Quote di lavoro per persone con disabilità. “Quotazione posti di lavoro per disabili; Sanzioni per mancato raggiungimento della quota disabili

Nel caso in cui la direzione di un'impresa, organizzazione o istituzione decida di assumere una persona con disabilità, esistono proprie regole e leggi.

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Basandosi su norme e regolamenti legali quando assumono tali cittadini, il dipartimento del personale e il manager non commetteranno mai errori grossolani, reati per i quali l'ispettorato Rostrud potrebbe punirli con sanzioni amministrative.

Il diritto garantito alle persone con disabilità di lavorare insieme ad altri cittadini che non sono privati ​​delle capacità fisiche è determinato da quote statali.

Cos'è

In generale, il concetto di quota è definito come un certo minimo che una persona giuridica deve soddisfare in relazione agli obblighi di protezione sociale dei cittadini di una categoria o dell'altra. La pratica di “emissione” di quote sul territorio della Federazione Russa può essere effettuata in diverse aree.

In totale, le quote in Russia coprono le seguenti aree dello stato:

• vengono determinate le quote per il soggiorno temporaneo legale degli stranieri nel paese: quote di migrazione o quote per permessi di soggiorno temporanei;
• le quote sono applicabili in relazione a un particolare volume di merci consentite trasportate attraverso le aree doganali russe - le cosiddette quote tariffarie, di commercio estero o di esportazione;
• sono accettabili quote per l'esecuzione di operazioni che utilizzano l'alta tecnologia medica: quote mediche, quote per VMP, IVF, per cure, ecc.;
• quota per sport e formazione;
• nonché quote per determinare il numero di posti di lavoro per le persone con disabilità - quota di lavoro.

Ne consegue che un tale meccanismo può essere utilizzato ovunque, limitare qualsiasi cosa o dare il permesso a qualsiasi standard accettabile: il ricevimento di determinati benefici da parte dei cittadini dello Stato. La violazione di determinati limiti stabiliti sotto forma di quote comporta sempre multe o sanzioni.

Pertanto si possono trovare le seguenti definizioni di concetti:

In relazione alle quote di lavoro, occorre prestare attenzione a chi in questo caso è legalmente considerato il datore di lavoro.

Innanzitutto si tratta di una persona giuridica o fisica che è ufficialmente registrata secondo le modalità prescritte e paga regolarmente tutte le tasse dovute, nonché i contributi ai Fondi di previdenza sociale obbligatoria (FSS) per i propri dipendenti.

Questa è una garanzia sociale per un dipendente disabile che tale datore di lavoro gli fornirà tutto il necessario per un regolare processo lavorativo e per mantenere una posizione con uno stipendio, anche se il dipendente può essere temporaneamente in ferie o in congedo per malattia.

Tra il datore di lavoro e il lavoratore con disabilità fisica deve sempre essere stipulato un contratto di lavoro bilaterale – lavoro temporaneo o permanente.

Il mancato rispetto dei requisiti o degli standard stabiliti dalla legge in materia di quote per i cittadini con disabilità comporta la punizione del datore di lavoro da parte dell'ente governativo di controllo: l'ispettorato Rostrud o la procura.

In genere, tale controllo viene effettuato mediante ispezioni speciali delle imprese. Le quote sono considerate non soddisfatte dai datori di lavoro nei seguenti casi:

• quando si registra una violazione nel determinare la quota del personale medio dei disabili rispetto al personale medio degli altri lavoratori - inferiore al 2%;
• la presenza di rifiuti irragionevoli di assumere persone disabili quando l'organizzazione ha posti vacanti disponibili per tali cittadini;
• situazioni in cui le condizioni di lavoro per le persone disabili non soddisfano gli standard e i requisiti per le quote per tali lavori;
• assumere una persona disabile con controindicazioni mediche per questo tipo di lavoro svolto da un cittadino.

I datori di lavoro possono assumere tali lavoratori di propria iniziativa o su segnalazione del centro per l'impiego, un servizio che distribuisce i cittadini normodotati ai posti vacanti trovati per loro.

Solo il centro per l'impiego deve indirizzare il dipendente a trovare lavoro presso l'impresa con quote e non con una semplice segnalazione.

Ciascuno di questi datori di lavoro è tenuto per legge a riferire al servizio per l'impiego sui posti vacanti aperti, compresi i lavori a quota.

Per quanto riguarda le quote, i rapporti delle organizzazioni sono forniti separatamente alla voce “Quota mensile” (basata sulla legge n. 1032-1 del 19 aprile 1991, modificata il 22 dicembre 2014).

Il datore di lavoro è responsabile per ciascuna unità di lavoro dell'impresa e ha una tripla responsabilità per i lavoratori appartenenti a una categoria sociale debolmente protetta, come i disabili.

Basi legali

Per comprendere chiaramente come e come un datore di lavoro ha il diritto di assumere cittadini con disabilità, sarà necessario esaminare il quadro legislativo e giuridico su questo tema.

La legge, che tutela socialmente le persone con disabilità, svela pienamente il concetto di “quota” di lavoro per le persone con disabilità.

Una quota di posti di lavoro per persone con disabilità è il numero minimo di posti di lavoro in termini percentuali che un'organizzazione è obbligata per legge a destinare all'occupazione di persone con disabilità.

Le percentuali relative al numero di posti per persone con disabilità sono prescritte dalla legge n. 181-FZ del 24 novembre 1995, modificata l'ultima volta il 14 dicembre 2015. – nel capitolo 4 “Garantire il sostentamento delle persone con disabilità”, .

Tali posti sono determinati in base al numero medio nell'elenco dei dipendenti principali dell'impresa con un numero medio di posizioni superiore a 35 e inferiore o superiore a 100 posti.

Il numero di posti vacanti che sarà determinato per le persone con disabilità deve necessariamente includere quelle posizioni lavorative che sono già occupate nell'impresa da persone con disabilità che lavorano ufficialmente.

In totale, la percentuale minima e massima delle quote per il lavoro delle persone con disabilità in un'organizzazione è secondo la legge la seguente:

Allo stesso tempo, il volume medio della forza lavoro non dovrebbe includere quelle posizioni classificate come lavoro pericoloso e dannoso.

Per determinare tali lavori che non sono soggetti all'inclusione nel calcolo delle quote per le persone con disabilità, esistono criteri nell'impresa: si tratta di condizioni di lavoro speciali, certificazione regolare di tali professioni e voti speciali, valutazioni da parte dell'ispettorato Rostrud, che agisce come standard per l'impresa.

Questa disposizione è stata introdotta nella legge fondamentale sulla protezione sociale delle persone disabili con la legge del 28 dicembre 2013.

