Organizzazione pubblica regionale delle persone disabili “Prospettiva. Come dichiarare una persona incompetente? La procedura per dichiarare l'incapace: motivi e procedimento Malattie mentali per le quali il paziente è incapace.

Shch, Y

Un cittadino adulto che, a causa di un disturbo mentale, non riesce a comprendere il significato delle sue azioni o a controllarle, può essere riconosciuto dal tribunale incompetente secondo le modalità stabilite dalla normativa processuale civile. La tutela è istituita sulla persona dichiarata incapace; in questo caso, tale persona conserva pienamente la capacità giuridica.
Il caso per dichiarare un cittadino incapace a causa di un disturbo mentale può essere avviato in tribunale sulla base di una richiesta dei membri della sua famiglia, parenti stretti (genitori, figli, fratelli, sorelle), indipendentemente dalla loro residenza comune, dalla tutela e autorità fiduciaria, un istituto psichiatrico o psiconeurologico. La domanda per dichiarare un cittadino incapace deve indicare le circostanze che indicano che il cittadino ha un disturbo mentale, a causa del quale non può comprendere il significato delle sue azioni o controllarle. In preparazione al processo di un caso che dichiara un cittadino incapace, se ci sono prove sufficienti del disturbo mentale del cittadino, il giudice ordinerà un esame psichiatrico forense per determinare il suo stato mentale. Se un cittadino contro il quale è stata avviata una causa sfugge chiaramente all'esame, il tribunale, in un'udienza con la partecipazione del pubblico ministero e di uno psichiatra, può pronunciarsi sul rinvio forzato del cittadino per un esame psichiatrico forense .
Gli esperti devono decidere la presenza di un disturbo mentale (un criterio medico secondo il quale i prerequisiti per l'incapacità sono disturbi di livello psicotico con varie combinazioni di disturbi produttivi o deficitari) e il suo impatto sul grado in cui l'esperto comprende il significato del suo disturbo azioni e le guida (criterio psicologico, tradizionalmente detto anche giuridico). Allo stesso tempo, gli esperti non hanno il diritto di trarre conclusioni sull'incapacità; questa questione può essere decisa solo dal tribunale. Una perizia, come tutte le altre prove - spiegazioni del richiedente, di una parte interessata, del suo rappresentante e di terzi, testimonianze di testimoni, consultazioni e spiegazioni di specialisti, prove scritte e materiali, registrazioni audio e video - non ha una pre -forza stabilita per il giudice: le prove vengono valutate solo nella loro totalità. Il tribunale ha il diritto di accettare il parere di un esperto come giustificazione delle conclusioni del tribunale o di respingerlo.
Il tribunale considera una richiesta di riconoscimento di un cittadino come incompetente con la partecipazione del cittadino stesso, del richiedente, del pubblico ministero e di un rappresentante dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria. Il cittadino nei confronti del quale si sta esaminando una causa per dichiararlo incompetente deve essere citato in udienza, se ciò è possibile a causa dello stato di salute del cittadino.
Una decisione del tribunale che dichiara un cittadino incompetente comporta la perdita automatica di molti dei suoi diritti: il diritto di disporre di beni personali, luogo di residenza, cercare autonomamente assistenza medica, partecipare alle elezioni e ai procedimenti giudiziari, scegliere un'occupazione, sposarsi, crescere figli , presentare istanze al tribunale, alle autorità statali, al governo locale, ecc., fare testamento, transazioni, essere un genitore adottivo in modo indipendente; senza il suo consenso è possibile procedere al divorzio, all'adozione dei suoi figli o al trattamento dei suoi dati personali. Secondo la legge, se lo stato mentale di un cittadino migliora significativamente e non esistono più i motivi per cui è stato dichiarato incapace, può essere presa una decisione del tribunale per ripristinare la sua capacità giuridica e rimuovere la tutela.

L'esperto Andrey Yuryevich Berezantsev risponde alle tue domande

Cos'è l'incapacità?

In caso di disturbi mentali dolorosi in una persona che ha raggiunto la maggiore età, la capacità di comprendere il significato delle sue azioni e di regolare il suo comportamento può essere compromessa, il che può essere la ragione per dichiarare una persona incompetente, cioè privata di il diritto di compiere personalmente azioni giuridicamente significative: stipulare contratti, effettuare transazioni (capacità transazionale), possedere, utilizzare e disporre di proprietà, impegnarsi in affari e altre attività, assumersi la responsabilità nell'ambito dei rapporti giuridici civili, ecc.

L'incapacità è regolata dall'art. 29 del Codice Civile della Federazione Russa, Parte 1, 2 Art. 29 Codice Civile Riconoscimento del cittadino come incapace

1. Il cittadino che, a causa di un disturbo mentale, non riesce a comprendere il significato delle proprie azioni né a gestirle, può essere dichiarato incompetente dal tribunale nelle forme stabilite dalla legislazione processuale civile. Su di lui è istituita la tutela.

