Numero di standard professionali approvati. Norme professionali: istruzioni per l'uso

I diritti esclusivi sul materiale presentato appartengono a ConsultantPlus JSC.

Il materiale è stato preparato utilizzando atti giuridici del 07/04/2016.

Esistono più condizioni in base alle quali è obbligatorio applicare gli standard professionali

Se un datore di lavoro non applica gli standard professionali obbligatori, rischia una multa

Una valutazione indipendente determinerà se le qualifiche del dipendente soddisfano lo standard professionale

Anche se gli standard professionali sono obbligatori, non dovrai licenziare un dipendente per non conformità

Standard professionale per un commercialista: da luglio non ci sono stati cambiamenti fondamentali >>>

Esistono più condizioni in base alle quali è obbligatorio applicare gli standard professionali

Anche se gli standard professionali sono obbligatori, non dovrai licenziare un dipendente per non conformità

Gli standard professionali obbligatori devono essere applicati, in particolare, quando si assumono nuovi dipendenti. Secondo il Ministero del Lavoro, l'entrata in vigore degli standard professionali non è un motivo per licenziare chi già lavora.

Standard professionale per un contabile: da luglio non si sono verificati cambiamenti fondamentali

MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PROTEZIONE SOCIALE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

ORDINE

Sul registro degli standard professionali (elenco delle tipologie di attività professionali)

Documento con modifiche apportate:
(Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

In conformità al punto 4.1 del piano d'azione per garantire l'aumento della produttività del lavoro, la creazione e l'ammodernamento di posti di lavoro ad alto rendimento, approvato con Ordinanza del Governo della Federazione Russa del 9 luglio 2014 N 1250-r (Legislazione raccolta della Federazione Russa , 2014, N 29, Art. 4165) e paragrafo 13 del piano d'azione globale per lo sviluppo di standard professionali, il loro esame professionale e pubblico indipendente e la domanda per il periodo 2014-2016, approvato con ordinanza del governo della Federazione Russa di 31 marzo 2014 N 487-r (Raccolta della legislazione della Federazione Russa, 2014, N 14, Art. 1682),

Ordino:

1. Stabilire che il mantenimento del registro degli standard professionali (elenco dei tipi di attività professionali) (di seguito denominato registro), il suo aggiornamento e la collocazione sul sito web specializzato del Ministero del Lavoro russo "Norme professionali" (http ://profstandart.rosmintrud.ru) è effettuato dall'Istituto federale di bilancio dello Stato "Istituto di ricerca sul lavoro" e sull'assicurazione sociale" del Ministero del lavoro russo secondo il modello riportato nell'appendice.

Al fine di organizzare le informazioni sugli standard professionali (tipi di attività professionali), il registro viene mantenuto sulla base della classificazione degli standard professionali (tipi di attività professionali) per aree di attività professionale e della codifica degli standard professionali (tipi di attività professionali) .

2. Raccomandare agli sviluppatori e agli utenti di standard professionali di utilizzare il registro per risolvere i problemi di identificazione degli standard professionali, analizzando la completezza della copertura delle aree e dei tipi di attività professionali secondo gli standard professionali.

3. Gli standard professionali approvati con ordinanza del Ministero del Lavoro russo secondo le modalità prescritte, entro 10 giorni dalla loro registrazione statale da parte del Ministero della Giustizia russo, sono soggetti all'iscrizione nel registro.

4. Il controllo sull'attuazione del presente ordine è affidato al Vice Ministro del Lavoro e della Protezione Sociale della Federazione Russa L.Yu.

Ministro
M.Topilin

Registrato
presso il Ministero della Giustizia
Federazione Russa
19 novembre 2014,
registrazione N 34779

Applicazione. Registro degli standard professionali (elenco delle tipologie di attività professionali)

Applicazione

Campione

Appunti:

1. La tenuta di un registro degli standard professionali (elenco dei tipi di attività professionali) (di seguito denominato registro) viene effettuata sulla base della classificazione degli standard professionali (tipi di attività professionali) per area di attività professionale secondo al tavolo.

Tavolo. Nomi e codici delle aree di attività professionale

_______________
* Lo spazio tra i codici 33 e 40 è tecnico e serve a garantire la possibilità di ricostituire il registro (lista).

2. La codifica degli standard professionali (tipi di attività professionali) e la compilazione della colonna 3 del registro vengono effettuate secondo una combinazione di codici a 2 facce. La struttura della designazione del codice comprende 2 gruppi di cifre decimali digitali e ha la forma: ХХ.ХХХ, dove:

i primi due caratteri sono il codice dell'area di attività professionale;

i tre caratteri successivi sono il codice del tipo di attività professionale (standard professionale nell'ambito dell'attività professionale).