Quelle organizzazioni che sono state create appositamente per garantire l'occupazione delle persone con disabilità hanno un contingente principale di lavoratori con disabilità nel loro personale, quindi la legge esonera tali datori di lavoro dall'introduzione di quote, il che sembra abbastanza logico.

Riassumendo, possiamo anche menzionare i postulati più basilari applicabili alle persone con disabilità sulla base della legge, che forniscono garanzie sociali e lavorative per questa categoria di cittadini:

1. I lavori speciali destinati ai disabili sono determinati esclusivamente tramite quote.
2. Le professioni più adatte per le persone con disabilità sono regolate da uno speciale elenco di posti di lavoro prioritari per le persone con disabilità, approvato con decreto governativo del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 08/09/93, in vigore ancora oggi.
3. I legislatori e gli organi governativi o esecutivi del potere statale hanno il diritto di incoraggiare, in un modo o nell'altro, le imprese e le organizzazioni affinché i datori di lavoro organizzino posti di lavoro per le persone con disabilità.
4. I datori di lavoro sono obbligati a fornire, oltre ai luoghi di lavoro, condizioni di lavoro che corrispondano alla capacità lavorativa delle persone disabili, tenendo conto anche dei programmi di riabilitazione per tali cittadini. Ad esempio, rispettare tutti i requisiti igienici per l'allestimento di un posto di lavoro per disabili, in conformità con gli standard sanitari - SP 2.2.9.2510-09, approvati dal medico capo dello Stato, decreto della Federazione Russa del 18 maggio 2009 .
5. Anche sul territorio dello Stato viene accolta con favore la creazione di tutte le condizioni per l'attività imprenditoriale dei cittadini fisicamente disabili.
6. I programmi educativi che insegnano l'una o l'altra nuova professione dovrebbero includere anche una categoria di cittadini come le persone con disabilità.

Per violazione della tenuta dei registri dei lavori contingentati per l'impresa o altro mancato rispetto dei requisiti di legge, il datore di lavoro può essere soggetto a sanzioni e responsabilità ai sensi dei seguenti articoli di legge.

Per fornitura tardiva o incompleta di informazioni sulle quote nell'organizzazione a funzionari, funzionari del centro per l'impiego e altre agenzie governative:

Se i diritti delle persone con disabilità in relazione al loro impiego e al loro impiego sono stati violati, i trasgressori saranno ritenuti responsabili con l'imposizione di un'ammenda amministrativa ai sensi del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa - da 5.000 a 10.000 rubli.

La punizione seguirà immediatamente dopo che verrà rilevata una violazione sotto forma di rifiuto di assumere un cittadino con disabilità fisica, mentre c'erano posti vacanti disponibili secondo la quota.

Un datore di lavoro può anche essere punito per non aver provveduto alla creazione di posti di lavoro speciali per le persone disabili, date tutte le opportunità disponibili a tal fine.

Calcolo

Poiché la legge non determina l'entità della quota stessa, ma solo un certo limite entro il quale le imprese, organizzazioni o istituzioni hanno il diritto di operare, spetta direttamente ai datori di lavoro determinare le specifiche dell'entità della quota stessa.

Il calcolo delle quote per una determinata impresa è influenzato dalle leggi federali, che vengono adottate in modo diverso per ciascuna materia.

Dopotutto, una regione in termini di sviluppo dell'industria, ad esempio, o del settore dei servizi, dove le persone disabili potrebbero lavorare, differisce significativamente da un'altra regione del paese.

Ad esempio, per la città di Mosca si prevede di riservare e attrezzare posti di lavoro per disabili nella misura del 2% del numero medio di dipendenti. Ciò è regolato a Mosca dalla legge del 22 dicembre 2004, modificata dalla legge n. 4 dell'8 aprile 2009.

Già in altre zone esistono quote di dimensioni diverse. Ad esempio, nella regione di Rostov si registrano i tassi più alti - 4%, e nella regione di Voronezh si registrano i livelli medi - 3%.

Calcolare il numero di posti di lavoro in base alla quota, concentrandosi sempre sull'inizio del periodo di riferimento. Ciò è necessario per non perdere il conto nei casi in cui il numero medio di dipendenti in un'organizzazione può cambiare frequentemente.

Contestualmente cambierà anche il numero dei posti per disabili:

Per avere una buona comprensione del calcolo di tali posti riservati, quanti dovrebbero essercene e come calcolarli, è sufficiente studiare un esempio di tale calcolo, che è stato effettuato presso una delle aziende:

Raggiungimento della quota per l’assunzione di persone con disabilità

È necessario prestare attenzione all'importanza di uno dei dettagli: quando si determina la percentuale, non viene utilizzata la tabella del personale, ma il numero effettivo di dipendenti sul libro paga.

Se si verifica una riduzione del personale nell'organizzazione, è impossibile offrire un posto di lavoro con una quota per disabili. Dopotutto, in questo modo si perde il senso di riservare un posto a una categoria speciale di cittadini.

Naturalmente, se un dipendente licenziato ha una disabilità, gli può essere offerto un posto vacante dalla riserva per disabili. L'articolo 20 della legge n. 181-FZ parla dell'adeguata attrezzatura del posto di lavoro per una persona disabile di una particolare professione.

Tali misure per l'organizzazione delle condizioni di lavoro dovrebbero tenere conto non solo delle specificità dello svolgimento dei compiti della posizione, ma anche delle capacità individuali del corpo fisico del dipendente.

Per fare ciò, installano attrezzature ausiliarie, piattaforme per sedie a rotelle, disposizione speciale dei mobili nella stanza, fari tattili per non vedenti, ecc.

Se necessario, il datore di lavoro è obbligato ad attrezzare il posto di lavoro di una persona disabile al massimo livello, fino alla costruzione di ulteriori corridoi per il loro movimento, organizzando una sala da pranzo separata, scale, ventilazione aggiuntiva, illuminazione, meccanismi per l'apertura delle finestre , persiane, armadi, ecc.

E questo è del tutto giustificato, perché il numero di dipendenti con disabilità può essere piuttosto elevato e raggiungere decine se l'impresa è grande.

I finanziamenti per tali attrezzature e attrezzature speciali per i luoghi di lavoro per persone con disabilità possono provenire dal centro per l'impiego se questo servizio pubblico dispone di un programma speciale per la regolamentazione del mercato del lavoro.

Ad esempio, nel 2011, il bilancio federale prevedeva un tale pagamento per l'attrezzatura di uno di questi luoghi di lavoro per un importo di 50.000 rubli.

Questo programma è stato poi utilizzato da 11.000 organizzazioni. Per il periodo dal 2013 al 2019, con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 05/07/12. è stato stabilito di attrezzare fino a 14.200 posti di lavoro sociali per disabili.