2. Per conto di un cittadino dichiarato incompetente, le transazioni vengono effettuate dal suo tutore, tenendo conto dell'opinione di tale cittadino e, se è impossibile stabilire la sua opinione, tenendo conto delle informazioni sulle sue preferenze ricevute dai genitori di tale cittadino, i suoi precedenti tutori e altre persone che hanno fornito servizi a tale cittadino e hanno svolto i propri compiti coscienziosamente.

Quali segni nel comportamento di una persona indicano la sua incompetenza?

Segni clinici. Grave declino intellettuale e compromissione della memoria. La presenza di veri e propri sintomi psicopatologici produttivi (deliri, allucinazioni), che determinano motivazione dolorosa e comportamenti anomali. Declino dell'attività mentale, diminuzione del livello di personalità.

Prescrizione e durata della malattia mentale; un aumento significativo dei disturbi mentali senza remissioni e miglioramenti a lungo termine. Violazione di un atteggiamento critico nei confronti della propria condizione e della realtà circostante.

Segni sociali. funzionamento sociale compromesso; diminuzione del livello di capacità lavorativa e perdita di posti di lavoro; disintegrazione dei legami microsociali e familiari; incapacità di organizzare le attività quotidiane in conformità con le esigenze della vita pratica; la presenza di tendenze antisociali nel comportamento.

Questi segni corrispondono alle seguenti principali forme nosologiche di disturbi mentali:

demenza (demenza acquisita);
ritardo mentale (moderato, grave, profondo);
schizofrenia;
disturbi deliranti cronici.

Chi accerta l'incapacità?

L'incapacità è stabilita dal tribunale sulla base dei risultati di un esame psichiatrico forense condotto presso lo SPEU

Cosa occorre per accertare l'incapacità?

Nella parte 2 dell'art. 281 del codice di procedura civile specifica i soggetti che hanno il diritto di avviare un procedimento per dichiarare un cittadino incapace. Questo diritto spetta ai parenti stretti (genitori, figli, fratelli e sorelle), indipendentemente dalla loro residenza congiunta. Ai sensi della parte 2 dell'art. 282 del Codice, l'istanza per riconoscere un cittadino come incapace deve contenere fatti attestanti che il cittadino soffre di un disturbo mentale.

Le prove possono includere estratti di cartelle cliniche ambulatoriali e cartelle cliniche di istituti psichiatrici in cui il cittadino è stato sottoposto a una visita psichiatrica (o, ad esempio, ha precedentemente subito una visita psichiatrica forense nell'ambito di un procedimento penale) o era in cura. Quando si decide di dichiarare un cittadino incompetente, è obbligatorio un esame psichiatrico forense.

Secondo l'art. 283 del codice di procedura civile (“Organizzazione di un esame per accertare lo stato mentale di un cittadino”), in preparazione al processo di un caso che dichiara un cittadino incapace, se esistono dati sufficienti sul disturbo mentale del cittadino, egli nomina un esame psichiatrico forense per determinare il suo stato mentale.

Se un cittadino contro il quale è stata avviata una causa sfugge chiaramente all'esame, il tribunale, in un'udienza con la partecipazione del pubblico ministero e di uno psichiatra, può pronunciarsi sul rinvio forzato del cittadino per un esame psichiatrico forense .

Per “dati sufficienti” su un disturbo mentale si intende qualsiasi informazione che consenta di presumere che un cittadino abbia un disturbo mentale. In particolare, questi possono essere estratti dalla documentazione medica delle istituzioni psiconeurologiche, dichiarazioni di cittadini che denunciano comportamenti inappropriati di un cittadino, ecc. Pertanto, al fine di preparare il caso per il processo, il giudice deve effettuare indagini presso le istituzioni mediche appropriate.

Se un cittadino non si è precedentemente rivolto a istituti psiconeurologici e non ci sono dati sufficienti, il giudice può anche, nell'ambito della preparazione preprocessuale, raccomandare che il cittadino si sottoponga a una visita psichiatrica volontaria presso un dispensario psiconeurologico nel luogo di residenza o prendere una decisione su un esame involontario del cittadino ai sensi della clausola “b”, “ in" parte 4 art. 23 e parte 2 dell'art. 24 della Legge sull'assistenza psichiatrica al fine di confermare o confutare le circostanze dichiarate dai parenti del cittadino nella dichiarazione di reclamo e indicanti la presenza di un disturbo mentale.

Se vi sono prove sufficienti di un disturbo mentale, il tribunale emette una decisione speciale sulla nomina di un FPE, che pone all'esperto le seguenti domande:

Il cittadino soffre di qualche disturbo mentale? Se soffre, può un cittadino, in base al suo stato mentale, comprendere il senso delle sue azioni e indirizzarle?