Ad esempio, 01.001 è il codice di uno standard professionale relativo al campo di attività professionale “Formazione” e al tipo di attività professionale 001.

3. Le colonne 2 “Numero di registrazione dello standard professionale”, 3 “Codice dello standard professionale”, 5 “Tipologia di attività professionale” e 6 “Denominazione dello standard professionale” sono compilate secondo i dati contenuti nei corrispondenti colonne della sezione “I. Informazioni generali” dello standard professionale.

4. La colonna 4 “Area di attività professionale” indica la denominazione dell'area di attività professionale secondo la tabella prevista al comma 1 della presente nota.

5. La colonna 11 "Data di entrata in vigore" indica la data di entrata in vigore dello standard professionale in conformità con l'ordinanza del Ministero del Lavoro russo. Quando uno standard professionale entra in vigore dal momento in cui viene emessa l'ordinanza del Ministero del Lavoro russo, in questa colonna viene inserito un trattino.

6. Nelle colonne 7 e 8 "Ordine del Ministero del Lavoro della Russia", 9 e 10 "Numero di registrazione del Ministero della Giustizia della Russia", 12 e 13 "Lettera al Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia" i dettagli dei documenti rilevanti sono indicati.

7. Il registro viene pubblicato e aggiornato regolarmente sul sito web specializzato del Ministero del Lavoro russo "Norme professionali" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Revisione del documento tenendo conto
modifiche e integrazioni predisposte
JSC "Kodek"

In molti media contabili e del personale diversi esperti danno la loro interpretazione del concetto di “standard professionale”. Tuttavia, riteniamo che sia necessario rivolgersi, prima di tutto, alla fonte originale e osservare la formulazione fornita nella legislazione sul lavoro.

Uno standard professionale è una caratteristica delle qualifiche richieste a un dipendente per svolgere un determinato tipo di attività professionale (parte 2 dell'articolo 195.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

Pertanto, gli standard professionali approvati caratterizzano le qualifiche che una determinata persona deve possedere per svolgere un determinato lavoro o tipo di attività. Nota: uno standard professionale può descrivere le qualifiche non solo per una posizione specifica (ad esempio, "contabile" o "revisore interno"), ma anche per intere aree di attività (ad esempio, gestione delle risorse umane).

Cosa comprende lo standard professionale?

Uno standard professionale approvato è essenzialmente un documento in cui:

• vengono descritte le funzioni lavorative;
• vengono forniti titoli di lavoro accettabili;
• sono indicati i requisiti formativi;
• criteri basati sull'esperienza lavorativa

Approvazione degli standard professionali

L'approvazione degli standard professionali avviene gradualmente. A metà del 2016 erano già stati approvati più di 800 standard professionali. Tutte le informazioni sugli standard professionali approvati dal Ministero del Lavoro sono inserite in un apposito Registro di Stato. Tale registro è pubblicato sulla pagina ufficiale del Ministero del Lavoro russo, nella sezione apposita (Vedi http://profstandart.rosmintrud.ru/).

Presentiamo inoltre gli atti normativi sulla base dei quali il Ministero del Lavoro sviluppa e approva gli standard professionali:

• Il piano degli standard professionali per il periodo 2014-2016 è stato approvato con ordinanza del governo della Federazione Russa del 31 marzo 2014 n. 487-r;
• Le regole per lo sviluppo, l'approvazione e l'applicazione degli standard professionali sono stabilite dal decreto del governo della Federazione Russa del 22 gennaio. 2013 n. 23;
• raccomandazioni metodologiche per lo sviluppo di uno standard professionale, approvate con ordinanza del Ministero del Lavoro russo del 29 aprile 2013 n. 170n;
• layout dello standard professionale, approvato con ordinanza del Ministero del Lavoro russo del 12 aprile. 2013 n. 147n;
• livelli di qualificazione allo scopo di sviluppare progetti di standard professionali, approvati con Ordinanza del Ministero del Lavoro russo del 12 aprile 2013 n. 148n.

È possibile approvare in modo indipendente lo standard professionale?

Il diritto di approvare gli standard professionali spetta esclusivamente al Ministero del Lavoro della Federazione Russa. Tuttavia, i datori di lavoro hanno il diritto di proporre il proprio progetto di standard professionale per una particolare posizione o tipo di attività (clausola 10 del Regolamento approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 22 gennaio 2013 n. 23). Dopo aver superato determinate procedure, il Ministero del Lavoro può approvare lo standard professionale e inserirlo nel registro degli standard professionali.

