrybucji i redystrybucji wartości produktu społecznego brutto i części majątku narodowego w związku z tworzeniem dochodów pieniężnych i oszczędności między podmiotami gospodarczymi a państwem oraz ich wykorzystaniem do reprodukcji rozszerzonej , zachęty materialne dla pracowników, zaspokojenie potrzeb społecznych i innych potrzeb społeczeństwa.

Finanse, będące częścią stosunków produkcji, należą do podstawy ekonomicznej; ich warunkowość według rozkładu wartości podkreśla historycznie przejściowy charakter finansów.

Finanse mogą wpływać na wszystkie etapy reprodukcji i cały proces. Obiektywne przesłanki wpływu wiążą się z dwiema okolicznościami:

- funkcje finansowe we wszystkich sferach produkcji społecznej (produkcja, obieg, konsumpcja)
- finanse mają potencjalną właściwość bycia katalizatorem procesów gospodarczych, co wynika z funkcji dystrybucji.

Dystrybucja zaczyna się w sferze produkcji materialnej. Obszar ten obejmuje 3 etapy, gdzie decydujący jest etap produkcji.

a) sfera produkcji materialnej wpływa zatem na charakter i skalę produkcji;
b) sfera obrotu, reprezentowana jest przez handel. Charakteryzuje się procesami kupna i sprzedaży. Właściwości konsumenckie produktu nie zmieniają się, ale jego koszt tak. Produkt zostaje sprzedany, firma uzyskuje przychód. Następnie dochód ten jest rozdzielany na fundusze kompensacyjne, akumulacyjne i konsumpcyjne. Relacje finansowe poprzedzają i uzupełniają proces kupna i sprzedaży.
c) sferę konsumpcji, w której wyróżniają:
- - organizacje komercyjne;
- - organizacje budżetowe

Obecnie można spotkać organizacje typu mieszanego, w których struktury komercyjne przeznaczają pieniądze na organizacje budżetowe.

Istnieją możliwości wykorzystania finansów, które wynikają z ekonomicznego charakteru finansów. Ponieważ jest to kategoria dystrybucyjna, społeczeństwo wykorzystuje ją do własnych celów. Świadome wykorzystanie finansów w interesie społeczeństwa i jego poszczególnych elementów przekształca finanse z obiektywnej kategorii ekonomicznej w narzędzie zarządzania gospodarczego.

Instrument ekonomiczny to kategoria ekonomiczna ucieleśniona w określonych formach manifestacji i świadomie wykorzystywana przez społeczeństwo dla osiągnięcia określonych celów. Instrument gospodarczy, w tym finansowy, ma dwie zasady: pierwsza jest obiektywna (wynika z kategorii ekonomicznej), druga subiektywna (instrument realizacji polityki gospodarczej państwa).

Finanse wpływają na dwa sposoby:

- ilościowo (charakteryzuje się proporcjami procesu dystrybucji);
- jakościowy (charakteryzujący się wpływem finansów na interesy materialne podmiotów gospodarczych).

Ilościowa strona oddziaływania charakteryzuje się proporcjami w procesie dystrybucji. Wpływ jakościowy charakteryzuje wpływ finansów na interesy materialne podmiotów gospodarczych, poprzez różne formy organizacji stosunków finansowych.

Zachęta ekonomiczna jest instrumentem powiązanym z interesami materialnymi podmiotów gospodarczych. Świadome wykorzystanie finansów w produkcji społecznej prowadzi do wyników, które pokazują aktywną rolę finansów w produkcji społecznej w warunkach rynkowych. Ogólne podejście do oceny wyników osiąganych za pomocą finansów pozwala rozpatrywać rolę finansów w 3 kierunkach:

- z pozycji zapewnienia potrzeb reprodukcji rozszerzonej niezbędnych źródeł finansowych;
- z punktu widzenia wykorzystania finansów do regulowania struktury kosztów;
- z pozycji wykorzystania finansów jako zachęty ekonomicznej.

Finanse są integralną częścią stosunków monetarnych, ale nie wszystkie stosunki pieniężne mają charakter finansowy.

Finanse różnią się od pieniędzy zarówno treścią, jak i pełnionymi funkcjami. Pieniądz jest uniwersalnym ekwiwalentem, za pomocą którego mierzone są przede wszystkim koszty pracy zrzeszonych producentów, a finanse są ekonomicznym instrumentem dystrybucji i redystrybucji produktu krajowego brutto i dochodu narodowego, instrumentem kontroli kształtowania się i wykorzystanie środków funduszy.

Proces reprodukcji to zbiór stale powtarzających się cykli.

Zatem kryteriami klasyfikacji niektórych relacji jako finansowych są:

? realny przepływ środków pieniężnych, tj. przeniesienie z jednego właściciela na drugiego;
? rozdzielczy charakter tych relacji;
? miejsce pochodzenia jest drugim etapem procesu reprodukcyjnego.

Finanse są integralną częścią stosunków monetarnych, dlatego ich rola i znaczenie zależą od miejsca, jakie stosunki pieniężne zajmują w stosunkach gospodarczych. Finanse różnią się jednak od pieniądza nie tylko treścią, ale także pełnionymi funkcjami, w których przejawia się ich istota. Funkcje odnoszą się do „pracy” wykonywanej przez finanse.

Nikt nie zaprzecza, że finanse to zespół stosunków monetarnych zorganizowanych przez państwo, podczas których odbywa się tworzenie i wykorzystanie funduszy funduszy. A na pytanie, co jest źródłem powstawania licznych funduszy na różnych poziomach, odpowiedź z reguły jest taka sama – produkt krajowy brutto. Proces podziału PKB można przeprowadzić za pomocą instrumentów finansowych: norm, stawek, ceł, odliczeń itp., ustalonych przez państwo.

Jeśli mówimy ogólnie o finansach, to najwyraźniej powinniśmy założyć, że spełniają one dwie główne funkcje: dystrybucję i kontrolę.

Funkcja dystrybucji polega na tym, że zasoby finansowe przedsiębiorstwa podlegają podziałowi w celu wypełnienia zobowiązań pieniężnych wobec budżetu, banków i kontrahentów. Jej efektem jest tworzenie i wykorzystanie docelowych funduszy funduszy, przy zachowaniu efektywnej struktury kapitałowej.

Funkcja dystrybucji przejawia się w podziale dochodu narodowego, gdy następuje utworzenie tzw. dochodu podstawowego lub pierwotnego. Ich suma jest równa dochodowi narodowemu. Dochody podstawowe powstają w wyniku podziału dochodu narodowego pomiędzy uczestników produkcji materialnej. Dzielą się na dwie grupy:

? płace robotników, urzędników, dochody rolników, chłopów zatrudnionych w sferze produkcji materialnej;
? dochody przedsiębiorstw w sferze produkcji materialnej.