In questo caso è esclusa la possibilità di sollevare davanti agli esperti la questione dell'incapacità del cittadino in esame, poiché si tratta di una questione di natura giuridica e la sua decisione è di competenza del tribunale.

È possibile ritornare allo status di capace?

Questa possibilità è prevista nella parte 3 dell'art. 29 Codice Civile della Federazione Russa Parte 3 Art. 29 29 Codice Civile della Federazione Russa

3. Quando si sviluppa la capacità di un cittadino dichiarato incapace di comprendere il significato delle proprie azioni o di dirigerle solo con l'aiuto di altre persone, la corte riconosce a tale cittadino una capacità giuridica limitata ai sensi del paragrafo 2 della Articolo 30 del presente Codice.

Quando si ripristina la capacità di un cittadino dichiarato incapace di comprendere il significato delle proprie azioni o di dirigerle, il tribunale lo riconosce competente.

In base ad una decisione del tribunale, la tutela istituita sul cittadino viene annullata e, se al cittadino viene riconosciuta la capacità giuridica limitata, viene istituita la tutela.

Cosa è necessario per questo?

Se i motivi per i quali il cittadino è stato dichiarato incapace non sussistono più, il tribunale lo riconosce legalmente competente. L'articolo 286 del codice di procedura civile contiene disposizioni per riconoscere come capace un cittadino precedentemente privato della capacità giuridica.

Nel caso previsto nella parte 3 dell'art. 29 del codice civile, il giudice, su istanza del cittadino dichiarato incapace, o dei rappresentanti da lui scelti, del tutore, di un familiare, di un istituto psichiatrico o psiconeurologico, di un organo di tutela e di amministrazione fiduciaria, sulla base della corrispondente conclusione di una perizia psichiatrica forense, decide di riconoscere il cittadino competente. Sulla base di una decisione del tribunale, la tutela istituita su di lui viene annullata.

Quando si decide sul riconoscimento di un cittadino come legalmente competente, è obbligatorio anche un esame psichiatrico forense.

Un webinar sulle questioni relative alla capacità giuridica limitata a causa di un disturbo mentale è stato condotto da un avvocato del Centro di pedagogia curativa Paolo Kantor

Da lunedì 2 marzo entreranno in vigore le modifiche al codice civile relative alla limitazione della capacità giuridica delle persone con disabilità mentale. Come ha spiegato il relatore, le nuove disposizioni modificano significativamente lo status di tali persone. " Tuttavia per noi questa è una istituzione nuova, nel nostro Paese non era mai esistita nulla di simile, ha osservato Pavel Kantor. – Pertanto, molte domande sorgono sia da parte degli avvocati che dei parenti delle persone con disabilità mentale».

La pratica esistente fino ad ora ha permesso di riconoscere una persona con vari disturbi mentali come completamente incompetente, cioè incapace di comprendere il significato delle sue azioni - quindi gli è stato assegnato un tutore che avrebbe dovuto proteggere gli interessi di questa persona.

In caso di incapacità, tutte le transazioni del reparto dipendono dal tutore; la persona con disabilità mentale non può entrare in rapporti merce-denaro, contrarre matrimonio, allevare figli, anche i propri, e non ha il diritto di impegnarsi in determinati lavori .

« La pratica delle forze dell'ordine e l'umanizzazione della nostra società, un graduale cambiamento della coscienza hanno portato alla comprensione che un gran numero di queste persone si trova in uno stato limite, - ha detto l'esperto. – Ora esistono opportunità per sviluppare l’intelligenza che prima non esistevano. Cioè, è diventato chiaro che le persone con disturbi mentali–non sconsiderato o insensibile. Forse una persona non capisce alcune cose complesse o nuovi concetti, oppure ha difficoltà a padroneggiare le informazioni in arrivo, oppure è eccessivamente suscettibile all'influenza, alla suggestione e manca di controllo interno. Lasciarlo completamente senza sostegno e aiuto è rischioso, ma negargli completamente l'espressione dei suoi desideri è sbagliato».

Succede che i disturbi mentali siano di natura ciclica e al momento del picco una persona ha uno scarso controllo sulle proprie azioni, ma poi ritorna a uno stato adeguato. Tali situazioni sono ben note a molti psichiatri. La totale incapacità di una persona del genere è dubbia, non ha senso limitare completamente i suoi diritti, ma è anche impossibile lasciarlo senza aiuto. Secondo l'avvocato, la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità afferma chiaramente che gli Stati devono disporre di una legislazione flessibile che consenta loro di regolare i diritti delle persone con disabilità mentale in modo che non siano escluse dalla vita. " Una persona posta sotto tutela totale perde anche le competenze che aveva conservato. Soprattutto i giovani. E chi è in grado di agire in modo indipendente è in grado di sviluppare le proprie capacità, anche commettendo errori–in questo modo acquisisce esperienza, come tutte le persone", ha spiegato Pavel Kantor.