Come introdurre standard professionali nel lavoro

La legislazione, in linea di principio, non dice nulla su come esattamente i datori di lavoro dovrebbero implementare gli standard professionali. A questo proposito, a nostro avviso, i datori di lavoro (organizzazioni o singoli imprenditori) hanno il diritto di determinare autonomamente la procedura per introdurre standard professionali nel proprio lavoro. Quindi, ad esempio, un'organizzazione o un singolo imprenditore può, per cominciare, creare un gruppo di lavoro che controllerà semplicemente se i dipendenti rispettano gli standard professionali approvati. Tale controllo diventerà una delle fasi dell'implementazione degli standard professionali. Sulla base dei suoi risultati, il datore di lavoro capirà almeno quale dei dipendenti soddisfa gli standard professionali approvati e chi no.

Gli standard professionali sono necessari affinché i leader dell'organizzazione possano sistematizzare e standardizzare il lavoro di ciascuno specialista. Nell'art. 195.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa presenta raccomandazioni metodologiche in base alle quali il lavoro dovrebbe essere organizzato nell'impresa. I datori di lavoro hanno il diritto di elaborare i propri standard professionali, ma esistono requisiti obbligatori riguardanti le caratteristiche delle professioni e la loro applicazione nel lavoro. In questo articolo esamineremo quali standard professionali sono obbligatori per l'uso nell'attuale 2017, quali organizzazioni sono tenute ad applicarli e quale livello di responsabilità esiste per la violazione del Codice del lavoro della Federazione Russa.

Requisiti obbligatori

1. La legislazione sul lavoro prevede norme e requisiti speciali relativi agli standard professionali. Oltre alle raccomandazioni per l'elaborazione delle caratteristiche professionali, esistono standard professionali obbligatori che i datori di lavoro devono tenere in considerazione quando assumono e impiegano lavoratori dal 1 luglio 2016.

Ad esempio, la legislazione russa obbliga, al momento dell'assunzione, a indicare chiaramente il nome della posizione e i requisiti di qualificazione per caratteristiche in conformità con gli standard professionali o i libri di riferimento delle qualifiche nei seguenti casi:

• Quando lo svolgimento delle funzioni in una posizione specifica è associato a benefici per il dipendente (insegnante, minatore, ecc.).
• Quando sussistono restrizioni allo svolgimento delle mansioni funzionali in una posizione (impiegato del trasporto ferroviario). In questo caso, i datori di lavoro devono essere il più attenti possibile, perché Tali standard professionali garantiranno l’assenza di responsabilità amministrativa.

Inoltre, in questi casi i datori di lavoro devono tenere conto delle seguenti norme sui libri di riferimento sulle qualifiche e sugli standard professionali:

• Quando si forma un sistema di motivazione nelle organizzazioni statali e municipali, ai sensi della parte 5 dell'art. 144 Codice del lavoro della Federazione Russa.
• Se necessario, assegnare categorie tariffarie ai dipendenti (parti 8, 9, articolo 143 del Codice del lavoro della Federazione Russa).

In altri casi, nel Codice del lavoro della Federazione Russa non esiste un elenco di standard professionali obbligatori. Ciò significa che le organizzazioni non sono obbligate a nominare chiaramente le posizioni dei dipendenti secondo l'elenco delle qualifiche. Un programmatore, ad esempio, può essere definito sia un ingegnere del software che un programmatore di computer. Puoi fare lo stesso con manager, venditori ed esperti di marketing.

Vale la pena notare che molti avvocati sostengono che da luglio 2016 tutte le professioni elencate nell'elenco delle qualifiche sono considerate standard professionali obbligatori, ma lo stesso Ministero del Lavoro non ha confermato questa informazione. Per smentire le ipotesi mitiche, il Ministero del Lavoro ha pubblicato una bozza di spiegazione sull'uso degli standard professionali, in cui si afferma chiaramente che gli standard professionali non sono obbligatori in tutti i casi, ma solo nei casi sopra descritti nel nostro articolo. Il datore di lavoro ha il diritto di prescrivere le responsabilità funzionali del dipendente nel contratto di lavoro, concentrandosi sugli standard specificati nella legislazione.

Le qualifiche lavorative dei dipendenti devono soddisfare requisiti rigorosamente definiti: standard professionali. Mentre riceve l'istruzione, il futuro professionista deve acquisire una serie di determinate competenze, la cui combinazione costituisce lo standard menzionato. Esattamente lo stesso, idealmente, dovrebbe essere richiesto a uno specialista quando si fa domanda per un lavoro.