Dochody pierwotne nie tworzą jednak jeszcze publicznych środków pieniężnych wystarczających na rozwój priorytetowych sektorów gospodarki narodowej, zapewniających zdolność obronną kraju oraz zaspokajających potrzeby materialne i kulturalne ludności. Konieczna jest dalsza dystrybucja lub redystrybucja dochodu narodowego, związana z:

- z międzysektorową i terytorialną redystrybucją środków w interesie jak najbardziej efektywnego i racjonalnego wykorzystania dochodów i oszczędności przedsiębiorstw i organizacji;
- obecność, wraz ze sferą nieprodukcyjną, w której nie powstaje dochód narodowy (edukacja, opieka zdrowotna, ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenia społeczne, zarządzanie);
- redystrybucja dochodów pomiędzy różnymi grupami społecznymi populacji.

W wyniku redystrybucji powstaje dochód wtórny lub produkcyjny. Należą do nich dochody uzyskane w sektorach nieprodukcyjnych, podatki (podatek dochodowy od osób fizycznych itp.). Dochody wtórne służą do kształtowania ostatecznych proporcji wykorzystania dochodu narodowego.

Finanse, aktywnie uczestnicząc w podziale i redystrybucji dochodu narodowego, przyczyniają się do przekształcenia proporcji powstałych podczas pierwotnego podziału dochodu narodowego na część jego ostatecznego wykorzystania. Dochody powstałe w wyniku takiej redystrybucji muszą zapewniać zgodność zasobów materialnych i finansowych, a przede wszystkim wielkości środków pieniężnych i ich struktury z jednej strony z wielkością i strukturą środków produkcji i dóbr konsumpcyjnych z drugiej .

Redystrybucja dochodu narodowego w Republice Białorusi następuje w interesie strukturalnej restrukturyzacji gospodarki narodowej, rozwoju priorytetowych sektorów gospodarki (rolnictwo, transport, energia, konwersja produkcji wojskowej), na rzecz najmniej zamożnych segmentów populacji (emeryci, studenci, samotne matki i matki z dziećmi).

Zatem redystrybucja dochodu narodowego następuje pomiędzy sferą produkcyjną i pozaprodukcyjną gospodarki narodowej, sektorami produkcji materialnej, poszczególnymi regionami kraju, formami własności i grupami społecznymi ludności.

Ostatecznym celem podziału i redystrybucji dochodu narodowego i PKB, realizowanego za pomocą finansów, jest rozwój sił wytwórczych, tworzenie struktur rynkowych gospodarki, wzmacnianie państwa i zapewnienie wysokiej jakości życia ogółowi ludności . Jednocześnie rola finansów jest podporządkowana zadaniom zwiększania materialnego zainteresowania pracowników oraz zespołów przedsiębiorstw i organizacji w doskonaleniu działalności finansowej i gospodarczej, osiągając najlepsze wyniki przy najniższych kosztach.

Finanse, będące instrumentem kształtowania i wykorzystania dochodów i funduszy pieniężnych, obiektywnie odzwierciedlają przebieg procesu dystrybucji.

Funkcja kontrolna przejawia się w kontroli podziału PKB pomiędzy odpowiednie fundusze i ich wydatkowaniu zgodnie z ich przeznaczeniem.

W kontekście przejścia do stosunków rynkowych kontrola finansowa ma na celu zapewnienie rozwoju finansowego produkcji publicznej i prywatnej, przyspieszenie postępu naukowo-technicznego oraz kompleksową poprawę jakości pracy na wszystkich poziomach gospodarki narodowej. Obejmuje sferę produkcyjną i pozaprodukcyjną, ma na celu zwiększenie pobudzenia gospodarczego, racjonalne i oszczędne wykorzystanie materiałów, pracy, zasobów finansowych i zasobów naturalnych, ograniczenie bezproduktywnych wydatków i strat oraz ograniczenie złego gospodarowania i marnotrawstwa. Dzięki kontrolnej funkcji finansów społeczeństwo wie, jak kształtują się proporcje w podziale środków, jak terminowo dysponują zasobami finansowymi różne podmioty gospodarcze, czy są one wykorzystywane oszczędnie i efektywnie itp.

Jednym z ważnych zadań kontroli finansowej jest sprawdzanie ścisłego przestrzegania przepisów dotyczących kwestii finansowych, terminowości i kompletności wypełniania zobowiązań finansowych wobec systemu budżetowego, służby podatkowej, banków, a także wzajemnych zobowiązań przedsiębiorstw i organizacji w zakresie rozliczeń i płatności.

Funkcja kontrolna finansów przejawia się także w wielostronnym działaniu władz finansowych.

Pracownicy systemu finansowego i służby podatkowej sprawują kontrolę finansową w procesie planowania finansowego, podczas realizacji części dochodowej i rozchodowej systemu budżetowego. W warunkach rozwoju stosunków rynkowych kierunki pracy kontroli, formy i metody kontroli finansowej ulegają istotnym zmianom.

Funkcje dystrybucji i kontroli to dwie strony tego samego procesu gospodarczego. Tylko w ich jedności i ścisłym współdziałaniu finanse mogą objawiać się jako kategoria dystrybucji wartości.

Instrumentem realizacji funkcji kontrolnej finansów jest informacja finansowa. Jest ona zawarta we wskaźnikach finansowych dostępnych w sprawozdawczości księgowej, statystycznej i operacyjnej. Wskaźniki finansowe pozwalają zobaczyć różne aspekty pracy przedsiębiorstw i ocenić wyniki działalności gospodarczej. Na ich podstawie podejmowane są działania mające na celu wyeliminowanie zidentyfikowanych negatywnych aspektów.

Funkcja kontrolna, obiektywnie wpisana w finanse, może być realizowana z większą lub mniejszą kompletnością, o czym w dużej mierze decyduje stan dyscypliny finansowej w gospodarce narodowej. Dyscyplina finansowa to obowiązkowa procedura obowiązująca wszystkie przedsiębiorstwa, organizacje, instytucje i urzędników, mająca na celu zarządzanie finansami, przestrzeganie ustalonych norm i zasad oraz wypełnianie zobowiązań finansowych.

Oprócz funkcji dystrybucyjnych i kontrolnych finanse pełnią także funkcję regulacyjną. Funkcja ta jest związana z interwencją rządu poprzez finanse (wydatki rządowe, podatki, kredyty rządowe) w procesie reprodukcji.

Niektórzy autorzy nie uznają dystrybucyjnej funkcji finansów, uważając, że nie wyraża ona ich specyfiki, gdyż procesom dystrybucji wartości służą różne kategorie ekonomiczne. Zwolennicy funkcji dystrybucyjnej wcale jednak nie wierzą, że jest ona generowana przez same czynniki funkcjonowania finansów na drugim etapie procesu reprodukcji, wręcz przeciwnie, wiążą ją z konkretnymi celami społecznymi finansów, podkreślając że żadna inna kategoria działająca na etapie dystrybucji wartości nie jest tak „dystrybucyjna”, jak finanse. Jednak dziś funkcja regulacyjna w Republice Białorusi jest słabo rozwinięta.

W warunkach rynkowych finanse muszą pełnić funkcję stabilizującą. Jej treścią jest zapewnienie stabilnych warunków w stosunkach gospodarczych i społecznych wszystkim podmiotom gospodarczym i obywatelom. Szczególne znaczenie w tym względzie ma kwestia stabilności legislacji finansowej, gdyż bez niej niemożliwa jest realizacja polityki inwestycyjnej w sektorze produkcyjnym przez prywatnych inwestorów. Osiągnięcie stabilizacji jest uważane przez Rząd Republiki Białoruś za warunek konieczny przejścia z gospodarki rynkowej do wzrostu gospodarczego zorientowanego społecznie.

