Denuncia all'ufficio principale dell'ITU. Ricorso contro le decisioni dell'ITU

Chiunque abbia affrontato una visita presso un ufficio medico e sociale sa che la procedura può essere molto lunga, problematica e, purtroppo, non sempre efficace. A questo proposito, ogni residente che ha la cittadinanza russa ha il diritto di presentare ricorso contro i risultati dell'esame. Per fare ciò, il cittadino deve presentare una domanda per contestare i risultati dell'esame allo stesso servizio in cui è stata effettuata la visita medica e sociale. Poi tocca alla PMI: è necessario presentare il reclamo all'ufficio principale entro tre giorni lavorativi e allegarvi tutti i documenti necessari: certificati, referti medici, risultati di visite mediche precedenti.

L'istituzione principale effettua nuovamente l'esame entro trenta giorni. Dopodiché viene annunciata la decisione. Utilizzando lo stesso principio, puoi presentare ricorso contro il risultato dell'ufficio principale: scrivere un reclamo a quello federale. Anche in questo caso la decisione finale viene presa entro un mese.

Ulteriori informazioni su come presentare ricorso contro una decisione dell'ITU

Oggi esistono diversi modi per contestare i risultati di un esame medico e sociale:

giudiziario.
Stragiudiziale.

Quale metodo di ricorso utilizzare è una tua decisione, ma dipende anche dal livello dell'ufficio medico e sociale: se puoi scrivere un reclamo contro una filiale sia all'ufficio principale che al tribunale, e a quello principale puoi scrivere un reclamo sia all'ufficio federale che al tribunale, quindi i risultati dell'esame dell'ultima istanza non vengono discussi e la conclusione dell'Ufficio federale di consulenza medica e sociale può essere impugnata solo in tribunale.

Procedura extragiudiziale

Se desideri presentare un reclamo per contestare la conclusione di un esame medico e sociale, per te sarà rilevante la seguente procedura:

Fase uno: presentazione di un reclamo scritto

Solo la persona che si è sottoposta direttamente all'esame, o il suo tutore (rappresentante autorizzato), ha il diritto di scrivere un reclamo. Secondo il comma 146 del Regolamento amministrativo del 29 gennaio 2014, il testo del reclamo deve contenere informazioni:

Il nome completo dell'ufficio a cui viene scritto il reclamo, nonché i nomi completi dei dipendenti le cui azioni sono descritte nel reclamo.
Dati del richiedente – cognome, iniziali, indirizzo di residenza, numero di telefono di contatto. Inoltre, è necessario fornire informazioni postali.
Conclusione dell'ITU del suddetto ufficio.
Argomenti in relazione ai quali il ricorrente intende contestare la conclusione dell'esame medico e sociale.

Quando i documenti vengono presentati da una persona autorizzata, e non dalla persona sottoposta all'esame, è necessario allegare una procura firmata da un notaio.

Fase due: presentare un reclamo

Il termine per impugnare è di 30 giorni dalla data di accettazione della dichiarazione di illegittimità dell'esame sociale. Può essere presentato in tre modi: di persona, per posta, elettronicamente.

Fase tre: ripetere l'esame medico e sociale

Entro un mese l'ufficio di presidenza dovrà ripetere l'esame e prendere una nuova decisione. La risposta verrà inviata il giorno successivo alla decisione sul reclamo.

Ricorso in tribunale

La procedura per presentare un reclamo al tribunale è molto più complicata rispetto al primo caso. Pertanto è necessario attenersi scrupolosamente alla normativa.

Fase uno: compilazione della domanda e raccolta dei documenti

La cosa più importante è decidere un elenco di requisiti. Potrebbe trattarsi di un risarcimento del danno morale, di una sanzione per il riconoscimento di una persona come disabile, ecc. Di conseguenza, il procedimento legale dipende dalla natura dei requisiti, e quindi dalla procedura per adire il tribunale: una dichiarazione di reclamo o una contestazione dei risultati di un una visita medica e sociale.

Applicazione per contestare i risultati e le decisioni dell'ufficio di presidenza

Devono essere fornite le seguenti informazioni:

Nome completo del tribunale in cui viene depositata la domanda.
Nome completo del richiedente, indirizzo.
Nome completo dell'imputato, indirizzo legale.
Informazioni su quali azioni sono considerate illegali, quali diritti vengono violati in relazione a queste azioni.
Conferma e prova della violazione dell'ordine.
In allegato inoltre: una copia della domanda, una copia della ricevuta di pagamento della tassa statale (300 rubli), una procura notarile se i documenti sono presentati da un rappresentante.