Perché il concetto di “standard professionali” è necessario nel moderno quadro normativo? Come applicarli nella pratica? Chi ne avrà bisogno per primo? Proviamo a dare un'occhiata a questa novità legislativa, entrata in vigore nell'estate del 2016.

Come facevi a vivere senza standard professionali prima?

TC opera con il termine “ qualificazione"(Articolo 195), intendendo con esso il livello specifico di capacità lavorative, conoscenze specifiche ed esperienza lavorativa richieste per una determinata posizione. Quando una persona veniva assunta per una "posizione in base alle sue qualifiche", ciò significava che doveva soddisfare le caratteristiche di qualificazione di questa posizione indicate nell'Unified Qualification Directory (USC).

Questo documento oggi è quasi irrimediabilmente obsoleto: molte delle posizioni in esso elencate semplicemente non esistono più, mentre molte professioni moderne non sono affatto menzionate. “Modernizzare” i libri di riferimento sulle qualifiche unificate sarebbe troppo dispendioso in termini di tempo e poco pratico. Era necessario un nuovo livello per eliminare questo problema.

Si è deciso di sostituire questo quadro normativo con uno strumento più conveniente e universale per determinare le qualifiche minime: gli standard professionali.

Standard professionali e altri concetti correlati

È giusto affermare che gli standard professionali sono caratteristiche di qualificazione maggiormente conformi alle esigenze del nostro tempo. I legislatori, approvando la procedura per lo sviluppo e l'applicazione degli standard professionali (Risoluzione del governo della Federazione Russa n. 23 del 22 febbraio 2013), hanno utilizzato combinazioni modernizzate di rivendicazioni sulle professioni, dopo averle precedentemente affinate in dettaglio in ambienti specializzati.

Standard professionale in relazione a requisito di qualificazioneè più realistico, più vicino alla realtà del lavoro.

IMPORTANTE! Le definizioni di “qualificazione” e “standard professionale” non sono identiche: l'art. 195 del Codice del lavoro della Federazione Russa al paragrafo 1 specifica che lo standard professionale è una caratteristica delle qualifiche. Il concetto di “standard professionale” è stato introdotto nel Codice del lavoro solo nel 2012.

Un termine correlato fornito nel Codice del lavoro e in altri documenti normativi è “ funzione lavorativa" Arte. 57 del Codice del lavoro obbliga il datore di lavoro a indicarlo nel testo del contratto di lavoro, cioè a chiarire il lavoro che il dipendente dovrà svolgere nell'ambito della sua posizione, che non contraddice le sue qualifiche. Ora, a questo scopo, è possibile utilizzare le definizioni approssimative delle posizioni elencate nella sezione III dello standard professionale richiesto. Ma poi il dipendente deve soddisfare l'insieme dei requisiti che gli vengono forniti.

ATTENZIONE! Uno standard professionale non definisce posizioni e nemmeno professioni, ma un ambito di attività, motivo per cui è più universale. Ad esempio, lo standard “Contabile” prevede lo stesso titolo professionale, mentre il capo del dipartimento delle risorse umane si trova nello standard professionale “Specialista HR”.

Aree chiave degli standard professionali

In quali aspetti specifici del rapporto di lavoro dovrebbero applicarsi gli standard professionali? Il quadro legislativo prevede tre aree principali della loro applicazione.

1. Collaborare con il personale dell'azienda:
   • politica del personale;
   • descrizioni delle mansioni e loro modifiche;
   • prezzi per i dipendenti;
   • certificazione;
   • organizzazione dello sviluppo professionale, ecc.
2. Il legame tra formazione e attività professionale. Hanno in programma di sviluppare programmi educativi tenendo conto degli standard professionali, ovvero il futuro dipendente padroneggerà una serie di caratteristiche professionali necessarie e sufficienti. Sono inaccettabili le situazioni in cui un laureato in una determinata specialità ha una serie di competenze, ma il datore di lavoro ne ha bisogno di una completamente diversa.
3. Riflessione di una reale esperienza professionale. Quando si sviluppano strategie di valutazione per ottenere un certificato o un diploma di un livello particolare, non verranno presi in considerazione i successi formativi, come prima, ma i requisiti attuali della professione, riflessi negli standard.

Dove posso incontrarli?

Il Ministero del Lavoro della Federazione Russa ha adottato circa 800 dei 1000 standard professionali previsti. I piani immediati (entro due anni) prevedono l'adozione di 2mila nomi di standard.