Pomimo długiej historii istnienia finansów jako koncepcji naukowej, jej istota nie została w pełni poznana. Zadanie pełniejszego poznania istoty finansów komplikuje fakt, że są one głęboko ukryte za zewnętrznymi formami ich przejawów, w których na powierzchnię życia publicznego ujawniają się rozmaite zjawiska finansowe.

W badaniu istoty finansów niezwykle istotne jest właściwe zrozumienie podstawowych problemów i kategorii teoretycznych.

Tacy naukowcy i ekonomiści, jak Dyachenko V.P., Aleksandrov A.M., Voznesensky E.A., zwrócili uwagę na badanie problemów istoty finansów. Podczas przejścia Rosji do gospodarki rynkowej tacy naukowcy i ekonomiści jak V.M. Rodionova, L.A. Drobozina, M.V. Romanovsky badają teoretyczne problemy z dziedziny finansów.

Badanie i prawidłowe zrozumienie najważniejszych kategorii finansowych komplikuje obecność w literaturze finansowej i ekonomicznej wielu różnych, czasem przeciwstawnych, punktów widzenia na kwestie ich konieczności, istoty, treści i celu.

W teorii finansów jednym z problematycznych zagadnień jest kwestia potrzeby finansów w ogóle. Studia nad finansami były prowadzone bardzo mało i powierzchownie. Istniało uproszczone, formalne podejście do rozwiązania tego problemu. Tak więc profesorowie Woznesensky E.A. i Birman A.M. Uważał, że „głównym warunkiem powstania i funkcjonowania finansów jest państwo”.

Większość ekonomistów określała obiektywną konieczność finansów na podstawie obecności państwa i relacji towar-pieniądz bez dokładnego uzasadnienia tego stanowiska w odniesieniu do kategorii finansów. „Poza państwem finanse nie istnieją”.

Jest to jednak zbyt uproszczone podejście do takiej kategorii, jak finanse. Profesor Rodionova V.M. uważa, że warunkowanie części stosunków finansowych czynnikiem istnienia państwa nie daje podstaw do uznania jego działalności za przyczynę generującą finanse. Jej zdaniem warunkiem funkcjonowania finansów jest dostępność pieniądza, a za przyczynę jego pojawienia się można uznać potrzeby podmiotów gospodarczych i państwa w zakresie zasobów wspierających ich działalność.

Jest jednak jeszcze jeden czynnik, bez którego finanse nie mogą funkcjonować. Jest to reprodukcja społeczna z jej stale powtarzającymi się i wzajemnie powiązanymi cyklami. Obecnie niemal wszyscy ekonomiści dostrzegają potrzebę finansów i ich istotną rolę w wykonywaniu swoich funkcji przez państwo.

Niejasne pozostaje jednak pytanie o istotę finansów i granice ich podziału.

Część ekonomistów uważała finanse za ogół zasobów pieniężnych lub funduszy, którymi dysponuje państwo i przedsiębiorstwa. W latach pięćdziesiątych ugruntowało się rozumienie finansów jako stosunków pieniężnych zapewniających podział całkowitego produktu społecznego, czyli dochodu narodowego. Trwa to do dziś. przychody z tytułu kosztów finansów pieniężnych

Przejście do gospodarki rynkowej następuje w kontekście funkcjonowania różnorodnych obiektywnych kategorii wartości i stosunków pieniężnych, które przenikają wszystkie aspekty życia. Stosunki pieniężne pośredniczą w kupnie i sprzedaży, wynagrodzeniu pracy, zakresie wykorzystania wolnych środków i różnorodnych relacjach; z zagranicą.

Tutaj pojawia się pytanie: czy wszystkie stosunki pieniężne mają charakter finansowy, czy też istnieje jakaś granica ich podziału?

Ekonomiści Aleksandrow A.M., Wozniesienski E.A. a inne wynikały z faktu, że finanse i kredyty, mające formę pieniężną i zapewniające proces dystrybucji w reprodukcji społecznej, reprezentują jedną kategorię „finansów w szerokim tego słowa znaczeniu”. Akademik Chantlandze rozumiał finanse w jeszcze szerszym znaczeniu, obejmując banki, ceny towarów, giełdy, rynki pieniężne, złoto, banknoty, weksle i papiery wartościowe. A w wąskim znaczeniu do finansów zaliczał jedynie środki budżetowe.

Większość ekonomistów uważa, że finanse stanowią szczególny obszar i tylko część stosunków pieniężnych, które mają swoją specyfikę. Należy wziąć pod uwagę główne cechy definiujące kategorię finansów:

? monetarny charakter stosunków finansowych;
? dystrybucyjny charakter stosunków finansowych;
? stosunki finansowe są zawsze związane z tworzeniem funduszy pieniężnych, które przybierają formę zasobów finansowych;
? nierównoważność relacji dystrybucji (to odróżnia finanse od relacji zakupu i sprzedaży);
? nieodwołalność i wolność (To odróżnia finanse od kredytu).

Na podstawie tych znaków widać, że finanse powstają i funkcjonują na drugim etapie procesu reprodukcji – na etapie dystrybucji i redystrybucji wartości produktu społecznego. Wynika z tego, że szeroka interpretacja istoty finansów budzi wątpliwości. Dystrybucja i wymiana to różne etapy procesu reprodukcji, które mają swoje własne, szczególne ekonomiczne formy wyrazu. Dlatego nielogiczne jest klasyfikowanie stosunków pieniężnych o różnym charakterze, powstających na różnych etapach reprodukcji, do tej samej kategorii - finansów. Ograniczenie miejsca finansów do etapu dystrybucji i redystrybucji reprodukcji wprowadza ścisłe granice funkcjonowania finansów, nie oznacza to jednak, że finanse ograniczają swoje działanie na tym etapie reprodukcji. Finanse poprzez czynniki pośrednie aktywnie wpływają na wszystkie etapy procesu reprodukcji.

Jedną z kwestii kontrowersyjnych jest kwestia cech jakościowych, które decydują o specyfice finansów jako kategorii ekonomicznej. Debata toczy się głównie wokół tego, czy uwzględnić w definicji finansów taką cechę jak imperatyw. Co więcej, termin „imperatywność” jest przez naukowców różnie interpretowany: jedni upatrują w nim aktywnej roli państwa w organizowaniu stosunków finansowych, inni widzą w nim przyczynę, która powoduje funkcjonowanie finansów.

Jeśli przez imperatywność rozumieć praktyczną działalność państwa zmierzającą do organizowania stosunków finansowych, rozwijania form ich przejawów i stosowania, to takie użycie tego terminu nie budzi zastrzeżeń, ale nie wnosi nic do charakterystyki istoty finansów.