Le quote in un'organizzazione devono essere formalizzate mediante un ordine appropriato. Ordine del dipartimento regionale del lavoro di Mosca del 26 aprile 2013. ha fornito una forma approssimativa di tale ordine.

A seguito di questo documento, ciascuna regione ha determinato i propri moduli standard di ordinativi per le quote di lavoro.

Se in nessuna regione del paese non viene trovata la norma del documento, i funzionari del personale si rivolgono al servizio civile del Centro per l'impiego per tali chiarimenti. Un'azienda è chiaramente obbligata ad attrezzare un posto di lavoro per una persona disabile se impiega più di 35 dipendenti.

Ma in pratica, la legge sulle quote può essere utilizzata in diversi modi:

• affittare posti dove già lavorano persone con disabilità. Ciò vale per i contratti di noleggio conclusi tra un'organizzazione che utilizza solo il lavoro di persone con disabilità e un'azienda che è disposta a utilizzare i prodotti delle attività dei lavoratori con disabilità;
• misure per creare quote di lavoro congiuntamente con un'altra impresa. Applicabile quando ha senso unire produzione o laboratori;
• contributi monetari alla creazione di posti di lavoro contingentati. I datori di lavoro hanno il diritto di finanziare istituzioni e organizzazioni della comunità dei disabili;
• effettuare ordini per disabili impiegati in un luogo appositamente attrezzato - una società per cittadini con disabilità.

Non rientra nella quota il lavoro a distanza dei disabili o il lavoro da casa, di cui il datore di lavoro può usufruire.

Legge n. 181-FZ, l'obbligo di creare un posto di lavoro sul territorio dell'impresa è definito in modo permanente e letterale come obbligo del datore di lavoro.

Pertanto, tali contratti di lavoro non possono essere conclusi per lavoratori fisicamente disabili che svolgono il loro lavoro al di fuori del territorio dell'impresa - ciò è riconosciuto dalla Procura come una violazione.

Il mancato rispetto della quota riservata ai disabili è una delle violazioni più controverse individuate dalle autorità di controllo. A causa dell’interpretazione contraddittoria della legge, spesso vengono avanzate pretese contro il datore di lavoro, che di fatto fa tutto “a norma”. L'esperto di diritto del lavoro Denis Eliseenkov spiega come comprendere correttamente i requisiti normativi e difendere la propria posizione in caso di contenzioso.

Circa l'autore: Denis Eliseenkov, capo del dipartimento delle controversie di lavoro del dipartimento di diritto del lavoro dello studio legale Mitrofanova and Partners. Da più di 10 anni fornisce consulenza ai datori di lavoro di vari settori dell'economia nel campo della legislazione del lavoro della Federazione Russa su vari aspetti della sua applicazione e conduce audit del personale. Oltre 8 anni di esperienza nella rappresentanza degli interessi in tribunale dalla parte del Cliente.

L'offerta di posti di lavoro per persone con disabilità è una procedura, la cui attuazione è sempre fonte di controversie e opinioni contrastanti.

L'obbligo del datore di lavoro di creare o assegnare posti di lavoro per le persone disabili è regolato dalle disposizioni della legge federale del 24 novembre 1995 N 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa", nonché dalla legge di Mosca di dicembre 22, 2004 N 90 “Sulle quote di lavoro” " Secondo queste normative, i datori di lavoro, in conformità con la quota stabilita per l’assunzione di persone con disabilità, sono obbligati a creare o assegnare posti di lavoro per le persone con disabilità.

Se un datore di lavoro non adempie all'obbligo di creare posti di lavoro nel rispetto della quota, nonché se rifiuta di assumere una persona disabile, può essere sottoposto a responsabilità amministrativa (Codice della Federazione Russa sulle violazioni amministrative, Legge di Mosca di novembre 21, 2007 N 45 “Codice della città di Mosca” sugli illeciti amministrativi").

Allo stesso tempo, la legislazione attuale non fornisce un'interpretazione chiara di cosa si debba intendere per creazione o assegnazione di un posto di lavoro. Se seguiamo l'interpretazione letterale della legge, allora assegnazione del posto di lavoro si intende la sua registrazione nei documenti del personale secondo la procedura generale (indicazione nella tabella del personale aziendale). Creare un posto di lavoro significa la sua formazione fisica.

Resta in ogni caso in vigore la responsabilità amministrativa prevista dalla legge per il rifiuto di assumere un disabile, nonché per la mancanza di posti di lavoro assegnati o creati non significa, che i datori di lavoro sono tenuti a ricercare autonomamente i lavoratori disabili e quindi a coprire la quota stabilita, garantendo l'effettiva occupazione.

Questa conclusione è confermata dalla posizione della Corte Suprema della Federazione Russa (Determinazione del 22 maggio 2013 n. 50-APG13-5).

« La tesi secondo cui il riconoscimento dell’obbligo del datore di lavoro come adempiuto dal momento della creazione di posti di lavoro e dell’assunzione di disabili significa che la semplice presenza di posti di lavoro vacanti creati nell’ambito della quota di occupazione non può essere considerata valida persone. Come risulta dal contenuto della norma, il datore di lavoro è obbligato a creare un posto di lavoro entro la quota e non ha il diritto di rifiutare di assumere una persona disabile per motivi non legati a particolari requisiti di qualificazione, solo in questo caso il suo obbligo di creare una quota di posti di lavoro sarà considerata soddisfatta. Prima dell'assunzione, la sola creazione di un posto di lavoro non può riconoscere gli obiettivi della legge federale come raggiunti, poiché l'obbligo di assumere una persona disabile entro la quota è previsto dalla norma della legge federale (parte 2 dell'articolo 24 Legge federale del 24 novembre 1995 N 181-FZ) e, essendo una limitazione del diritto del datore di lavoro di occupare posti di lavoro con altre persone, deriva dal significato e dagli scopi di questaLegge , volto a proteggere le persone con disabilità, fornendo loro pari opportunità con gli altri cittadini, che in uno Stato sociale è destinato a servire gli obiettivi della pace sociale e a garantire un tenore di vita dignitoso ai cittadini”.

Cosa succede in pratica

Tuttavia, la giurisprudenza dei tribunali di grado inferiore su questo tema è per certi versi incoerente con i requisiti della legge. In uno dei casi amministrativi in ​​corso che contestano i risultati di un'ispezione, durante la quale gli ispettori hanno riscontrato violazioni in termini di rispetto dei requisiti legali relativi alle quote di lavoro per le persone con disabilità da parte delle organizzazioni, il tribunale distrettuale di Ostankino di Mosca è giunto alla seguente conclusione. « La creazione (assegnazione) di posti di lavoro per le persone con disabilità dovrebbe essere intesa come l'organizzazione e l'effettiva occupazione dei lavoratori (persone con disabilità) in tali luoghi. I posti di lavoro si considerano creati (assegnati) se impiegano lavoratori della categoria sopra indicata, in altre parole, la quota è stata raggiunta» .