Inizialmente, avrebbero iniziato a metterli in pratica dal settore pubblico. Si presumeva che le organizzazioni commerciali si sarebbero poste una serie di requisiti per i propri dipendenti. Tuttavia, questa idea è considerata improduttiva. La legge federale n. 122 afferma chiaramente che gli standard professionali si applicano a tutte le sfere del lavoro e alle imprese di tutte le forme di proprietà:

• agenzie governative;
• organizzazioni di bilancio;
• strutture commerciali;
• associazioni senza scopo di lucro;

Man mano che implementiamo materiali sugli standard professionali, li pubblicheremo qui. Segui i link in fondo a questa pagina.

Chi non dovrebbe eludere gli standard professionali?

Dal 1 luglio 2016, l'uso degli standard è stato dichiarato una condizione indispensabile per tutti gli imprenditori, come richiesto dal Codice del lavoro o da altri documenti. Cioè, quando si assume un dipendente per il cui campo di attività è già stato approvato lo standard professionale, il datore di lavoro deve certamente utilizzarlo e non il libro di consultazione delle qualifiche. Se lo standard richiesto per una determinata professione non è ancora stato adottato, è comunque possibile utilizzare la directory delle qualifiche.

Quando le posizioni nell'EKS e nello standard professionale sono le stesse, si dovrebbe dare la preferenza allo standard professionale come opzione più moderna.

Quali requisiti specifici per un dipendente (secondo gli standard o secondo lo standard sociale unificato) saranno guidati dal datore di lavoro devono essere specificati nei suoi atti giuridici locali.

NOTA! Se il tipo di attività professionale prevede determinati vantaggi (ad esempio, pensionamento anticipato, pagamento del risarcimento per danni, ecc.) o restrizioni, tale posizione deve essere nominata in stretta conformità con lo standard professionale o EKS, se tale standard non esiste ancora.

Come iniziare ad applicare gli standard professionali?

1. Apri l'elenco degli standard professionali pubblicato sul sito ufficiale del Ministero del Lavoro della Federazione Russa.
2. Annota i nomi delle posizioni dalla tua tabella del personale.
3. Trova lo standard che corrisponde a ciascun lavoro nel tuo elenco. Per fare ciò, devi verificare se le competenze specificate nello standard corrispondono ai tuoi requisiti per una particolare posizione. Quindi, per gli specialisti IT ci sono circa 27 standard professionali e devi studiare a quale di essi corrisponderà il tuo specialista IT.
4. Confronta i documenti delle risorse umane con i titoli di lavoro approssimativi dal testo dello standard professionale. Se questa posizione non prevede benefici, compensi o restrizioni, non è necessario denominarla secondo lo standard.
5. Se lo standard di cui hai bisogno non è ancora presente nel registro, chiedi quando verrà adottato, potresti dover comunque passare ad esso presto;
6. Se le qualifiche del tuo dipendente non soddisfano lo standard professionale, tu come datore di lavoro puoi scegliere una delle seguenti opzioni:
   • licenziare un dipendente in base ai risultati della certificazione;
   • organizzare la sua formazione professionale.

INFORMAZIONI IMPORTANTI! Il mancato rispetto degli standard professionali da parte di un dipendente è una violazione del Codice del lavoro, che prevede la responsabilità del datore di lavoro: un pasticciere non può “fare stivali”.

Possibili sanzioni da parte dell'ispettorato del lavoro

I datori di lavoro sono stati informati della necessità di passare ai requisiti degli standard professionali un anno prima dell'entrata in vigore della legge federale n. 122. Pertanto, il Ministero del Lavoro presuppone teoricamente che tutti gli imprenditori del Paese siano attivamente coinvolti nell’attuazione degli standard professionali. Se così non fosse, tanto peggio per loro.

Dal 1 luglio 2016, l'ispettorato del lavoro ha il diritto di verificare il rispetto della legge in questo settore e, se il Codice del lavoro contiene requisiti per le qualifiche dei dipendenti, gli standard professionali devono essere applicati in base ad essi senza eccezioni. La responsabilità amministrativa può variare da 30 a 100 mila rubli.

Piani immediati

Come previsto dai legislatori, presto apriranno centri indipendenti che valuteranno le qualifiche secondo standard professionali. Valutando il tuo livello professionale e ricevendo un certificato che soddisfa un determinato standard professionale, puoi migliorare significativamente la tua posizione nel mercato del lavoro. E il datore di lavoro può inviare i propri dipendenti a tali centri invece che a certificazioni interne.