Jednak w niektórych publikacjach imperatywność interpretowana jest jako istotna cecha stosunków finansowych. Podkreśla się, że charakteryzując kategorię finansów, nie można uniknąć tej cechy, gdyż to państwo tworzy nowe dystrybucyjne stosunki finansowe, a bezpośrednią przyczyną powstania i rozwoju finansów jest działalność państwa i jego organów . Twierdzenia takie są nieuzasadnione, gdyż to nie działalność samego państwa, lecz obiektywne potrzeby rozwoju społecznego dają podstawę do istnienia finansów.

Dyskusyjna jest także kwestia funkcji finansów. Wielu ekonomistów uważa, że finanse pełnią dwie funkcje – dystrybucję i kontrolę. Choć w literaturze można spotkać stwierdzenia, że finanse oprócz tych dwóch funkcji pełni także inne: produkcyjne (różni autorzy inaczej to nazywają), stymulujące, regulujące itp. Ale jednocześnie pytanie o funkcje finansów zostaje zastąpione pytaniem o ich rolę w reprodukcji społecznej, ponieważ są to pytania różne, choć powiązane. Oczywiście finanse odgrywają ważną rolę w reprodukcji społecznej; za ich pomocą można stymulować efektywne wykorzystanie czynników produkcji, regulować proporcje kosztów, zapewniać warunki do prowadzenia reżimu gospodarczego itp. Niedopuszczalne jest jednak utożsamianie tych rezultatów osiąganych poprzez funkcjonowanie finansów z ich funkcjami.

Niektórzy autorzy nie uznają dystrybucyjnej funkcji finansów, uważając, że nie wyraża ona ich specyfiki, gdyż procesom dystrybucji wartości służą różne kategorie ekonomiczne. Zwolennicy funkcji dystrybucyjnej wcale jednak nie wierzą, że jest ona generowana przez sam fakt funkcjonowania finansów na drugim etapie procesu reprodukcji, wręcz przeciwnie, wiążą ją z konkretnym społecznym celem finansów, podkreślając że żadna inna kategoria działająca na etapie dystrybucji wartości nie jest tak „dystrybucyjna”, jak finanse.

Niektórzy ekonomiści uważają, że finanse spełniają trzy funkcje: tworzenie funduszy (dochód), wykorzystanie funduszy (dochód) i kontrolę. Jednak dwa pierwsze, choć faktycznie istnieją, bardziej przypominają mechanizm realizacji funkcji dystrybucyjnej niż niezależny sposób działania kategorii finansów.

Obecność zagadnień kontrowersyjnych powoduje konieczność dalszego rozwijania zagadnień teoretycznych dotyczących istoty i funkcji finansów. Głębsza wiedza o ekonomicznej naturze finansów i ich nieodłącznych właściwościach pozwoli nam aktywniej wypracowywać sposoby lepszego wykorzystania tej kategorii w praktyce gospodarczej, naukowo uzasadniać działania mające na celu ożywienie finansowe gospodarki i poprawę systemu powiązań finansowych.

Finanse reprezentują stosunki gospodarcze związane z gromadzeniem, dystrybucją i wykorzystaniem scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy, aby państwo mogło wykonywać swoje funkcje i zadanie zapewniania warunków dla rozszerzonej reprodukcji.

W konsekwencji działalność finansowa państwa to działalność państwa w zakresie tworzenia, podziału i wykorzystania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy, zapewniająca jego nieprzerwane funkcjonowanie i rozwój.

Finanse scentralizowane to powiązania gospodarcze związane z tworzeniem i wykorzystaniem środków zgromadzonych w systemie budżetowym państwa oraz rządowych środków pozabudżetowych.

Innymi słowy, scentralizowane fundusze funduszy, czyli finanse scentralizowane, obejmują te fundusze państwa, które trafiają do jego dyspozycji jako podmiotu rządzącego. Do środków takich zalicza się: po pierwsze, środki zgromadzone w systemie budżetowym państwa; po drugie, pozabudżetowe scentralizowane fundusze państwa; po trzecie, ubezpieczenie państwowe; po czwarte, państwo, w tym bank, kredyt.

Zdecentralizowane finanse odnoszą się do stosunków monetarnych, które pośredniczą w obrocie funduszy przedsiębiorstw. Oznacza to, że finanse zdecentralizowane obejmują finanse przedsiębiorstw i organizacji wszelkich form własności, utworzone zarówno ze środków własnych, jak i z dotacji budżetowych, a także branżowe i międzysektorowe fundusze pozabudżetowe.

Finanse są integralną częścią stosunków pieniężnych, dlatego rola i znaczenie finansów zależą przede wszystkim od miejsca stosunków pieniężnych w stosunkach gospodarczych.

Finanse jest ekonomicznym instrumentem dystrybucji i redystrybucji produktu krajowego brutto (PKB) i dochodu narodowego, jest instrumentem kontroli tworzenia i wykorzystania funduszy.

Główny zamiar finanse - poprzez tworzenie dochodów pieniężnych i funduszy, w celu zapewnienia nie tylko zapotrzebowania państwa i przedsiębiorstw na fundusze, ale także kontrolę nad wydatkowaniem środków finansowych.

Finanse wyrażają relacje pieniężne powstające pomiędzy następującymi podmiotami:

przedsiębiorstwa w procesie pozyskiwania zapasów, sprzedaży produktów i usług;
przedsiębiorstwa i organizacje wyższe przy tworzeniu scentralizowanych funduszy funduszy i ich dystrybucji;
przez państwo i obywateli przy płaceniu podatków i dobrowolnych płatnościach;
przedsiębiorstwa, obywatele i fundusze pozabudżetowe przy dokonywaniu płatności i otrzymywaniu środków;
poszczególne części systemu budżetowego;
organizacje ubezpieczeniowe, przedsiębiorstwa i ludność przy płaceniu składek ubezpieczeniowych i rekompensowaniu szkód.

Finanse wyrażają także stosunki pieniężne, które pośredniczą w obrocie funduszy przedsiębiorstwa.

Rola państwa w gromadzeniu, regulowaniu, dystrybucji i wykorzystaniu funduszy scentralizowanych i zdecentralizowanych szczególnie wzrasta w okresie przejściowym do rynkowego systemu gospodarczego. Jeśli chodzi o fundusze scentralizowane, w stosunku do nich państwo pełni rolę podmiotu rządzącego i może zapewniać swoje dochody poprzez obowiązkowy system - podatki, cła, różne opłaty, emisję pieniędzy itp.

Inna rzecz - fundusze zdecentralizowane. W stosunku do nich regulacje rządowe wyrażają się zupełnie inaczej. A zupełnie inny powinien być stosunek do finansów prywatnych przedsiębiorców, gdyż finanse prywatne – ich losy i dynamika – podlegają prawom gospodarki rynkowej.

Wszelka działalność finansowa państwa wiąże się z wydatkami i dochodami. W przypadku, gdy wydatki przekraczają dochody, państwo zmuszone jest szukać dodatkowych źródeł środków na pokrycie niezbędnych wydatków - pożyczek bankowych lub rządowych, emisji papierów wartościowych itp. Zatem to stan finansów odzwierciedla procesy zachodzące w państwie, nie tylko w obszarze ekonomii i procesów społecznych, ale także w obszarze polityki, demografii, ekologii itp.