Cioè, la corte ritiene che portare un'organizzazione alla responsabilità amministrativa per il mancato adempimento da parte del datore di lavoro dell'obbligo di creare o assegnare posti di lavoro per l'occupazione di persone disabili sia del tutto legale se l'organizzazione non ha dipendenti disabili o la quota non è riempita pieno.

Per qualche motivo, tre circostanze non vengono prese in considerazione:

• in primo luogo, è stata stabilita la responsabilità amministrativa non per non aver raggiunto la quota, nonché per inadempimento da parte del datore di lavoro dell'obbligo di creare o destinare posti di lavoro per l'occupazione di disabili nel rispetto della quota stabilita;
• in secondo luogo, i datori di lavoro non hanno l'obbligo di cercare autonomamente lavoratori della suddetta categoria per coprire la quota stabilita;
• in terzo luogo, è prevista una responsabilità separata in caso di rifiuto di assumere una persona disabile e di mancata informazione alle autorità per l'impiego.

L'ultimo obbligo è formulato nel paragrafo 3 dell'articolo 25 della Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 N 1032-1 "Sull'occupazione della popolazione nella Federazione Russa" - di fornire informazioni alle autorità dei servizi per l'impiego riguardanti:

• disponibilità di posti di lavoro vacanti (posizioni);
• creato o assegnato posti di lavoro per l'occupazione di persone con disabilità in conformità con la quota stabilita per l'assunzione di persone con disabilità;
• informazioni sulle normative locali contenenti informazioni su questi luoghi di lavoro;
• raggiungimento della quota per l’assunzione di persone disabili.

Tali responsabilità mirano a garantire che il datore di lavoro rispetti la quota. Questo è, creazione e allocazione di posti di lavoro- Questo è uno dei componenti del processo di quota.

La posizione dei tribunali secondo cui i posti di lavoro sono considerati creati (assegnati) solo se impiegano lavoratori della categoria di cui sopra non soddisfa pienamente i requisiti della legislazione attuale.

Pertanto, al fine di escludere rivendicazioni da parte degli organismi di controllo su questo tema, nonché di contestare ragionevolmente la legalità dell'assunzione della responsabilità amministrativa per mancato adempimento dell'obbligo di creare e assegnare posti di lavoro contingentati, le organizzazioni devono adottare tutte le misure per rispettare le norme quota per l'assunzione di disabili stabilita dalla normativa vigente. Compreso - per soddisfare i requisiti del paragrafo 3 dell'articolo 25 della Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 N 1032-1 "Sull'occupazione nella Federazione Russa". Nel loro insieme, tutte queste azioni, se documentate, ti aiuteranno a difendere il tuo caso.

La citazione dei lavori per le persone con disabilità è solo una delle voci nell'elenco “mirato” delle questioni delle autorità di vigilanza (incluso l'Ispettorato statale del lavoro). Il seminario “” ti aiuterà a comprendere le numerose contraddizioni normative e ad “assicurare” l'azienda contro i rischi reputazionali e finanziari.

Occupazione dei disabili; lo Stato fissa le quote per l'assunzione di tali cittadini (articolo 20 della legge federale del 24 novembre 1995 n. 181-FZ "Sulla protezione sociale dei disabili nella Federazione Russa"; di seguito denominata legge n. 181-FZ).

Una quota significa che il datore di lavoro è obbligato a concludere un contratto di lavoro con un certo numero di candidati disabili; Inoltre, è possibile assumere tali cittadini più della quota stabilita, ma meno - no.

L'entità concreta della quota è stabilita dalle entità costituenti della Federazione Russa, ma entro i limiti definiti dall'art. 21 della legge n. 181-FZ. L'entità della quota è influenzata dal numero dei dipendenti: più grande è l'organizzazione, più persone disabili deve accogliere.

Se il datore di lavoro impiega da 35 a 100 persone, la quota non supererà il 3% del numero medio di dipendenti. Tale condizione, ad esempio, è prevista dalla Legge Regionale 11 giugno 2009, n. 284 e dalla DGR 21 ottobre 2013, n. 456-p. Per un'azienda che impiega più di 100 persone, la quota sarà almeno del 2%, ma non superiore al 4% del numero medio di dipendenti. La dimensione massima della quota è prevista, in particolare, dalle leggi regionali dell'11 marzo 2004 n. 14-KZ e dalle leggi regionali del 27 aprile 2009 n. 41-ZO.

Pertanto, l’onere principale dell’assunzione di dipendenti con disabilità ricade principalmente sulle spalle delle grandi imprese.

In precedenza, per raggiungere la quota, solo le grandi aziende dovevano stipulare contratti di lavoro obbligatori. Dal luglio 2013 la riserva di posti di lavoro per le persone con disabilità è stata estesa alle piccole organizzazioni. Inoltre, il governo della Federazione Russa ha espresso dubbi su tale necessità. A suo avviso, l'introduzione di quote di lavoro obbligatorie per le medie e piccole imprese porterà ad un aumento degli oneri per le piccole imprese e ne complicherà le attività.

Questo timore sembra del tutto giustificato. Dopotutto, in alcuni casi, è necessario garantire alle persone disabili condizioni di lavoro speciali. Ad esempio, disporre i mobili o le attrezzature in modo tale che un dipendente che utilizza una sedia a rotelle possa muoversi liberamente nella stanza, se necessario. Se un dipendente ha problemi di vista o è cieco, il suo posto di lavoro deve essere dotato di punti di riferimento tattili e dotati di radio. I requisiti igienici per le condizioni di lavoro delle persone disabili sono sanciti nella SP 2.2.9.2510-09 (approvata con risoluzione del capo sanitario statale della Russia del 18 maggio 2009 n. 30).

Ma i singoli datori di lavoro non possono creare posti di lavoro permanenti sul territorio dell'organizzazione. Alcune regioni della Federazione Russa hanno introdotto modalità alternative per raggiungere la quota, ad esempio affittando un posto di lavoro da un altro datore di lavoro.

Dove segnalare lavori per persone con disabilità

Per legge, i datori di lavoro devono partecipare all’occupazione delle persone con disabilità. Per fare ciò, è necessario presentare mensilmente al servizio per l’impiego le seguenti informazioni:

• sui posti di lavoro creati o assegnati per l'assunzione di persone disabili, tenendo conto della quota corrispondente;
• sulle normative locali contenenti informazioni su tali luoghi di lavoro;
• sul raggiungimento della quota per l’assunzione di persone disabili.

Tali informazioni vengono trasmesse agli enti pubblici sulla base del paragrafo. 3 pag.3 art. 25 della Legge della Federazione Russa del 19 aprile 1991 n. 1032-1 (di seguito denominata Legge n. 1032-1).