Secondo l'articolo 333.36 del Codice Fiscale della Federazione Russa, i disabili del primo e del secondo gruppo non pagano le tasse statali.

Dichiarazione di reclamo

Oltre a tutti i dati sopra indicati, indicare inoltre:

Costo del sinistro: somma di denaro e suo calcolo.
Una copia del ricorso (il numero di copie deve corrispondere al numero degli imputati e dei terzi).

Fase due: presentazione della domanda e preparazione dei documenti

Per presentare una domanda al tribunale, viene stabilito un periodo di tre mesi dalla data della violazione dei diritti, durante il quale un cittadino può presentare un reclamo. L'attore ha il diritto di scegliere la sede del tribunale: nel suo luogo di residenza o nel luogo di residenza del convenuto.

Fase tre: partecipazione all'udienza in tribunale

Una richiesta di ricorso contro una decisione dell'ITU e di ricevere un risarcimento viene presa in considerazione entro 2 mesi. Se il reclamo viene accolto, l'ufficio di presidenza è tenuto a eliminare le violazioni e ad informarne il tribunale.

esame cittadino

20. L'esame medico e sociale di un cittadino viene effettuato presso l'ufficio del luogo di residenza (nel luogo di soggiorno, nel luogo in cui si trova la cartella pensionistica di una persona disabile che ha lasciato la residenza permanente al di fuori della Federazione Russa) .

21. Presso l’ufficio principale viene effettuata una visita medica e sociale di un cittadino se presenta ricorso contro la decisione dell’ufficio, nonché su rinvio dell’ufficio nei casi che richiedono tipi speciali di esame.

22. Nell'Ufficio federale viene effettuata una visita medica e sociale di un cittadino in caso di ricorso contro la decisione dell'ufficio principale, nonché nella direzione dell'ufficio principale nei casi che richiedono tipi speciali particolarmente complessi visita medica.

23. Un esame medico e sociale può essere effettuato a casa se un cittadino non può presentarsi all'ufficio (ufficio principale, Ufficio federale) per motivi di salute, il che è confermato dalla conclusione della commissione medica di un'organizzazione medica, o all'esame posizione del cittadino in un'organizzazione medica che fornisce assistenza medica in un ambiente ospedaliero, in un'organizzazione di servizi sociali che fornisce servizi sociali in un ambiente ospedaliero, in un istituto correzionale o in contumacia per decisione dell'ufficio competente.

Un esame medico e sociale di un cittadino che si sottopone a cure in un ospedale in connessione con un'operazione di amputazione (reamputazione) di un arto(i), che presenta i difetti previsti ai paragrafi 14 e (o) nell'appendice del presente Regolamento , e che necessita di protesi primarie, viene effettuata in tempo, non superiore a 3 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della relativa richiesta di esame medico e sociale da parte dell'ufficio.

Per i cittadini con malattie, difetti, cambiamenti morfologici irreversibili, disfunzioni di organi e sistemi del corpo, previsti nella Sezione IV dell'Appendice al presente Regolamento, la disabilità viene stabilita durante un esame assente.

Inoltre, una visita medica e sociale può essere effettuata in contumacia se non ci sono risultati positivi delle misure di riabilitazione o abilitazione adottate nei confronti di una persona disabile.

Quando un ufficio (ufficio principale, Ufficio federale) decide di esaminare un cittadino in contumacia, vengono prese in considerazione le seguenti condizioni:

residenza di un cittadino in un'area remota e (o) inaccessibile, o in un'area con infrastrutture di trasporto complesse, o in assenza di collegamenti di trasporto regolari;

gravi condizioni generali del cittadino, che ne impediscono il trasporto.

24. Una visita medica e sociale viene effettuata su richiesta di una visita medica e sociale ricevuta da un'organizzazione medica, da un ente erogatore di pensioni o da un organismo di protezione sociale, nonché su una domanda di visita medica e sociale presentata da un cittadino (il suo rappresentante legale o autorizzato) presso l'ufficio di presidenza, nei casi previsti dai paragrafi 19 e dal presente Regolamento.

L'ufficio organizza la registrazione delle segnalazioni ricevute per l'esame medico e sociale e delle richieste dei cittadini per un esame medico e sociale.