Bez redystrybucji środków finansowych nie da się przeprowadzić praktycznie żadnego wydarzenia w państwie. Inaczej mówiąc, organizowanie jakichkolwiek wydarzeń w państwie wiąże się z jego działalnością finansową. I dlatego potrzebne są ramy prawne regulujące działalność finansową państwa, gdyż jest ona prowadzona naturalnie w formie prawnej.

Bez udziału finansów nie można dokonać podziału dochodu narodowego, który jest głównym materialnym źródłem dochodów pieniężnych i funduszy. Uwzględniając wielkość dochodu narodowego i jego poszczególnych części – funduszu spożycia i funduszu akumulacji – określa się proporcje rozwoju gospodarczego i jego strukturę. Finanse, wpływające na produkcję, dystrybucję i konsumpcję, mają charakter obiektywny.

Jak już wspomniano, stan finansów odzwierciedla i determinuje stan gospodarki kraju.

Podstawy warunek wzrostu zasobów finansowych- wzrost dochodu narodowego. Finanse i zasoby finansowe nie są pojęciami identycznymi. Zasoby finansowe same w sobie nie określają istoty finansów, nie ujawniają ich wewnętrznej treści i celu społecznego. Finanse w dużej mierze zależą od polityki finansowej państwa. Istota finansów objawia się w ich funkcjach. Nazwijmy cztery funkcje finansów: dystrybucję, kontrolę, regulację i stabilizację i scharakteryzujmy każdą z nich osobno.

Istnieją dwie główne funkcje finansów: dystrybucja i kontrola, które są realizowane jednocześnie przez finanse. I jest to naturalne, gdyż każda transakcja finansowa oznacza podział produktu społecznego i dochodu narodowego oraz kontrolę nad tym podziałem.

Funkcja rozdzielcza finanse oznaczają ich udział w podziale dochodu narodowego, który polega na tworzeniu tzw. dochodu podstawowego, czyli pierwotnego. Ich suma jest równa dochodowi narodowemu. Dochody podstawowe powstają w wyniku podziału dochodu narodowego pomiędzy uczestników produkcji materialnej i dzielą się na dwie grupy:

płace robotników i pracowników, dochody rolników, chłopów;
dochody przedsiębiorstw w sferze produkcji materialnej.

Dalsza redystrybucja dochodu narodowego wiąże się z:

z międzysektorową i terytorialną redystrybucją środków w interesie efektywnego i racjonalnego wykorzystania dochodów i oszczędności przedsiębiorstw i organizacji;
z obecnością nie tylko sfery produkcyjnej, ale także sfery pozaprodukcyjnej, w której nie powstaje dochód narodowy (opieka zdrowotna, oświata, ubezpieczenia społeczne i zabezpieczenie społeczne, zarządzanie);
z redystrybucją dochodów pomiędzy różnymi grupami społecznymi populacji. W rezultacie powstają dochody wtórne lub pochodne, dochody uzyskiwane w sektorach nieprodukcyjnych oraz podatki.

W konsekwencji redystrybucja dochodu narodowego następuje pomiędzy:

sfery produkcyjne i pozaprodukcyjne gospodarki narodowej;
gałęzie produkcji materialnej;
poszczególne regiony kraju;
formy własności;
grupy społeczne ludności.

Ostatecznym celem podziału i redystrybucji dochodu narodowego i PKB, realizowanego za pomocą finansów, jest rozwój sił wytwórczych, tworzenie struktur rynkowych gospodarki, wzmocnienie państwa i zapewnienie wysokiego poziomu życia dla ogółu społeczeństwa. Rola finansów jest podporządkowana zadaniom zwiększania materialnego zainteresowania zespołów przedsiębiorstw i organizacji, a także pracowników, doskonaleniem działalności finansowej i gospodarczej, osiąganiem wysokich wyników przy najniższych kosztach.

Funkcja kontrolna. Finanse, będąc instrumentem gromadzenia i wykorzystania dochodów i środków pieniężnych, obiektywnie odzwierciedlają proces podziału i redystrybucji dochodu narodowego i PKB pomiędzy odpowiednimi funduszami oraz kontrolują ich wydatkowanie zgodnie z ich przeznaczeniem.

Kontrola finansowa w kontekście przejścia do stosunków rynkowych ma na celu zapewnienie dynamicznego rozwoju produkcji publicznej i prywatnej, przyspieszenie postępu naukowo-technicznego oraz kompleksową poprawę jakości pracy we wszystkich sektorach gospodarki narodowej. Kontrola finansowa obejmuje zarówno obszary produkcyjne, jak i pozaprodukcyjne. Obejmuje cały kompleks tych stosunków gospodarczych, od których zależy wielkość funduszy i efektywność ich wykorzystania.

Kontrola finansowa- ważny środek zapewniający legalność działalności finansowej i gospodarczej. Powołana do zapobiegania przestępstwom finansowym i gospodarczym, strzeże inwentarza i funduszy państwa. Kontrola finansowa nabiera szczególnego znaczenia w obecnym czasie, gdy tendencja wzrostowa przestępczości gospodarczej „urzędniczych” jest bardzo wyraźnie widoczna.

Zatem kontrola finansowa to działalność państwowych, gminnych, publicznych i innych podmiotów gospodarczych, regulowana normami prawnymi, mająca na celu weryfikację terminowości i prawidłowości planowania finansowego, ważności i kompletności wpływów do odpowiednich funduszy funduszy, prawidłowości i efektywność ich wykorzystania.

Innymi słowy, najważniejszym zadaniem kontroli finansowej jest weryfikacja ścisłego przestrzegania przepisów w sprawach finansowych, terminowości i kompletności wypełniania zobowiązań finansowych wobec systemu budżetowego, służby podatkowej, banków, a także wzajemnych zobowiązań przedsiębiorstw i organizacji w zakresie rozliczenia i płatności.

Funkcja kontrolna finansów przejawia się także w działalności władz finansowych. Skuteczność kontroli finansowej prowadzonej przez różne podmioty, w szczególności władze państwowe, samorządy terytorialne, biegłych rewidentów, firmy audytorskie, w dużej mierze zależy od ich współdziałania, koordynacji wspólnych działań, a także od współpracy z organami ścigania.

Funkcja regulacyjna Finanse wiążą się z interwencją rządu poprzez finanse – wydatki rządowe, podatki, kredyty rządowe – w procesie reprodukcji. Państwo oddziałuje na proces reprodukcji poprzez finansowanie poszczególnych przedsiębiorstw i branż, wydarzenia społeczne oraz politykę podatkową.

Funkcja stabilizacji finansów jest zapewnienie wszystkim podmiotom gospodarczym i obywatelom stabilnych warunków gospodarczych i społecznych. Finanse muszą pełnić tę funkcję w warunkach transformacji i rozwoju relacji rynkowych.

Funkcje finansów realizowane są poprzez mechanizm finansowy, który obejmuje zespół form organizacyjnych stosunków finansowych w gospodarce narodowej, procedurę tworzenia i wykorzystania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy, metody planowania finansowego, formy finansów i finansów zarządzanie systemem finansowym i prawodawstwo finansowe. Szczególne znaczenie ma czynnik stabilności legislacji finansowej, bez którego nie da się realizować polityki inwestycyjnej.