Le modifiche legislative hanno ricevuto impulso dalla decisione della Corte Costituzionale, alla quale ha fatto ricorso una donna con lieve ritardo mentale, che viveva in un collegio psiconeurologico. È stata privata della capacità giuridica e quindi al collegio, in qualità di suo tutore, è stata data la possibilità di gestire la sua pensione. La donna ha fatto appello alla Corte Costituzionale chiedendo il ripristino della sua capacità giuridica, citando il fatto che non può risolvere problemi complessi, ma è in grado di gestire la sua pensione, e questo è importante per lei.

La Corte Costituzionale si è pronunciata a suo favore, poiché la legislazione attuale esclude un meccanismo variabile che tenga conto del grado di bisogno di tutela del cittadino. Questo è esattamente ciò che i legislatori avevano il compito di sviluppare.

Pertanto, all'articolo esistente sulla limitazione della capacità giuridica delle persone affette da alcolismo e tossicodipendenza, è stata aggiunta una posizione relativa alle persone affette da disturbi mentali.

La formulazione ha sollevato molte domande. A quale limite inizia l'insufficiente capacità di una persona di comprendere le proprie azioni? Decisero che un tale confine sarebbe stato il bisogno di aiuto da parte di altre persone che potessero spiegargli in una forma accessibile le conseguenze di determinate azioni. Ma una persona deve prendere la decisione da sola.

La capacità giuridica limitata è stabilita da una decisione del tribunale. Secondo questa decisione, alla persona viene nominato un fiduciario che dà il consenso affinché il reparto esegua le transazioni. Non agisce per lui, come tutore di una persona incapace, ma si limita a controllarlo. Non può dare il consenso, ma non può obbligarlo a fare nulla.

Inoltre, secondo le modifiche apportate, il tutore tutela il reparto dagli abusi. E si occupa anche dello sviluppo o del ripristino della capacità del reparto di comprendere il significato delle sue azioni. " Questo è molto importante in relazione agli stessi collegi, ha spiegato l'esperto. – Sono i più grandi caregiver del nostro Paese. E in alcune istituzioni, l'amministrazione si prende cura dello sviluppo dei propri reparti, dando loro l'opportunità di scegliere vestiti, cibo e acquistare qualcosa nel negozio. In un simile collegio, è chiaro che le condizioni dei reparti sono nettamente migliori. E in altre istituzioni credono che il personale sappia meglio quando i reparti dovrebbero dormire, quando fare una passeggiata e come vivere. E i reparti perdono la capacità di vivere in modo indipendente. Ora l'amministrazione di tali collegi può essere rimproverata–dov'è la preoccupazione per lo sviluppo e il ripristino delle capacità?»

D'ora in poi, una persona con capacità giuridica limitata sarà in grado di gestire autonomamente i propri guadagni, pensioni e benefici. Ma qualcosa di più grande, come la vendita di beni immobili, viene già effettuato con il consenso del fiduciario. In sostanza, la nuova norma coincide con il livello di capacità giuridica dei minori, dai 14 ai 18 anni.

Il legislatore ha istituito un sistema flessibile di controllo sulle entrate del reparto. Lo stesso curatore, a sua discrezione, ha il diritto di fissare il limite entro il quale il tutore può disporre delle proprie entrate. E l'assistente può espanderlo o ridurlo: questo è particolarmente importante per quelle persone i cui disturbi sono di natura ondulata.

Per quanto riguarda possibili abusi, il tutore con capacità giuridica limitata può rivolgersi lui stesso al tribunale o alle autorità di tutela denunciando che il curatore viola gravemente i suoi diritti. E le autorità di tutela sono obbligate a rispondere alla denuncia.

L'avvocato ha anche spiegato come verranno approvate le transazioni, cosa dovrà fare esattamente il curatore per spiegare al reparto le conseguenze della transazione e, se la spiegazione non produce risultati, come impedire la transazione.

I critici delle innovazioni sottolineano che i cittadini con disturbi ricorrenti non possono controllare le loro azioni solo di tanto in tanto, e la tutela viene istituita su base continuativa, e quindi può portare alla violazione dei diritti. A questo l’esperto ha risposto che è in questo caso che l’interazione con il reparto viene regolata “manualmente”.