Sulla base dei risultati dell'esame dei documenti ricevuti, l'ufficio (ufficio principale, Ufficio federale) prende una decisione sul luogo dell'esame medico e sociale o sulla sua esecuzione in contumacia, e determina anche la data per l'esame medico e sociale e invia un invito al cittadino a condurre una visita medica e sociale. Se un cittadino presenta una domanda per una visita medica e sociale in formato elettronico utilizzando il sistema informativo dello stato federale "Portale unificato dei servizi statali e municipali (funzioni)", un invito a condurre una visita medica e sociale viene inviato al cittadino utilizzando il sistema informativo specificato.

L'esame medico e sociale viene effettuato con il consenso scritto del cittadino (il suo rappresentante legale o autorizzato).

Il modulo di consenso del cittadino per lo svolgimento di un esame medico e sociale è approvato dal Ministero del lavoro e della protezione sociale della Federazione Russa.

L'esame medico e sociale viene effettuato in conformità con gli obiettivi dichiarati.

(vedi testo nell'edizione precedente)

24(1). Gli obiettivi della conduzione di una visita medica e sociale possono essere:

a) la costituzione di un gruppo di disabili;

b) l'istituzione della categoria “bambino disabile”;

c) accertamento delle cause di invalidità;

d) stabilire il momento dell'insorgenza dell'invalidità;

e) determinazione del periodo di invalidità;

f) determinazione del grado di perdita della capacità professionale in percentuale;

g) determinazione dell'invalidità permanente di un dipendente dell'organo degli affari interni della Federazione Russa;

h) accertamento della necessità, per motivi di salute, di cure esterne costanti (assistenza, sorveglianza) del padre, della madre, della moglie, del fratello, del nonno, della nonna o del genitore adottivo del cittadino richiamato al servizio militare (militare sottoposto a servizio militare sotto contrarre);

ConsulentePlus: nota.

Quando si effettua una visita medica e sociale per gli scopi specificati nei paragrafi. “i”, “m”, “n”, non è richiesto il rinvio da un'organizzazione medica (Lettera dell'Istituzione di bilancio dello Stato federale FB ITU del Ministero del Lavoro russo del 28 novembre 2018 N 42905/2018).

I) determinazione della causa della morte di una persona disabile, nonché di una persona ferita a seguito di un incidente sul lavoro, di una malattia professionale, di un disastro presso la centrale nucleare di Chernobyl e di altre radiazioni o disastri causati dall'uomo, o come risultato di lesioni, commozioni cerebrali, lesioni o malattie subite durante il servizio militare, nei casi in cui la legislazione della Federazione Russa prevede la fornitura di misure di sostegno sociale alla famiglia del defunto;

j) sviluppo di un programma individuale di riabilitazione o abilitazione per una persona disabile (bambino disabile);

k) sviluppo di un programma di riabilitazione per una persona ferita a seguito di un infortunio sul lavoro o di una malattia professionale;

M) rilascio di un duplicato del certificato attestante il fatto della disabilità, il grado di perdita di capacità professionale in percentuale;

H) rilascio di un nuovo certificato attestante il fatto di invalidità, in caso di modifica del cognome, nome, patronimico o data di nascita di un cittadino;

o) altri scopi stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.

25. L'esame medico e sociale viene effettuato da specialisti dell'ufficio (ufficio principale, ufficio federale) esaminando il cittadino, studiando i documenti da lui presentati, analizzando i dati sociali, professionali, lavorativi, psicologici e di altro tipo del cittadino.

27. I rappresentanti dei fondi statali fuori bilancio, il Servizio federale per il lavoro e l'occupazione, nonché gli specialisti del profilo pertinente (di seguito denominati consulenti) possono partecipare alla conduzione di una visita medica e sociale di un cittadino su invito del capo dell'ufficio (ufficio principale, Ufficio federale).

27(1). Un cittadino (il suo rappresentante legale o autorizzato) ha il diritto di invitare qualsiasi specialista, con il suo consenso, a partecipare ad una visita medica e sociale con diritto di voto consultivo.

28. La decisione di riconoscere un cittadino come disabile o di rifiutare di riconoscerlo come disabile viene presa a maggioranza semplice dei voti degli specialisti che hanno effettuato l'esame medico e sociale, sulla base di una discussione dei risultati del suo esame medico e sociale .