Jednym z ważnych elementów mechanizmu finansowego jest planowanie finansowe, które dotyczy przede wszystkim planowania budżetu.

W Federacji Rosyjskiej opracowywany jest wieloletni plan finansowy w oparciu o budżet na rok bieżący. Jego cele są następujące:

informowanie organów ustawodawczych (przedstawicielskich) o przewidywanych średniookresowych tendencjach w rozwoju gospodarki i sfery społecznej;
kompleksowe prognozowanie skutków finansowych opracowanych reform, programów, ustaw;
identyfikacja potrzeby i możliwości wdrożenia obiecujących działań w obszarze polityki finansowej;
monitorowanie długoterminowych negatywnych tendencji w celu terminowego przyjęcia odpowiednich środków.

Wieloletni plan finansowy opracowywany jest na trzy lata:

Rok 1 – rok, na który sporządzany jest budżet;
Drugi i trzeci rok to okres planowania, w którym można prześledzić rzeczywiste rezultaty tej polityki gospodarczej.

Streszczenie na temat: Finanse, obieg pieniądza i kredyt wykonał: student IV roku gr. 7212 Kirsanov E.A.

Moskiewski Państwowy Uniwersytet Przemysłowy

Wydział: Ekonomia, zarządzanie i informatyka

Moskwa, 2001

1. Wstęp

Zanim zaczniemy odsłaniać istotę tego tematu, chciałbym rozważyć podstawowe pojęcia, które odnoszą się do finansów w ogóle i bezpośrednio do tematu „Istota i funkcje finansów”.

FINANSE (z języka francuskiego finanse - pieniądz), zespół powiązań gospodarczych w procesie tworzenia i wykorzystania funduszy pieniężnych. Powstały, tj. finansów, przy regularnym obrocie towarowo-pieniężnym wraz z rozwojem państwa i jego zapotrzebowaniem na zasoby pieniężne. Państwo poprzez system finansowy (budżet państwa, finanse samorządowe, finanse przedsiębiorstw) dokonuje redystrybucji części dochodu narodowego zgodnie z celami polityki gospodarczej i społecznej.

FINANSE - Całość funduszy państwa, przedsiębiorstwa, a także system ich tworzenia, podziału i wykorzystania.

SYSTEM FINANSOWY - 1) zbiór różnych obszarów powiązań finansowych w obrębie danego kraju. W socjalizmie początkowym ogniwem systemu finansowego są finanse przedsiębiorstw socjalistycznych (stowarzyszeń) i sektorów gospodarki. 2) Ogółem instytucji finansowych w kraju. W szerokim znaczeniu obejmuje także instytucje kredytowe.

GRUPY FINANSOWE to największe stowarzyszenia finansowe i branżowe, które opierają się na związku kilku rodzin lub grup. Powstał na przełomie XIX i XX wieku. Na końcu lata 80-te W USA istnieje około 30 grup finansowych, około 10 w Wielkiej Brytanii i Francji oraz około 7 grup finansowych w Japonii.

REFORMA FINANSOWA - LATA 60. XIX w w Rosji przekształcenia systemu finansowego: koncentracja dochodów państwa w Skarbie Państwa, centralizacja kontroli finansowej, publikacja wykazu dochodów i wydatków państwa, zastąpienie uprawy winorośli podatkiem akcyzowym, utworzenie Banku Państwowego.

Ponieważ w tym eseju omówiona zostanie istota i funkcje finansów, chciałbym krótko o nich porozmawiać.

ISTOTA to wewnętrzna treść przedmiotu, wyrażona w jedności wszystkich jego różnorodnych właściwości i relacji.

FUNKCJA (od łacińskiego functio - wykonanie, realizacja) - czynność, obowiązek, praca; zewnętrzny przejaw właściwości przedmiotu w danym systemie relacji (na przykład: funkcja pieniądza, funkcja finansów).

2. Potrzeba finansów

Finanse to jedna z najważniejszych kategorii ekonomicznych, odzwierciedlająca powiązania gospodarcze w procesie tworzenia i wykorzystania funduszy. Ich pojawienie się nastąpiło w okresie przechodzenia od gospodarki na własne potrzeby do regularnej wymiany towarowo-pieniężnej i było ściśle związane z rozwojem państwa i jego potrzebami surowcowymi.

Jedną z głównych cech finansów jest ich pieniężna forma wyrazu i odzwierciedlenie relacji finansowych w realnych przepływach pieniężnych.

Prawdziwy przepływ środków następuje na drugim i trzecim etapie procesu reprodukcji – w dystrybucji i wymianie.

W drugim etapie przepływ wartości w formie pieniężnej zachodzi niezależnie od przepływu towarów i charakteryzuje się jego alienacją (przejściem z rąk jednych właścicieli do rąk innych) lub ukierunkowanym rozdzieleniem (w obrębie jednego właściciela) każdego część wartości. W trzecim etapie rozdzielona wartość (w formie pieniężnej) zostaje wymieniona na formę towarową. Nie ma tu mowy o alienacji samej wartości.

Zatem na drugim etapie reprodukcji następuje jednokierunkowy ruch pieniężnej formy wartości, a na trzecim dwukierunkowy ruch wartości, z których jeden ma formę pieniężną, a drugi towarową .

Ponieważ na trzecim etapie procesu reprodukcji stale toczą się transakcje wymiany, które nie wymagają żadnego instrumentu społecznego, nie ma tu miejsca na finanse.

Obszar pochodzenia i funkcjonowania finansów to drugi etap procesu reprodukcji, w którym wartość produktu społecznego jest rozdzielana zgodnie z jego przeznaczeniem i podmiotami gospodarczymi, z których każdy musi otrzymać swój udział w wytworzonym produkcie. Dlatego ważną cechą finansów jako kategorii ekonomicznej jest dystrybutywny charakter relacji finansowych.

Finanse znacznie różnią się od innych kategorii ekonomicznych funkcjonujących na etapie dystrybucji wartości: kredytów, płac i cen.

Początkową sferą powstawania stosunków finansowych są procesy pierwotnego podziału wartości produktu społecznego, gdy wartość ta rozkłada się na elementy składowe i następuje powstawanie różnych form dochodów pieniężnych i oszczędności. Dalsza redystrybucja wartości pomiędzy podmiotami gospodarczymi i określenie jej przeznaczenia następuje także na gruncie finansowym.

Dystrybucji i redystrybucji wartości poprzez finanse nieuchronnie towarzyszy przepływ funduszy, które przyjmują specyficzną formę zasobów finansowych. Tworzą je podmioty gospodarcze i państwo poprzez różnego rodzaju dochody pieniężne, potrącenia i wpływy i służą do reprodukcji rozszerzonej, zachęt materialnych dla pracowników oraz zaspokojenia potrzeb socjalnych i innych społeczeństwa. Zasoby finansowe pełnią rolę materialnych nośników relacji finansowych, co pozwala odróżnić finanse od ogólnego zbioru kategorii biorących udział w podziale kosztów. Dzieje się tak niezależnie od ukształtowania społeczno-gospodarczego, choć formy i sposoby generowania i wykorzystania zasobów finansowych zmieniały się w zależności od zmiany charakteru społecznego społeczeństwa.