Un altro punto debole della nuova istituzione è che il suo meccanismo non è molto equo nei confronti dei partecipanti in buona fede alle transazioni. I terzi potrebbero non essere a conoscenza del fatto che il partner ha una capacità giuridica limitata. Inoltre, la transazione è annullabile, il che non fornisce alcuna protezione a terzi. " Ma gli interessi dei cittadini con disabilità mentale non sono meno importanti di quelli delle altre persone”, ha osservato Pavel Kantor. – Inoltre, un partecipante in buona fede deve stare attento. Se ci sono dubbi sulla capacità giuridica del partner, è necessario contattare le autorità di tutela, scoprire se è stata istituita la tutela, contattare il fiduciario, scoprire il suo punto di vista" Allo stesso tempo, secondo l'esperto, i rispettabili partecipanti alla transazione non dovrebbero aver paura: si riprenderanno. Le uniche persone che soffriranno sono gli intriganti che cercano di trarre profitto da una persona con disabilità mentale.

Un problema serio è che la procedura per stabilire la tutela e l’amministrazione fiduciaria in caso di limitazione della capacità giuridica dovrebbe essere prescritta nel codice civile, ma finora al codice non sono state apportate le modifiche corrispondenti. Il codice civile contiene solo vecchie disposizioni relative alla limitazione della capacità giuridica delle persone con dipendenza da alcol o droghe. Attualmente si stanno introducendo e discutendo progetti di nuove disposizioni, ma la loro assenza non costituisce un ostacolo. Il giudice deve ispirarsi alle procedure esistenti per limitare la capacità giuridica di un cittadino, ha spiegato l'avvocato.

Se una persona viene dichiarata legalmente incapace, è necessaria una relazione di esame psichiatrico. In caso di limitazione della capacità giuridica, la questione principale è se la persona che soffre di un disturbo mentale può comprendere le proprie azioni e in che misura? Nel caso di persone affette da alcolismo o tossicodipendenza non è prevista una visita psichiatrica.

« Secondo me non è necessario, - Pavel Kantor ne è sicuro. – Ma i tribunali probabilmente si rivolgeranno prima ai medici per avere una consulenza. Le domande importanti qui sono se la persona soffre di un disturbo mentale, la sua gravità e la natura del suo decorso. Una persona comprende il significato delle sue azioni e può gestirle? Se si–ha bisogno dell'aiuto degli altri per questo?" Secondo l’avvocato gli esperti possono includere psicologi e assistenti sociali, e l’esame non dovrebbe essere tanto psichiatrico quanto socio-psicologico, valutando la capacità di una persona di comportarsi correttamente nella società.

Pavel Kantor, avvocato del gruppo giuridico dell'organizzazione pubblica di beneficenza regionale "Centro di pedagogia curativa" (Mosca), hanno anche risposto alle domande dei partecipanti al webinar.

Geografia del webinar del 27 febbraio 2015 –
26 città della Russia (da 20 regioni) e la capitale dell'Azerbaigian –
Arkhangelsk, Baku (AZERBAIGIAN), Borisoglebsk (regione di Voronezh), Vladivostok (Territorio del Primorsky), Vladikavkaz (Repubblica dell'Ossezia del Nord - Alania), Voronezh, Zelenograd (Mosca), Zelenodolsk (Repubblica del Tatarstan), Ivanovo, Irkutsk, Kamyshin (Volgograd regione .), Krasnodar, Luchegorsk (territorio di Primorsky), Makhachkala (Repubblica del Daghestan), Mosca, Mytishchi (regione di Mosca), Nizhneudinsk (regione di Irkutsk), Nizhny Novgorod, Novosibirsk, Orenburg, Orichi (regione di Kirov), Perm, San Pietroburgo. -Pietroburgo, Sochi (Territorio di Krasnodar), Stavropol, Ufa (Repubblica del Bashkortostan).

Tutti gli altri possono anche avere accesso gratuito al video webinar e alla presentazione degli esperti,
compilando il modulo di registrazione:

Incapacità legata all'età

In alcuni altri paesi (ad esempio Bulgaria e Polonia), la piena capacità giuridica si verifica, come in Russia, quando un cittadino raggiunge l'età di diciotto anni. Nel diritto civile tedesco il cittadino che ha compiuto il ventunesimo anno di età è riconosciuto maggiorenne; pertanto, fino al compimento del ventuno anno di età il cittadino non ha piena capacità giuridica; Secondo la legge inglese, la piena capacità giuridica (come la maggioranza) si acquisisce il giorno immediatamente precedente il compimento del 21° compleanno. Secondo la legge svizzera la capacità giuridica si acquisisce quando il cittadino raggiunge il ventennio. Nella legislazione di alcuni paesi, i cittadini minorenni hanno un'incapacità limitata: in Germania ciò avviene quando il minore raggiunge l'età di sette anni, in Polonia - tredici.