Il datore di lavoro ha il diritto di scegliere il tipo di atto normativo locale che conterrà informazioni sui luoghi di lavoro per disabili. Tuttavia, in alcune regioni della Russia sono state sviluppate raccomandazioni al riguardo. Ad esempio, con l'ordinanza del Dipartimento regionale del lavoro di Mosca n. 44-R del 26 aprile 2013, è stata approvata una forma approssimativa di un'ordinanza sui lavori basati su quote per l'assunzione di disabili. Un esempio di tale ordinanza per la regione può essere trovata presso il Centro per l'Impiego. Nella regione di Novosibirsk si presume che le informazioni su tali lavori siano contenute in un'ordinanza o in una direttiva.

Se il datore di lavoro ha redatto un atto in forma diversa, ad esempio sotto forma di regolamenti o norme, può essere approvato con ordinanza. I dettagli dell'atto dovranno essere indicati al momento dell'invio delle informazioni alle autorità per l'impiego.

Potrebbe essere difficile comunicare informazioni sulle normative locali. Solo poche regioni hanno sviluppato il modulo necessario o rivisto quello vecchio includendo la colonna richiesta (ordinanze del governo regionale n. 283-Pr del 07/07/2010, Mosobltruda del 13/06/2013 n. 54-r; Regione di Tambov Ordinanze amministrative n. 391 del 17/04/2013, ordinanze governative del 21/10/2013 n. 351).

Se nella regione non esiste un modulo adatto, è meglio contattare preventivamente il Centro per l'impiego e scoprire in quale forma è più conveniente inviare informazioni.

È possibile raggiungere una quota senza creare posti di lavoro in azienda?

Come notato sopra, molti datori di lavoro sono tenuti ad assumere persone disabili dietro una quota. Tuttavia, nella maggior parte dei casi la legge non prevede alternative. Le organizzazioni sono obbligate ad assumere effettivamente questa categoria di lavoratori.

Tuttavia, in alcune entità costitutive della Federazione Russa, ad esempio nella regione dell'Amur, e nelle regioni, le autorità regionali sono accomodanti nei confronti delle imprese. I legislatori delle regioni hanno approcci diversi per risolvere il problema del rispetto della quota. In particolare vengono utilizzati i seguenti metodi.

Affitto dei posti di lavoro. Questo metodo sembra essere uno dei metodi più efficaci per tutelare gli interessi delle persone con disabilità e rispettare gli interessi economici del datore di lavoro.

Un datore di lavoro può rivolgersi ad un'azienda che impiega persone disabili e che, pertanto, dispone di luoghi di lavoro appositamente attrezzati per affittarli al fine di raggiungere la quota.

I datori di lavoro hanno questa opportunità, ad esempio, nel territorio di Amur, Tyumen, Tula e ciò è previsto dall'art. 8 della Legge della Regione dell'Amur del 07.07.2004 N. 343-OZ, comma 3 della Procedura per le quote di posti di lavoro per l'occupazione di persone con disabilità (approvata con Decreto dell'Amministrazione della Regione di Tyumen del 28.10.2003 N. 356), artt. 6 della legge dell'11 gennaio 2006 n. 679-ZTO, art. 3 della legge della regione di Oryol del 6 dicembre 2007 n. 726-OZ.

Di norma, le opportunità di lavoro vengono concluse con associazioni pubbliche di persone disabili o imprese specializzate che, attraverso tale cooperazione, ampliano la portata delle loro attività. In questo caso, le persone con disabilità possono svolgere efficacemente il lavoro loro assegnato in luoghi di lavoro adeguatamente attrezzati e ricevere una remunerazione dai fondi dell'organizzazione locataria.

Creazione di posti di lavoro comuni. Questo metodo viene utilizzato previo accordo tra diversi datori di lavoro. Sta nel fatto che viene creato un laboratorio o un sito a tutti gli effetti, attrezzato per soddisfare le esigenze dei lavoratori disabili di diverse organizzazioni. Motivo - punto 3.1 della Procedura per la fissazione di una quota nelle organizzazioni per l'assunzione di persone con disabilità nella regione (approvata con decreto governativo n. 30/43 del 14 marzo 2005), art. 6 della legge della regione di Tula dell'11 gennaio 2006 n. 679-ZTO, art. 6 della Legge 25 novembre 2008 n. 244.

In questo caso, la collaborazione di più imprese riduce l'onere finanziario sul bilancio di ciascun datore di lavoro specifico. Diventa anche possibile assegnare ai disabili lavori che effettivamente possono svolgere.

Finanziare la creazione di posti di lavoro. Ciò implica che il datore di lavoro investa nella creazione e nell'attrezzatura di posti di lavoro a fronte della quota nelle organizzazioni di proprietà di associazioni pubbliche di persone con disabilità.

Nella Repubblica tale finanziamento in alternativa alla copertura diretta dei posti vacanti con disabili è sancito dall'art. 5 della legge del 28 novembre 2013 n. 111-RZ. Nella regione di Belgorod i datori di lavoro possono finanziare la creazione di posti di lavoro a fronte di una quota basata sull'art. 6 della legge n. 244 del 25 novembre 2008, e nella regione di Tula - in virtù dell'art. 6 della legge dell'11 gennaio 2006 n. 679-ZTO.

Alloggio presso imprese di associazioni pubbliche di persone disabili. Questa opzione prevede anche l'effettiva assunzione dei lavoratori disabili. Nella regione di Oryol, i datori di lavoro possono soddisfare la quota utilizzando questa tecnica sulla base dell'art. 3 della legge del 6 dicembre 2007 n. 726-OZ.

La presenza di queste alternative consente al datore di lavoro di scegliere il modo più favorevole per la sua azienda di raggiungere la quota.

La capacità di scegliere tra diverse opzioni per adempiere a un dovere stimola al meglio il datore di lavoro. Meccanismi alternativi consentono di raggiungere effettivamente l'obiettivo socialmente significativo prefissato: garantire l'occupazione a una categoria di cittadini debolmente protetta.

Ricordiamo che già nel 2005 i legislatori a livello federale e regionale si rifiutarono di rispettare la quota introducendo tasse nel bilancio invece di creare posti di lavoro. Tuttavia, in città, a livello di accordo tripartito, è garantito il diritto del datore di lavoro a versare mensilmente denaro per ciascuna quota di posto di lavoro non occupato per l’occupazione di una persona disabile. Ciò è previsto nella clausola 2.34 dell'accordo tripartito di Mosca per il periodo 2013-2015 tra il governo di Mosca, le associazioni sindacali di Mosca e le associazioni dei datori di lavoro di Mosca (concluso il 12 dicembre 2012). L'importo di tale contributo corrisponde al livello di sussistenza della popolazione in età lavorativa, stabilito dal governo di Mosca il giorno del suo pagamento.