Wykorzystanie środków finansowych odbywa się głównie poprzez środki pieniężne na cele celowe, choć możliwa jest także pozafunduszowa forma ich wykorzystania. Do zalet formy zapasów zalicza się: możliwość ściślejszego powiązania zaspokojenia dowolnej potrzeby z możliwościami gospodarczymi, zapewnienie koncentracji zasobów na głównych kierunkach rozwoju produkcji społecznej, możliwość pełniejszego powiązania interesów publicznych, zbiorowych i osobistych .

Na podstawie powyższego możemy podać następującą definicję: finanse to stosunek pieniężny powstający w procesie dystrybucji i redystrybucji wartości produktu społecznego brutto i części majątku narodowego w związku z tworzeniem dochodu pieniężnego i oszczędności pomiędzy podmiotami gospodarczymi a państwem, a także ich wykorzystanie do reprodukcji rozszerzonej, zachęt materialnych dla pracowników, zaspokojenia potrzeb społecznych i innych potrzeb społeczeństwa.

Warunkiem funkcjonowania finansów jest dostępność pieniądza, a przyczyną powstania finansów jest zapotrzebowanie podmiotów gospodarczych i państwa na środki wspierające ich działalność.

Finanse są niezbędne, ponieważ pozwalają dostosować proporcje produkcji do potrzeb konsumpcji, zapewniając w sferze ekonomicznej zaspokojenie stale zmieniających się potrzeb reprodukcyjnych. Odbywa się to poprzez tworzenie celowych funduszy pieniężnych. Rozwój potrzeb społecznych prowadzi do zmian w składzie i strukturze środków pieniężnych (finansowych) tworzonych do dyspozycji podmiotów gospodarczych.

Za pomocą finansów publicznych reguluje się skalę produkcji społecznej w aspekcie sektorowym i terytorialnym, chroni się środowisko i zaspokaja inne potrzeby społeczne.

Finanse są obiektywnie konieczne, gdyż wyznaczają je potrzeby rozwoju społecznego. Państwo może, biorąc pod uwagę obiektywną potrzebę stosunków finansowych, rozwijać różne formy ich wykorzystania: wprowadzać lub znosić różne rodzaje płatności, zmieniać formy korzystania ze środków finansowych itp. Państwo nie może stworzyć czegoś, co nie jest obiektywnie przygotowane w toku rozwoju społecznego. Ustala jedynie formy przejawu obiektywnie dojrzałych stosunków gospodarczych.

Bez finansów nie da się zapewnić w szerszym zakresie indywidualnego i społecznego obrotu majątkiem produkcyjnym, uregulować strukturę sektorową i terytorialną gospodarki, stymulować szybkie wdrażanie osiągnięć nauki i techniki oraz zaspokajać inne potrzeby społeczne.

3. Istota finansów

Finanse reprezentują stosunki gospodarcze związane z tworzeniem, dystrybucją i wykorzystaniem scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy w celu wykonywania funkcji i zadań państwa oraz zapewnienia warunków dla rozszerzonej reprodukcji.

Finanse scentralizowane odnoszą się do stosunków gospodarczych związanych z tworzeniem i wykorzystaniem funduszy państwowych zgromadzonych w systemie budżetu państwa, a finanse rządowe pozabudżetowe odnoszą się do stosunków monetarnych, które pośredniczą w obrocie funduszy przedsiębiorstw.

Finanse są integralną częścią stosunków monetarnych, dlatego ich rola i znaczenie zależą od miejsca, jakie stosunki pieniężne zajmują w stosunkach gospodarczych. Jednak nie wszystkie stosunki pieniężne wyrażają stosunki finansowe.

Finanse różnią się od pieniędzy zarówno treścią, jak i pełnionymi funkcjami.

Pieniądz jest uniwersalnym ekwiwalentem, za pomocą którego mierzy się przede wszystkim koszty pracy zrzeszonych producentów, a finanse są instrumentem ekonomicznym służącym do dystrybucji i redystrybucji produktu krajowego brutto (PKB) i dochodu narodowego, instrumentem kontroli tworzenia i wykorzystanie środków funduszy. Ich głównym celem jest zapewnienie, poprzez kształtowanie dochodów pieniężnych i funduszy, nie tylko potrzeb państwa i przedsiębiorstw na fundusze, ale także kontrolę nad wydatkowaniem środków finansowych.

Temat 16. Finanse i system finansowy

16.1. Istota i funkcje finansów

16.2. System finansowy, jego elementy i zależności pomiędzy nimi

Finanse są kategorią historyczną, ponieważ mają etapy powstawania i rozwoju. Pojawiły się równocześnie z powstaniem państwa i zmieniały się wraz z nim. Zatem istotę finansów, sposoby ich rozwoju, zakres i rolę w procesie reprodukcji społecznej wyznacza natura i funkcje państwa.

Istota finansów objawia się w ich funkcjach , przez co rozumiemy „pracę” wykonaną przez finanse. Finanse spełniają trzy główne funkcje: dystrybucję, stymulację i kontrolę.

Funkcja dystrybucyjna finansów. Podział dochodu narodowego polega na tworzeniu tzw. dochodu podstawowego, czyli pierwotnego. Ich suma jest równa dochodowi narodowemu. Dochód podstawowy powstaje poprzez podział dochodu narodowego pomiędzy uczestnikami produkcji materialnej. Jednakże podział dochodu narodowego nie ogranicza się tylko do podziału pomiędzy tych, którzy go stworzyli, czyli pomiędzy uczestnikami produkcji materialnej, ale także do sfery nieprodukcyjnej, gdzie dochód narodowy nie jest wytwarzany. Do takich obszarów i obszarów zalicza się rozwój priorytetowych sektorów gospodarki narodowej, zapewnienie zdolności obronnych kraju, edukację, opiekę zdrowotną, zarządzanie, ubezpieczenia społeczne i zabezpieczenie społeczne, utrzymanie regionów dotkniętych kryzysem itp.

Funkcja kontrolna finansów. Funkcja kontrolna polega na kontrolowaniu podziału produktu krajowego brutto i dochodu narodowego pomiędzy odpowiednie fundusze oraz ich wydatkach zgodnie z ich przeznaczeniem. Funkcja kontrolna finansów realizowana jest poprzez wieloaspektowe działania władz finansowych. Pracownicy systemu finansowego, skarbu i służby podatkowej sprawują kontrolę finansową w procesie planowania finansowego, przy wykonywaniu części dochodowej i rozchodowej budżetu.

Stymulująca funkcja finansów. Istota tej funkcji finansów polega na tym, że państwo za pomocą całego systemu dźwigni finansowych może wpływać na rozwój przedsiębiorstw i całych gałęzi przemysłu w kierunku pożądanym przez społeczeństwo. Dźwignie finansowe to: b budżet, ceny, cła, podatki, cła eksportowo-importowe.