Incapacità dovuta a disturbo mentale

In Russia non esiste un istituto di capacità giuridica parziale (parziale) in relazione alle persone affette da disturbi mentali; Il sistema esistente si basa tradizionalmente sul concetto ormai superato del “tutto o niente”: o piena capacità giuridica o completa incapacità, mentre il grado di incapacità di prendere decisioni indipendenti a causa di disturbi mentali si manifesta individualmente per ogni persona, e molti dei cittadini riconosciuti come incompetenti anzi infatti, conservano la capacità di prendere decisioni adeguate in determinati ambiti della vita: 200-201. Gli attivisti per i diritti umani notano che i tribunali spesso equiparano il disturbo mentale all'incapacità e non affidano agli esperti il compito di scoprire in relazione a quali azioni specifiche una persona non riesce a comprendere il significato delle sue azioni e a gestirle. Le imperfezioni del sistema esistente portano a frequenti violazioni dei diritti delle persone incapaci:201: ad esempio, ad abusi finalizzati all'appropriazione di beni. Un problema a parte è il basso livello di protezione giuridica per le persone incapaci collocate negli ospedali psichiatrici e nei collegi psiconeurologici; spesso sono del tutto dipendenti da tali istituti, che spesso svolgono, a norma della legge, funzioni di tutori:430. Dopo l'adozione della nuova legge "Sulla tutela e l'amministrazione fiduciaria", entrata in vigore nel 2008 e che ha reso più restrittiva la procedura per la disposizione delle proprietà delle persone incapaci, i problemi associati alla protezione delle loro proprietà rimangono ancora rilevanti.

Istituto con capacità giuridica limitata in vari paesi

Nella legislazione di molti paesi, oltre al concetto di incapacità, esiste il concetto di capacità giuridica parziale o limitata - solitamente in relazione ai minori, alle persone affette da alcolismo e tossicodipendenza e alle persone con disturbi mentali nei casi in cui il disturbo non fornisce motivo di privazione completa della capacità giuridica, ma allo stesso tempo la condizione della persona rende necessaria la necessità di assistenza nella gestione dei suoi affari. Una persona riconosciuta come avente capacità giuridica limitata è nominata fiduciario o consulente. Una persona con un disturbo mentale è limitata in alcuni diritti (principalmente la capacità di stipulare transazioni e contratti senza il consenso del fiduciario, ad eccezione di quelli minori e quotidiani), il cui utilizzo senza l'aiuto di un consulente o fiduciario può causare danni alla persona malata di mente.

Secondo il Codice Civile tedesco, le persone affette da demenza possono essere dichiarate legalmente incapaci o parzialmente incapaci; le persone con capacità giuridica limitata sono uguali nella loro capacità giuridica ai minori che hanno compiuto i sette anni. Per la validità della manifestazione di volontà di una persona limitata nella capacità giuridica è necessario, se tale manifestazione di volontà non si limita all'acquisizione di benefici legali, il consenso del legale rappresentante.

Nella legislazione civile bulgara esiste il concetto di “divieto totale” e di “divieto parziale”. Le persone di età superiore ai 14 anni che, a causa di demenza, malattia mentale o disabilità fisica, non sono in grado di occuparsi dei propri affari, sono poste sotto il divieto assoluto, cioè sono riconosciute come incapaci. Tali persone, dopo aver compiuto i 18 anni, se la loro condizione non è così grave da comportare l'interdizione totale, sono interdette parzialmente: compiono azioni legali solo con il consenso dei genitori o di chi ne fa le veci, ma non possono essi stessi concludere piccole transazioni ordinarie e disporre di ciò che hanno acquisito con il proprio lavoro.

Secondo il Codice civile polacco, la capacità giuridica limitata è concessa ai minori di età superiore ai 13 anni, nonché alle persone parzialmente private della capacità giuridica “a causa di malattia mentale, ritardo mentale o altro disturbo mentale, in particolare a causa di alcolismo o dipendenza dalla droga, se la condizione di questa persona non fornisce motivi sufficienti per privarla completamente della capacità giuridica, ma la persona ha bisogno di assistenza per gestire i suoi affari. La tutela è istituita sulla persona parzialmente privata della capacità giuridica”.

Nella legislazione della Federazione Russa, il concetto di capacità giuridica limitata esiste principalmente in relazione ai cittadini che, a causa dell'abuso di bevande alcoliche o droghe, mettono la loro famiglia in una situazione finanziaria difficile; La capacità giuridica dei minori di età compresa tra 14 e 18 anni è spesso caratterizzata come incompleta (parziale).