La decisione è comunicata al cittadino sottoposto alla visita medico-sociale (suo legale o procuratore), alla presenza di tutti gli specialisti che hanno effettuato la visita medico-sociale, i quali, se necessario, danno spiegazioni in merito.

(vedi testo nell'edizione precedente)

29. Sulla base dei risultati dell'esame medico e sociale del cittadino, viene redatto un atto, che viene firmato dal capo dell'ufficio competente (ufficio principale, Ufficio federale) e dagli specialisti che hanno preso la decisione, e poi certificato con un sigillo.

Le conclusioni dei consulenti coinvolti nello svolgimento di una visita medica e sociale, un elenco di documenti e informazioni di base che sono serviti come base per prendere una decisione sono inseriti nell'atto di una visita medica e sociale di un cittadino o ad esso allegati.

(come modificato dal decreto del governo della Federazione Russa del 4 settembre 2012 N 882)

(vedi testo nell'edizione precedente)

29(1). Un atto di visita medica e sociale di un cittadino, un protocollo per condurre una visita medica e sociale di un cittadino, un programma individuale di riabilitazione o abilitazione per un cittadino sono inseriti nel fascicolo di una visita medica e sociale di un cittadino.

Un cittadino (il suo rappresentante legale o autorizzato) ha il diritto di familiarizzare con l'atto della visita medica e sociale del cittadino e il protocollo della visita medica e sociale del cittadino.

Su richiesta di un cittadino (il suo rappresentante legale o autorizzato), presentata all'ufficio in formato cartaceo, il giorno del deposito della domanda stessa, gli vengono consegnate copie del rapporto medico e sociale del cittadino certificato dal capo dell'ufficio (ufficio principale, ufficio federale) o un funzionario da lui autorizzato secondo le modalità prescritte e un protocollo per condurre una visita medica e sociale di un cittadino.

(vedi testo nell'edizione precedente)

I documenti generati nel corso e sulla base dei risultati di una visita medica e sociale, sotto forma di documenti elettronici, sono firmati con una firma elettronica qualificata rafforzata del capo dell'ufficio (ufficio principale, Ufficio federale) o con una firma elettronica qualificata rafforzata di un funzionario da lui autorizzato.

30. Quando si effettua una visita medica e sociale di un cittadino presso l'ufficio principale, il caso della visita medica e sociale del cittadino con l'allegato di tutti i documenti disponibili viene inviato all'ufficio principale entro 3 giorni dalla data della visita medica ed esame sociale presso l'ufficio.

(vedi testo nell'edizione precedente)

Quando si effettua una visita medica e sociale di un cittadino presso l'Ufficio federale, il caso della visita medica e sociale del cittadino, con tutti i documenti disponibili allegati, viene inviato all'Ufficio federale entro 3 giorni dalla data della visita medica e sociale esame presso l'ufficio principale.

(vedi testo nell'edizione precedente)

31. Nei casi che richiedono tipi speciali di esame di un cittadino al fine di stabilire la struttura e il grado di disabilità, il potenziale riabilitativo, nonché ottenere altre informazioni aggiuntive, può essere redatto un programma di esame aggiuntivo, approvato dal capo dell’ufficio competente (ufficio principale, Ufficio federale). Questo programma viene portato a conoscenza del cittadino sottoposto a visita medico-sociale in una forma a lui accessibile.

(vedi testo nell'edizione precedente)

Il programma di esame aggiuntivo può includere lo svolgimento dell'esame aggiuntivo necessario presso un'organizzazione medica, un'organizzazione impegnata nella riabilitazione, nell'abilitazione delle persone disabili, l'ottenimento di un parere dall'ufficio principale o dall'Ufficio federale, la richiesta delle informazioni necessarie, lo svolgimento di un'indagine sulle condizioni e natura dell'attività professionale, situazione sociale e abitativa del cittadino, ed altri Eventi.

(vedi testo nell'edizione precedente)

32. Dopo aver ricevuto i dati previsti dal programma di esame aggiuntivo, gli specialisti dell'ufficio competente (ufficio principale, Ufficio federale) decidono di riconoscere il cittadino come disabile o di rifiutare di riconoscerlo come disabile.

33. Se un cittadino (il suo rappresentante legale o autorizzato) rifiuta un ulteriore esame e fornisce i documenti necessari, la decisione di riconoscere il cittadino come disabile o di rifiutarsi di riconoscerlo come disabile viene presa sulla base dei dati disponibili, di cui un la nota corrispondente è fatta nel protocollo dell'esame medico e sociale del cittadino nell'istituto statale federale di esame medico e sociale.