Di conseguenza, le persone disabili rimangono disoccupate, poiché i fondi non vengono necessariamente spesi per scopi legati all'occupazione di questa categoria di cittadini, poiché i pagamenti non sono mirati.

Inoltre, il carattere volontario dei pagamenti fa sì che i datori di lavoro non siano ancora esentati dal rispetto dei requisiti della legislazione sulle quote di lavoro. Pertanto, le aziende di alcune regioni hanno la possibilità di scegliere un modo conveniente per raggiungere la quota.

La quota è raggiunta se il disabile è un lavoratore a distanza?

Il lavoro a distanza è il lavoro che può essere svolto al di fuori di un luogo di lavoro fisso (parte 1 dell'articolo 312.1 del Codice del lavoro della Federazione Russa). A tal fine è sufficiente un computer, Internet o altri mezzi di comunicazione; Non è richiesta la presenza di un dipendente in ufficio.

Indubbiamente, questo tipo di impiego può essere preferibile per un dipendente disabile perché potrà lavorare in un ambiente confortevole. Non dovrà superare le restrizioni che l'ambiente urbano crea per una persona del genere (ad esempio, scendere in metropolitana senza scala mobile o ascensore).

Per il datore di lavoro, tale impiego sarà possibile anche perché non sarà necessario sostenere costi aggiuntivi, ad esempio per pensare a come attrezzare un posto di lavoro speciale per una persona su sedia a rotelle in un seminterrato.

Tuttavia, la terminologia utilizzata nella legislazione sulle quote obbliga effettivamente i datori di lavoro a creare posti di lavoro fissi (clausola 1, parte 2, articolo 24 della legge n. 181-FZ). Inoltre, formalmente ciò significa il divieto di utilizzare persone disabili come lavoratori a distanza ai fini del raggiungimento della quota.

Se tuttavia viene concluso un contratto di lavoro a tali condizioni, il datore di lavoro corre un rischio. Sta nel fatto che i dipendenti, ad esempio della procura, durante un'ispezione possono ritenere che il datore di lavoro abbia violato l'art. 24 della legge n. 181-FZ, perché il posto di lavoro in quanto tale non è stato creato.

Pertanto, nel corso delle attività di supervisione e controllo, esiste un’alta probabilità che gli ispettori giungano alla conclusione che l’organizzazione coinvolta nel lavoro a distanza non ha rispettato la quota.

Dovremmo cercare lavoratori disabili se loro stessi non entrano in azienda?

Quando un datore di lavoro ha bisogno di coprire un posto vacante, cerca intenzionalmente un dipendente, utilizzando risorse Internet, giornali e raccomandazioni dei dipendenti.

In pratica è sorta la domanda: è necessario fare lo stesso con i posti di lavoro vacanti che sono stati creati nell'ambito della quota per l'occupazione dei disabili? Nonostante la tempestiva presentazione delle informazioni su tali posti vacanti al servizio per l'impiego, questi potrebbero rimanere vacanti. Cioè, il datore di lavoro non ha rispettato i requisiti in materia di quote, poiché nella legislazione l'adempimento della quota è inteso come l'effettiva occupazione di persone con disabilità in posti di lavoro creati o assegnati.

La situazione controversa è stata risolta dalla Corte Suprema della Federazione Russa con la risoluzione n. 46-AD12-17 del 27 agosto 2012. La corte ha indicato che il datore di lavoro non è obbligato a cercare persone disabili per coprire i posti di lavoro assegnati nell'ambito della quota per la loro occupazione. Se le persone con disabilità non contattano l'organizzazione per concludere un contratto di lavoro, il datore di lavoro non può essere ritenuto responsabile per il mancato raggiungimento della quota. Questa posizione è confermata anche dalla sentenza della Corte Suprema della Federazione Russa del 22 maggio 2013 n. 50-APG13-5. La Corte ha osservato che la selezione del personale per i lavori contingentati non rientra tra i compiti del datore di lavoro.

Quali sono le conseguenze del rifiuto di creare un posto di lavoro per una persona disabile?

Esistono diverse tipologie di responsabilità per violazione della normativa sulle quote di lavoro.

Responsabilità amministrativa. Ciò è possibile nei seguenti casi:

1. Il datore di lavoro non ha creato e (o) assegnato posti di lavoro per l'occupazione di persone disabili in conformità con la quota stabilita.
2. Il datore di lavoro si è rifiutato di assumere un disabile entro la quota stabilita. Per tali violazioni, il funzionario rischia una multa da 5mila a 10mila rubli. (Articolo 5.42 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa).
3. Il datore di lavoro non ha presentato o ha presentato intempestivamente le informazioni obbligatorie previste dall'art. 25 della legge n. 1032-1. In caso di mancato rispetto di queste disposizioni, il funzionario sarà soggetto a una multa da 300 a 500 rubli e la persona giuridica da 3mila a 5mila rubli. (Articolo 19.7 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa). La multa può però essere sostituita con un avvertimento.

Responsabilità disciplinare. Un dipendente può essere ritenuto responsabile di ciò se le sue responsabilità lavorative includono l'invio di rapporti mensili sul raggiungimento delle quote. Lo stesso dirigente può disporre la punizione del dipendente colpevole ai sensi dell'art. 192 e 193 del Codice del lavoro della Federazione Russa, oppure ciò dovrà essere fatto su raccomandazione della procura, dopo aver verificato il rispetto della legislazione sulle quote di lavoro.

Responsabilità penale. Tale responsabilità sorge in caso di inosservanza dolosa di una decisione del tribunale che ordina la creazione di posti di lavoro per l'occupazione di disabili a fronte della quota. La pena prevista dall'art. 315 del codice penale della Federazione Russa prevede una multa fino a 200mila rubli, la privazione del diritto di ricoprire determinati incarichi, fino alla reclusione.

Responsabilità finanziaria. Questo tipo di responsabilità sorge quando i sussidi stanziati dal bilancio per la creazione o l’ammodernamento di posti di lavoro per le persone con disabilità vengono utilizzati in modo improprio.

A. Slepov,
pratica senior di diritto del lavoro e dell'immigrazione presso lo studio legale internazionale Beiten Burkhardt

Per i cittadini russi che appartengono a una categoria vulnerabile della popolazione vengono applicati programmi di politica sociale, volti non solo a tutelare i loro diritti, ma anche a migliorare la qualità della vita. Il governo ha esaminato e approvato una serie di regolamenti che definiscono la procedura per l'assunzione di persone con disabilità nelle imprese, attuati attraverso la regolamentazione delle quote del loro rapporto rispetto al numero totale di dipendenti.