Appunti

Ileiko V.R. Alcuni aspetti del problema della capacità giuridica, capacità giuridica limitata nella legislazione straniera (revisione della letteratura) // Pervomaisky V. B., Ileiko V. R. Perizia psichiatrica forense: dalla teoria alla pratica. - Kiev: KIT, 2006. - P. 257-268.
Argunova Yu.N. Diritti dei cittadini con disturbi mentali (domande e risposte). - 2a ed., rivista. e aggiuntivi - M.: Folium, 2007. - 147 p.
Ileiko V. R., Pervomaisky V. B. (2001). ““Capacità”, “incapacità” - analisi teorica dei concetti.” Archivi di psichiatria (1–2): 33–36.
Kazennov D. Incapacità: tra due mali Archiviato
Kurbanov S. Status giuridico delle persone con disturbi mentali // Diritti umani nella Federazione Russa: rapporto. sugli eventi del 2009 / comp. D. Meshcheryakov. - M.: Gruppo Helsinki Mosca, 2010. - P. 189-201. - 282 secondi.
. Associazione psichiatrica indipendente della Russia. Archiviata dall'originale il 15 marzo 2012.
La tutela dei diritti si trasforma in “morte civile”. Associazione psichiatrica indipendente della Russia. Archiviata dall'originale il 15 marzo 2012.

Il Codice Civile della Repubblica di Bielorussia (di seguito denominato Codice Civile) stabilisce che la capacità di un cittadino, attraverso le sue azioni, di acquisire ed esercitare diritti civili, di crearsi responsabilità civili e di adempierli (capacità civile) sorge integralmente con l'inizio dell'età adulta, cioè al compimento dei 18 anni (art. 20, comma 1). Un cittadino che, a causa di un disturbo mentale (malattia mentale o demenza) non riesce a comprendere il significato delle sue azioni o a gestirle, può essere dichiarato incompetente dal tribunale secondo le modalità stabilite dalla legislazione processuale civile (articolo 29 del codice civile).

V. soffriva di malattie mentali da molto tempo. Possiede un appartamento a Minsk. Sullo sfondo di un'esacerbazione della malattia e di un conflitto prolungato con la madre, la madre ha presentato una richiesta per privare V. della sua capacità giuridica. Nonostante le opinioni divergenti dei medici esperti, il tribunale ha accolto le argomentazioni della madre e, con la sua decisione, ha privato V. della sua capacità giuridica. Attualmente V. vive in un collegio psiconeurologico. La madre e il figlio di V vivono nel suo appartamento.

Dal momento in cui entra in vigore la decisione del tribunale che riconosce un cittadino come incompetente, questo cittadino perde l'opportunità di esercitare diritti e libertà per proprio conto non solo nei rapporti giuridici civili, ma anche in altri importanti ambiti della vita sociale: famiglia, lavoro , eccetera.

Su tale cittadino è istituita la tutela. D'ora in poi, il suo tutore effettua le transazioni per suo conto. I tutori sono rappresentanti dei reparti a norma di legge (rappresentanti legali) e compiono tutte le operazioni necessarie per loro conto e nel loro interesse.

Secondo l'art. 143 del Codice su matrimonio e famiglia, l'attuazione delle funzioni di tutela nei confronti degli adulti dichiarati incapaci è affidata al dipartimento della sanità del comitato esecutivo regionale, al comitato sanitario del comitato esecutivo della città di Minsk. È questo organismo che nomina i tutori in questo caso.

A loro volta, i tutori dei reparti per adulti collocati in istituti adeguati (pensioni, ecc.) sono i capi di queste istituzioni. Pertanto, nei confronti di G., inizialmente, dopo che il tribunale l'ha privata della capacità giuridica, sua sorella è stata nominata tutrice. Dopo la sua morte, G. fu mandata a vivere in un collegio psiconeurologico e il direttore di questo collegio fu nominato suo tutore.

Secondo l'art. 4 della legge "Sui ricorsi dei cittadini", i ricorsi scritti ed elettronici per conto dei cittadini incapaci sono presentati dai loro rappresentanti legali - genitori e (o) tutori. I ricorsi orali dei cittadini incapaci vengono presentati in un ricevimento personale dai loro rappresentanti legali.

L'incompetente N. ha inviato una domanda all'ufficio del procuratore distrettuale con la richiesta di presentare una domanda a suo nome per riconoscerlo legalmente competente. La risposta della procura conteneva il rifiuto di intraprendere tale azione, poiché l'appello avrebbe dovuto provenire dai suoi rappresentanti legali: genitori o tutore.

Le entrate della tutela, comprese quelle dovutegli dalla gestione dei suoi beni, ad eccezione delle entrate di cui la tutela ha diritto di disporre autonomamente, sono spese dal tutore esclusivamente nell'interesse della tutela e previo parere autorizzazione dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria. Senza la previa autorizzazione dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, il tutore ha il diritto di effettuare le spese necessarie per il mantenimento del tutore con gli importi dovuti al tutore come suo reddito.

Il tutore non ha il diritto, senza previa autorizzazione dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, di compiere operazioni di alienazione, compreso lo scambio o la donazione dei beni di tutela, l'affitto (locazione), l'uso gratuito o la garanzia; le operazioni che comportano la rinuncia ai diritti appartenenti al reparto, la divisione dei suoi beni o l'assegnazione di quote da esso, nonché qualsiasi altra operazione che comporti una diminuzione della proprietà del reparto.