(vedi testo nell'edizione precedente)

34. Per un cittadino riconosciuto come disabile, gli specialisti dell'ufficio (ufficio principale, Ufficio federale), che hanno condotto un esame medico e sociale, sviluppano un programma individuale di riabilitazione o abilitazione.

Se è necessario apportare correzioni a un programma riabilitativo o abilitativo individuale in relazione a un cambiamento nei dati personali e antropometrici di una persona disabile (bambino disabile), la necessità di chiarire le caratteristiche dei tipi di riabilitazione precedentemente raccomandati e (o) misure di abilitazione, nonché per eliminare errori tecnici (errori di stampa, errori di battitura, errori grammaticali o aritmetici o errori simili) per una persona disabile (bambino disabile), su sua richiesta o su richiesta di un rappresentante legale o autorizzato della persona disabile (bambino disabile), viene redatto un nuovo programma riabilitativo o abilitativo individuale in sostituzione di quello precedentemente emesso senza emettere nuova richiesta di visita medico-sociale della persona disabile (bambino disabile).

(vedi testo nell'edizione precedente)

In questo caso non vengono apportate modifiche alle altre informazioni specificate nel programma riabilitativo o abilitativo individuale precedentemente emesso.

Se è necessario includere in un programma individuale di riabilitazione o abilitazione per un bambino disabile raccomandazioni su beni e servizi destinati all'adattamento sociale e all'integrazione nella società dei bambini disabili, per l'acquisto dei quali fondi (parte dei fondi) della maternità (famiglia ) vengono stanziati capitali (di seguito beni e servizi ), per un bambino disabile, su sua richiesta o su richiesta di un rappresentante legale o autorizzato di un bambino disabile, un nuovo programma individuale di riabilitazione o abilitazione per un bambino disabile viene redatto in sostituzione di quello precedentemente emesso, senza emettere un nuovo rinvio per visita medica e sociale.

Gli abusi da parte dell'ITU Bureau sono possibili in qualsiasi fase della registrazione della disabilità. Ad un cittadino può essere negata l'assegnazione ad un gruppo, anche se ha regolarmente ricevuto invalidità negli ultimi anni e le sue condizioni di salute non sono migliorate. Il problema riguarda anche i figli minorenni. È rilevante anche nel caso di scarsa mobilità umana.

Qual è il problema?

Le domande vengono sollevate dai criteri di punteggio modificati, in base ai quali a un cittadino viene assegnato un gruppo. Per ripristinare completamente la salute di una persona disabile, sono necessari seri progressi scientifici, ma la legislazione e la medicina in Russia affrontano formalmente questo problema. Il contributo dello Stato viene dato nel rafforzamento della base tecnica di riabilitazione, ma non nel processo di trattamento. Quando si elimina o si riduce un gruppo di disabili, l'ITU spesso non dimostra quali miglioramenti significativi nella salute o nella vita sociale si siano verificati in un cittadino. Tradurre la condizione di una persona disabile in punti, dopo i quali si determinano le dinamiche di miglioramento, spesso provoca decisioni distorte.

Il modulo 88 deve registrare i risultati di tutti gli esami medici. Ma le procedure di visita dei pazienti possono durare mesi, durante i quali spesso la disabilità scade e la persona bisognosa non riceve il pagamento. Gli svantaggi possono riguardare lo sviluppo di un programma riabilitativo individuale. Il problema potrebbe riguardare il rifiuto di confermare l’idoneità al lavoro di un cittadino. Ciò potrebbe richiedere ulteriore esperienza.

È possibile contestare entro 10 giorni dall'esame. L'esame del gruppo disabili può essere ripetuto. L'accertamento dell'invalidità non è una forma di ricorso. Il rifiuto è giustificato dal fatto che la malattia non si manifesta con sufficiente chiarezza. Gli specialisti tengono conto del grado di malattia avanzata e spesso si avvicinano formalmente all'esame del paziente.

Le questioni legate alla patologia professionale sono scarsamente risolte nel Paese.

Cosa devo fare per contestare il mio stato di disabilità?

È necessario contattare l'Ufficio Principale dell'ITU dell'entità costituente della Federazione Russa se il gruppo è soggetto a rimozione o riduzione per motivi dubbi. È possibile condurre ulteriori ricerche utilizzando metodi precisi per determinare la disfunzione. Se i diritti di un bambino vengono violati a livello regionale, puoi contattare il Commissario per i diritti dei bambini o l’ufficio del pubblico ministero.