Cosa sono le quote di lavoro?

Quote di lavoro

Le quote di lavoro per le persone con disabilità determinano il numero minimo di posti di lavoro riservati ai cittadini che hanno difficoltà a trovare lavoro senza usufruire del programma di protezione sociale. Il valore della quota è calcolato come percentuale del numero totale dei dipendenti, determinato secondo la tabella del personale approvata. Secondo il Codice del lavoro, un'impresa è obbligata ad assumere una persona disabile inviata da organismi autorizzati per l'impiego, a condizione che l'azienda non rispetti i requisiti di quota a causa della carenza di personale nel rapporto richiesto dei dipendenti.

Perché vengono utilizzate le quote

In un mondo caratterizzato da condizioni economiche instabili, trovare lavoro è difficile anche per i cittadini sani. E se una persona è disabile, il che limita le sue capacità e capacità, è ancora più difficile per lui trovare un lavoro. Le pensioni di invalidità sono piccole e questa categoria di persone spesso ha bisogno di soldi per le cure, il che le costringe a cercare lavoro. Promulgando la legislazione sulle quote, lo Stato ha deciso di aiutare i cittadini disabili disoccupati.

Secondo i requisiti normativi approvati, le entità imprenditoriali che utilizzano manodopera salariata sono tenute ad assumere un certo numero di cittadini vulnerabili.

Chi può avvalersi del diritto preferenziale

La politica statale di promozione dell'occupazione si rivolge ad alcune categorie di cittadini che hanno difficoltà a trovare lavoro da soli perché classificati come categoria impopolare di lavoratori:

• disabili;
• sotto i 18 anni;
• anziani, età prepensionamento;
• rilasciato dopo essere stato in prigione;
• rifugiati;
• genitori, single o con molti figli;
• congedato dal servizio militare;
• senza esperienza lavorativa dopo la laurea presso un istituto professionale secondario, all'età di 18-20 anni.

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Meccanismo di attuazione

Come registrare correttamente una persona disabile al lavoro

Un posto di lavoro basato su quote si presenta sotto forma di un posto vacante, prenotato in anticipo dallo Stato. È destinato all'occupazione di una categoria speciale di cittadini che hanno difficoltà a trovare lavoro da soli.

La legge sulle quote di lavoro per le persone con disabilità si applica alle entità aziendali, indipendentemente dal settore.

I suoi diversi obiettivi sono quelli di fornire garanzie durante eventi che offrano opportunità di lavoro, autorealizzazione, crescita professionale e istruzione. Il posto di lavoro assegnato ad un disabile in quota deve consentire al lavoratore di svolgere l'attività professionale senza arrecare danni alla sua salute.

Come preparare un posto di lavoro per una persona disabile

Per fare ciò, devi considerare alcuni parametri importanti che devi scoprire su un potenziale dipendente. Questi includono lo stato di salute e un elenco di controindicazioni mediche. È inoltre importante tenere conto dei rischi professionali sul posto di lavoro.

Benefici applicabili per le persone disabili

Il regolamento sulle quote di posti di lavoro in un'organizzazione per persone con disabilità determina la necessità di riservarli in un importo dipendente dal numero di dipendenti sul libro paga. Se l'orario del personale dell'impresa prevede un numero di dipendenti inferiore a 35 persone, 1 posto è soggetto a quote. Se sono occupati 100 dipendenti, devono essere riservati almeno 4 posti. Per le grandi imprese con più di 100 dipendenti, il 2-4% del numero totale dei dipendenti dovrebbe essere riservato all'occupazione di persone disabili.

Se la tabella del personale di un'entità commerciale comprende meno di 35 dipendenti, l'organizzazione non può partecipare al programma sociale e non presentare le relazioni corrispondenti.

Segnalazione

Regolamentare i bisogni dei cittadini

In ciascuna regione viene formato un elenco separato dei cittadini bisognosi di lavoro. Le persone disabili hanno diritto prioritario all'assistenza. Alle restanti categorie viene fornita assistenza per garantire condizioni di vita normali in base alla situazione economica, alle capacità del bilancio federale, nonché alla disponibilità di riserve presso le imprese che svolgono attività economiche in una particolare regione. La regolamentazione dei valori delle quote per le persone disabili e altre categorie di cittadini viene effettuata in conformità con i dati statistici che generano elenchi di persone bisognose di aiuto.

Disoccupazione dei disabili – problema serio per lo stato.

In una crisi, trovare un lavoro non è facile nemmeno per una persona sana e per le persone con disabilità due volte più pesante.

Le quote di lavoro hanno lo scopo di risolvere questo problema.

Lo Stato obbliga le organizzazioni impiegare persone disabili, fornire loro condizioni di lavoro speciali, dando loro così l'opportunità di esercitare il loro diritto sovrano al lavoro.

Concetto

Cosa significa una quota per disabili in un'impresa? La quota è ambienti di lavoro, ovvero il loro numero, calcolato come percentuale del numero medio dei dipendenti.

Secondo la legge dell'organizzazione sono tenuti ad assegnare un certo numero di posti appositamente per .

Non importa tipo di attività dell'organizzazione, forma di proprietà, forma giuridica. Che si tratti di una società commerciale o di un ente governativo, prima delle quote tutti sono uguali.

L'organico medio della Vyrot LLC di Samara è di 220 persone. Nella regione di Samara, la dimensione della quota è 3% .

220 persone * 3% / 100 persone = 6,6

Si scopre che l'azienda deve prepararsi per l'accoglienza dei disabili 7 posti vacanti.

L’organizzazione non si limita ad assegnare un posto di lavoro. Affinché una persona disabile possa lavorare, spesso è necessario ristrutturarlo completamente, modificare, attrezzare tenendo conto delle funzioni compromesse del dipendente.

Molto spesso è necessario apportare modifiche all'interno generale.

Ad esempio, se è prevista l'ammissione di una persona su sedia a rotelle, non puoi fare a meno di una rampa.

Potrebbe aver bisogno di lavori di ristrutturazione toilette, marcatura nel parcheggio eccetera.

Quale legge lo regola?

Atti normativi Sono numerose le misure adottate nella Federazione Russa per garantire il diritto al lavoro delle persone con disabilità:

• Legge della Federazione Russa “Sull'occupazione nella Federazione Russa” del 19 aprile 1991 N 1032-1;
• Legge federale “Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa” del 24 novembre 1995 n. 181 FZ.

Ma nel complesso il processo regolamentato dalle leggi regionali. Ogni soggetto della Federazione Russa ha adottato il proprio documento normativo, che tiene conto di tutte le caratteristiche della regione e determina la dimensione della quota locale.