I tutori, i loro coniugi e i parenti stretti non hanno il diritto di concludere affari con il tutore, ad eccezione del trasferimento di beni al tutore come donazione o uso gratuito, nonché di rappresentare il tutore quando concludono transazioni o conducono azioni legali. controversie tra il tutore e il coniuge del tutore e i suoi parenti stretti.

Il caso per dichiarare un cittadino incapace a causa di malattia mentale o demenza può essere avviato su richiesta dei membri della sua famiglia e, in loro assenza, dei parenti stretti, del pubblico ministero, dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria o di un operatore sanitario psichiatrico (psiconeurologico). organizzazione. Una domanda per riconoscere un cittadino come incompetente viene presentata al tribunale nel luogo di residenza di questo cittadino e, se questa persona è ricoverata in un'organizzazione sanitaria psichiatrica (psiconeurologica), presso la sede dell'organizzazione sanitaria psichiatrica (psiconeurologica). . La domanda per dichiarare un cittadino incapace deve indicare le circostanze che indicano un disturbo mentale, a seguito del quale la persona non può comprendere il significato delle sue azioni o controllarle. (Articolo 373 del Codice di procedura civile della Repubblica di Bielorussia, di seguito denominato Codice di procedura civile).

Per preparare il caso al processo, il giudice, se ci sono prove sufficienti della malattia mentale o della demenza di un cittadino, ordina un esame psichiatrico forense per determinare il suo stato mentale. In casi eccezionali, se una persona contro la quale è stata avviata una causa per dichiararla incapace si sottrae chiaramente all'esame, il tribunale, con la partecipazione di un pubblico ministero e di uno specialista nel campo dell'assistenza psichiatrica all'udienza, può decidere una sentenza sull'invio forzato del cittadino a perizia psichiatrica forense (articolo 374 del codice di procedura civile).

Il tribunale considera il caso di dichiarare un cittadino incompetente con la partecipazione obbligatoria di un pubblico ministero e di un rappresentante dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria. Un cittadino il cui caso è considerato incompetente viene convocato in tribunale se il tribunale lo riconosce possibile a causa del suo stato di salute.

La decisione del tribunale con cui un cittadino viene dichiarato incapace deve essere motivata.

Le spese legali in caso di dichiarazione di incompetenza del cittadino non vengono recuperate dal richiedente. Avendo accertato che i ricorrenti hanno agito in malafede allo scopo di privare consapevolmente e ingiustificatamente un cittadino della capacità giuridica, il tribunale recupera da loro tutte le spese legali.

Dopo aver dichiarato un cittadino incompetente, il tribunale è obbligato a informarne l'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria entro tre giorni dall'entrata in vigore della decisione, inviando una copia della decisione al luogo di residenza della persona al fine di istituire la tutela su di lui. lui.

Il tribunale, entro e non oltre il giorno successivo alla decisione di riconoscere un cittadino come incapace, se i figli della persona specificata rimangono senza cure genitoriali, avvisa il dipartimento dell'istruzione (dipartimento) del distretto, il comitato esecutivo della città, l'amministrazione distrettuale locale in città presso il luogo di residenza dei genitori (genitore) per garantire la tutela statale dei figli (articolo 375 del codice di procedura civile).

Se i motivi per i quali il cittadino è stato dichiarato incapace non sussistono più, il tribunale lo riconosce legalmente competente. Sulla base di una decisione del tribunale, la tutela istituita su di lui viene annullata. La domanda per riconoscere un cittadino come legalmente competente viene presentata al tribunale del luogo di residenza del cittadino, indipendentemente da quale tribunale abbia deciso di riconoscere il cittadino come legalmente incompetente.

Su richiesta del tutore, nonché dei membri della sua famiglia e, in loro assenza, dei parenti stretti, del pubblico ministero, dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, dell'organizzazione sanitaria psichiatrica (psiconeurologica), può essere avviata una causa per il riconoscimento del diritto qualità di cittadino riconosciuto incompetente in base ad una decisione del tribunale. In questo caso, in sede di istruzione della causa, il giudice dispone una perizia psichiatrica forense (articolo 376 del codice di procedura civile).

I diritti e gli interessi legalmente tutelati dei cittadini incapaci sono tutelati in tribunale dai loro rappresentanti legali: genitori e tutori. I rappresentanti legali compiono per conto del rappresentato tutti gli atti processuali il cui diritto di compiere spetta al rappresentato, con le limitazioni previste dalla legge. I rappresentanti legali presentano in tribunale documenti che confermano il loro diritto di rappresentare gli interessi dei loro reparti.

La decisione del tribunale di riconoscere un cittadino come legalmente competente deve essere motivata.

Vitalij Pavlogradskij,

Avvocato, Ufficio di informazione sociale per le persone con malattie mentali