Il diniego dell'invalidità è possibile anche se la malattia è iscritta nel registro delle malattie per le quali è possibile attribuire un gruppo.

Nella Federazione Russa esiste un sistema di esame medico e sociale a tre livelli. L'esame iniziale si svolge nel luogo di residenza della persona disabile. Il cittadino ha la possibilità di ricorrere all'Ufficio Principale dell'ITU dell'entità costituente della Federazione Russa contro la decisione di assegnare un gruppo o di rifiutare un gruppo. La decisione dell'ufficio principale può essere impugnata presso l'Ufficio federale dell'ITU a Mosca.

È possibile sporgere denuncia contro i medici che descrivono in modo errato i sintomi del paziente, il che potrebbe rendere difficile l’ottenimento dell’invalidità in futuro. L'ITU spesso accetta documenti solo dalla clinica, ma non dall'ospedale, il che diventa motivo di abusi ufficiali da parte dei medici.

Metodo di ricorso amministrativo e giudiziario

Il reclamo deve essere formulato in modo tale che il suo contenuto chiarisca quali siano le violazioni da parte dei dipendenti dell'ITU. L'irragionevolezza della riduzione collettiva dovrà essere confermata da specifici certificati medici.

Non esiste un unico modulo per impugnare una decisione dell'ITU. Il richiedente ha il diritto di presentare le sue rivendicazioni in forma libera. La domanda, secondo la legge federale sulla procedura di esame dei ricorsi dei cittadini, deve essere esaminata entro 30 giorni dalla data di accettazione. Alla domanda devono essere allegate copie di tutti i documenti in base ai quali è stato determinato il gruppo di disabilità.

Se la procedura di ricorso amministrativo non ha successo e gli specialisti dell'ITU insistono sulla validità del gruppo maturato, il cittadino o il suo rappresentante deve presentare un reclamo amministrativo al tribunale distrettuale.

La sua forma e modalità di deposito sono indicate all'art. 12-127 CASRF. La dichiarazione di reclamo deve indicare:

nome del querelante - nome completo, indirizzo di registrazione o luogo di residenza, dettagli di contatto - numero di cellulare, indirizzo e-mail;
il nome del convenuto - FB ITU a livello locale, regionale o federale - a seconda del livello di ricorso in cui l'attore amministrativo ha deciso di contestare la decisione della commissione;
informazioni sul rappresentante legale del querelante, se la causa in tribunale non sarà condotta dal richiedente stesso;
informazioni sul fatto che il rappresentante del querelante abbia un'istruzione giuridica superiore, se il cittadino non intende portare avanti il caso in modo indipendente.

È possibile che terzi partecipino al processo, ad esempio medici che hanno esaminato la persona disabile e hanno ritenuto che le sue condizioni fossero migliorate. Le informazioni su tali cittadini devono essere indicate nella domanda. Anche in un reclamo amministrativo è possibile indicare petizioni: richiedere determinati documenti, condurre un ulteriore esame dello stato di salute del querelante, ecc.

Nella parte descrittiva della dichiarazione di reclamo è necessario indicare con precisione i risultati dell'esame del paziente e le decisioni prese dall'ITU. È importante identificare tutte le sfumature dello stato di salute di una persona con disabilità, concentrarsi su un disturbo di salute significativo, sulla limitazione della mobilità della persona e sulla funzionalità dei singoli organi. È meglio farlo sotto la supervisione di un avvocato medico esperto che abbia una buona conoscenza della terminologia e sarà in grado di riflettere nella richiesta tutte le caratteristiche dello stato di salute di una persona.

Nella parte processuale del reclamo, è necessario formulare accuratamente i requisiti per l'ITU FB. Potrebbe essere:

ripristino del precedente gruppo di disabilità;
realizzazione di riabilitazione aggiuntiva, compresi i requisiti per la fornitura di farmaci prescritti, protesi e altri mezzi speciali di riabilitazione per i pazienti;

La dichiarazione di reclamo deve essere datata e firmata dal richiedente e dal suo rappresentante legale.

Gli interessi dell'ITU sono rappresentati dal loro dipendente competente, che leggerà ad alta voce lo stato di salute della persona disabile sulla base dei materiali del suo esame, che sono conservati nell'ufficio degli esami medici e sociali.