Ad esempio, nella Repubblica del Bashkortostan esiste un “Regolamento che stabilisce una quota per l’assunzione di disabili nella Repubblica di Bielorussia”. Secondo la responsabilità delle organizzazioni che operano sul territorio della Bashkiria tasso di creazione di posti di lavoro del 2% dal numero medio di dipendenti, a condizione che il numero di dipendenti in essi contenuti più di 35 persone.

Allo stesso tempo, la disposizione non considera solo le questioni organizzative. Definisce inoltre la base giuridica ed economica per l'assegnazione posti vacanti.

Differenza per regione

La legge federale determina solo minimo e massimo misurare. E le Regioni già forniscono dati più precisi. Secondo la legge federale n. 181, i valori delle quote possono variare dal 2 al 4% e sono stabiliti per le organizzazioni in cui il numero medio di dipendenti è superiore a 100 persone.

Le leggi regionali determinano la dimensione effettiva di tutte le organizzazioni esistenti che soddisfano i requisiti per numero di dipendenti.

In molte regioni è installato quota minima– 2% (Mosca, regione di Murmansk). Valore massimo al 4% non è così comune. Si trova nella regione di Rostov, nella Repubblica di Crimea.

Anche la legislazione regionale prescrive tutto procedura per l'istituzione quote per le organizzazioni.

Fornisce le informazioni necessarie quando disposizione posto di lavoro speciale.

Peculiarità

Il processo delle quote avviene sulla base di un accordo tra autorità di protezione sociale e datori di lavoro. Tutte le organizzazioni il cui numero di dipendenti è richiesto per concludere tale accordo sono: più di 100.

Il datore di lavoro deve tenere conto del fatto che quando si fissa una quota, il valore non viene preso dalla tabella del personale, ma dall'indicatore numero medio. Ciò significa che vengono prese in considerazione solo le persone che lavorano effettivamente e non le posizioni presunte.

Dopo aver firmato la convenzione, la pubblica, indicando in essa il numero dei posti riservati per disabili e l'elenco posizioni specifiche, specialità. La quota è impostata una volta all'anno. Quando il numero dei dipendenti cambia, il suo valore viene rivisto.

La particolarità delle quote è che è stato preparato un posto di lavoro specifico soprattutto per le persone disabili e non dovrebbe essere offerto a nessun altro.

In un'organizzazione, diversi dipendenti cadono. Per legge sono tenuti a offrire tutti i posti liberi disponibili equivalenti o inferiori alle loro qualifiche. Semplicemente non ci sono posti vacanti, ad eccezione dei posti creati per disabili sotto quota. Ma la sua organizzazione non può offrirlo a meno che non sia disabile.

La realtà nel nostro Paese è che il peso delle quote è sostenuto principalmente da grandi organizzazioni. Quello centrale, più spesso quello piccolo, ne è esente. Poiché si ritiene che la fissazione delle quote sia fortemente aumenterà l’onere finanziario su di loro e potrebbe anche portare a .

Ma questo approccio viola i diritti delle persone con disabilità. Diverse regioni hanno trovato una via d’uscita unica dalla situazione. Sono state offerte organizzazioni che non sono in grado di attrezzare autonomamente una posizione vacante, ma allo stesso tempo sono obbligate a rispettare la norma sulle quote affittare spazi di lavoro a quello grande.

Sia gli interessi economici del datore di lavoro che diritto del lavoro del disabile.

Sono stati identificati casi in cui diverse organizzazioni unire al fine di creare luoghi specializzati per le persone con disabilità.

Spicca un laboratorio o un'area, dove lavoreranno contemporaneamente persone disabili provenienti da diverse istituzioni.

Il finanziamento è proporzionale, rispettivamente, agli investimenti in contanti per l'organizzazione non così gravoso.

Emissione dell'atto

Fino al 2013 i datori di lavoro dovevano creare posti di lavoro solo nel rispetto delle quote. Con i cambiamenti nella legislazione, le loro responsabilità sono aumentate. Ora l'organizzazione deve ospitare normative locali, che contengono informazioni sui lavori.

La legge non prescrive esattamente quali atti il ​​datore di lavoro deve creare, lasciandolo fare di competenza del dirigente organizzazioni. In ciascun caso specifico viene presa la decisione di elaborare nuove leggi o di integrare le precedenti disposizioni sulle quote con nuove informazioni.

Effettuare la registrazione

Il datore di lavoro tiene costantemente un registro dei posti vacanti e occupati. Informazione deve essere aggiornato quando le condizioni sanitarie, i requisiti di qualificazione cambiano o si verificano altri cambiamenti.

Notifica del servizio per l'impiego

Ogni organizzazione per la quale è definita una quota deve presentarsi al centro per l'impiego sui posti creati, sulle posizioni assegnate. Frequenza della segnalazione una volta al mese, in alcune regioni una volta al trimestre.

È inoltre necessario inviare informazioni sulle normative locali adottate, che contengono informazioni sul numero di posti, per quali professioni sono state create e viene descritta la classe di gravità, intensità e nocività.

Ma ciò che interessa di più ai centri per l’impiego è l’informazione o rispetto della quota, ovvero quante persone disabili erano effettivamente occupate nel periodo di riferimento.

Se non vengono trovati posti vacanti nell'organizzazione durante il periodo di riferimento, non è necessario rimanere inattivi.

Meglio inviare notifica sulla loro assenza.

Poiché in caso di mancata comunicazione delle informazioni, sua distorsione, mancato rispetto della quota, il servizio per l'impiego ha il diritto di venire con un'ispezione o inviare a GIT rimostranza al datore di lavoro.

Responsabilità di fornire informazioni

Fornire posti di lavoro alle persone con disabilità lo è responsabilità delle organizzazioni. Un dirigente può essere soggetto a sanzione amministrativa se da parte sua evasione rilevata dal soddisfare gli standard:

1. Quando mancata fornitura di informazioni, in caso di tardivo conferimento delle informazioni, sanzione pecuniaria fino a 5mila euro.
2. Inadempienza quota stabilita - fino a 10 mila.
3. Illecito rifiuto ad un disabile chi vuole ottenere un lavoro entro la quota - fino a 10mila.

Cosa vivono le persone disabili difficoltà particolari nel processo di ricerca del lavoro è chiaro a tutti. Lo Stato si sforza di aiutare a superare gli ostacoli stabilendo quote e obbligando le organizzazioni impiegare persone con disabilità.

Una quota da sola non risolve tutti i problemi, anche quelli istituzionali soddisfare i requisiti in buona fede Ufficio di collocamento. Il fatto è che l'organizzazione è obbligata a creare un posto di lavoro e non a cercare dipendenti per posizioni vacanti.

Si scopre che c'è un posto, ma in realtà su di esso nessuno fatica. Il centro per l’impiego dovrebbe cercare i lavoratori disabili; questo non è compito del datore di lavoro.