2. System finansowy, jego elementy i zależności pomiędzy nimi

System finansowy to zbiór różnych sfer lub ogniw stosunków finansowych, z których każdy charakteryzuje się cechami w zakresie tworzenia i wykorzystania funduszy funduszy, inną rolą i reprodukcją społeczną.

Istniejące różnice zarówno w przeznaczeniu funkcjonalnym tych podsystemów, jak i w sposobach i sposobach tworzenia i wykorzystania zasobów finansowych powodują, że wskazane jest wyodrębnienie odrębnych systemów powiązań finansowych: finansów organizacji (podmiotów gospodarczych), finansów publicznych (finanse państwowe i komunalne) ), finanse gospodarstw domowych (ludność).

Budżet państwa jest głównym ogniwem całego systemu finansowego. Budżet państwa jest scentralizowanym dochodem pieniężnym państwa.

Oprócz budżetu państwa tworzone są i wykorzystywane w każdej gospodarce fundusze pozabudżetowe. Fundusze pozabudżetowe to środki rządu federalnego i władz lokalnych związane z finansowaniem wydatków nieujętych w budżecie. Tworzenie funduszy pozabudżetowych odbywa się poprzez obowiązkowe ukierunkowane składki, które dla zwykłego podatnika (przedsiębiorstwa, osoby fizycznej) nie różnią się niczym od podatków. Fundusze pozabudżetowe są oddzielone od budżetów i posiadają pewną niezależność.

Ważnym elementem finansów narodowych jest kredyt państwowy - jest to zespół powiązań gospodarczych rozwijających się między państwem z jednej strony a osobami prawnymi i osobami fizycznymi z drugiej, w zakresie tworzenia, dystrybucji i wykorzystania specjalnego scentralizowanego funduszu środków w trybie pilności, spłaty, wpłaty na cele realizacji głównych funkcji uczestników tych relacji.

Fundusze ubezpieczeniowe zapewniają odszkodowania za straty poniesione w wyniku klęsk żywiołowych i wypadków, a także przyczyniają się do ich zapobiegania.

Wśród ogniw systemu finansowo-kredytowego istotne miejsce zajmuje giełda, która stanowi szczególny rodzaj powiązań finansowych powstałych w wyniku zakupu i sprzedaży specjalnych aktywów finansowych - papierów wartościowych. Głównym zadaniem rynku akcji jest zapewnienie procesu przepływu kapitału do branż o wysokim poziomie dochodów.

Drugim podsystemem rosyjskiego systemu finansowego są finanse przedsiębiorstw.

Finanse przedsiębiorstw są częścią systemu finansowego, jego ogniwem i charakteryzują stosunki pieniężne związane z tworzeniem, dystrybucją i wykorzystaniem zasobów pieniężnych w celu wypełnienia swoich zobowiązań wobec państwa, innych przedsiębiorstw i firm, pracowników itp.

W ogólnej strukturze stosunków finansowych ta część systemu finansowego zajmuje decydujące, czyli kluczowe miejsce, gdyż jest to realny sektor gospodarki. Tutaj tworzone jest bogactwo materialne, produkowane są towary i świadczone są usługi.

Stosunki pieniężne realizowane za pośrednictwem funduszy specjalnych nazywane są finansowymi.

Finanse są integralną częścią stosunków monetarnych, ale nie wszystkie stosunki pieniężne można zdefiniować jako finansowe. Finansów nie można utożsamiać z pieniędzmi, gdyż różnią się od nich treścią i funkcjonalnością, jaką pełnią.

Finanse to rodzaj narzędzia, które służy do dystrybucji/redystrybucji PKB, kontroli nad tworzeniem i wykorzystaniem funduszy pieniężnych. Aby zrozumieć istotę finansów, należy przestudiować ich główne funkcje.

Funkcje finansowe

Zatem istota finansów objawia się w pełnionych przez nie funkcjach:

Dystrybucja. Funkcja ta wyraża się w zapewnieniu podmiotom gospodarczym potrzebnych im środków finansowych. Pobierając podatki, państwo gromadzi w budżecie środki, które następnie wykorzystuje do rozwiązywania problemów produkcyjnych i społecznych oraz do finansowania programów gospodarczych, naukowych, technicznych i innych. Poprzez podatki państwo ma możliwość redystrybucji części zysków przedsiębiorstw i dochodów osób fizycznych. Fundusze te służą finansowaniu produkcji, sfery społecznej i inwestowaniu w poszczególne gałęzie przemysłu z długoterminowym zwrotem.
Kontrola. Funkcja ta polega na ścisłej kontroli państwa nad produkcją, dystrybucją i wymianą. Władze państwowe kontrolują w szczególności terminowość otrzymania środków finansowych będących w dyspozycji podmiotów gospodarczych potrzebujących finansowania oraz efektywność wykorzystania tych środków.
Stymulacja. Ta funkcja finansów polega na tworzeniu warunków niezbędnych do przyspieszenia tempa rozwoju poszczególnych gałęzi przemysłu i sektorów gospodarki oraz pomocy w bieżących problemach społecznych. Warunki takie stwarzane są poprzez zmianę stawek podatkowych, wprowadzenie/zniesienie niektórych podatków itp. Za pomocą podatków, sankcji i świadczeń państwo stara się zwiększyć liczbę miejsc pracy, inwestycje we wzrost i rozwój sektora produkcyjnego oraz stymulować postęp techniczny.
Mobilizacja (funkcja fiskalna). Dzięki podatkom państwo ma możliwość wycofania części dochodów osób prawnych i osób fizycznych, gromadzi je w budżecie i wykorzystuje na utrzymanie struktur rządowych, obronności i sfer nieprodukcyjnych (nauki, kultury itp.). ).

Finanse publiczne

Należy zauważyć, że finanse publiczne zajmują szczególne miejsce w systemie powiązań finansowych. Wycofując część dochodów zarówno sektora prywatnego, jak i publicznego, państwo tworzy fundusze pieniężne, nie zapewniając podmiotom gospodarczym odpowiednika towaru. Powiązania takie są bezpłatne i stanowią stosunkowo autonomiczny podsystem zintegrowany z systemem powiązań finansowych.

Zbiór wzajemnie powiązanych ogniw jednego łańcucha, zapewniających realizację przez państwo jego funkcji gospodarczych, tworzy system finansowy. Jego składniki:

budżet państwa;
finanse lokalne;
finanse przedsiębiorstw państwowych;
wyspecjalizowane fundusze rządowe.

Podstawą (rdzeniem) tego systemu jest budżet państwa (plan wydatków i dochodów państwa) – największy scentralizowany fundusz środków, jakim dysponuje rząd. Struktura dochodów i wydatków budżetu państwa stanowi zasadniczą treść planu budżetowego i wyznacza kierunek rozwoju polityki społeczno-gospodarczej państwa.

Podsumowując wszystko powyższe, można zauważyć, że finanse to stosunki pieniężne powstające podczas podziału (redystrybucji) wartości produktu społecznego brutto i pewnej części majątku narodowego. Powstają w wyniku pojawienia się dochodów przedsiębiorstw i państwa oraz ukierunkowania tych dochodów na zaspokojenie różnych potrzeb publicznych (materialnych, społecznych i innych).