Nella fase di esame del caso, è possibile presentare una richiesta per un esame indipendente dello stato di salute del paziente, anche presso la clinica MSE, che si trova nel dipartimento del Ministero del lavoro e della protezione sociale. L'esito della decisione del tribunale dipende dalla prova degli argomenti invocati dal ricorrente amministrativo. Se la decisione fosse a favore della persona disabile, bisogna essere preparati al fatto che l'ITU presenterà ricorso.

Per sfidare un gruppo di disabili è quindi necessario:

Presentare un reclamo all'ITU entro 10 giorni dall'assegnazione del gruppo.
Ottieni una risposta e, se non è adatta al paziente, contatta l'ufficio regionale dell'ITU e il dipartimento a livello federale. Gli specialisti possono prescrivere ulteriori esami ed esami di una persona disabile, anche in regime ospedaliero.
Se la decisione della commissione rimane invariata, è necessario preparare un ricorso amministrativo in tribunale, raccogliere tutte le risposte dell'ITU e i documenti medici che ha in mano l'attore amministrativo.

La pratica giudiziaria in questi casi è ambigua. Di solito i tribunali si schierano con l'ITU e raramente cambiano la sua decisione.

Ma vale sempre la pena lottare, soprattutto se ci sono chiare ragioni per ritenere che il gruppo sia stato irragionevolmente sottovalutato. In una situazione difficile, si consiglia di chiedere supporto a uno specialista esperto nel campo del diritto medico.

L'MSE o visita medica e sociale esiste per svolgere determinati compiti, in particolare condurre un esame, assegnare un gruppo di disabilità, valutare lo stato attuale di salute e ulteriori previsioni.

Gli esperti dell'ITU devono determinare la necessità di una potenziale persona disabile di protezione sociale e riabilitazione, sulla base dei criteri approvati nell'art. 7 e 8 Legge federale n. 181 del 24 novembre 1995 "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa".

Questa legge caratterizza inoltre l'esame ITU come un processo di assegnazione di uno status adeguato al richiedente, tenendo conto del grado di disabilità e altro ancora. Successivamente, rispondiamo alle domande più urgenti sull’argomento.

Quali compiti risolve l'ufficio ITU?

Quindi, in totale, si possono identificare 5 compiti chiave (alcuni di essi sono brevemente indicati sopra e saranno divulgati):

1) Accertamento dell'invalidità - per questo i medici devono verificare il rispetto delle restrizioni con i criteri specificati, in altre parole, coloro che hanno problemi di salute persistenti causati da lesioni, difetti o malattie sono considerati disabili, e la capacità di prendersi cura di se stessi è considerata non completamente manifestato o perso (lo stesso riguarda soprattutto la comunicazione, il lavoro, ecc.).

2) Sviluppo di un IPR per una persona disabile (programma di riabilitazione individuale) - stiamo parlando di un documento appositamente sviluppato che contiene una serie di misure per compensare o ripristinare le capacità perdute del corpo, inoltre il programma può indicare compiti e obiettivi dei risultati attesi con possibili conseguenze e molto altro (ad esempio, opportunità di formazione e lavoro con raccomandazioni).

3) Definizione del gruppo di disabilità - qui intendiamo categorie come i gruppi di disabilità 1, 2 e 3 e separatamente "bambino disabile". In ogni caso, il ruolo chiave è giocato dalla gravità delle violazioni, in base alla quale viene assegnato un gruppo specifico (ad esempio, il gruppo 1 indica restrizioni gravi).

4) Riesame: la conferma (estensione) della disabilità per i gruppi 2 e 3 è necessaria ogni anno e per il gruppo 1 - una volta ogni pochi anni, a meno che, ovviamente, lo status non venga assegnato a vita. I bambini disabili possono essere visitati una volta all'anno o più anni fino al raggiungimento dell'età adulta, poi il processo si ripete ed è probabile che il gruppo venga assegnato a tempo indeterminato (soprattutto a causa della mancanza di dinamiche positive).

5) Individuazione delle cause di morte delle persone con disabilità - per usufruire di questo servizio, uno dei familiari di una persona con disabilità deceduta deve scrivere una domanda, allegando un pacchetto di documenti (passaporto, copie del certificato di morte e certificato di invalidità , un estratto della scheda dell'esame del patologo). Di conseguenza, viene formata un'opinione di esperti (ha una forma elettronica o cartacea).

Chi controlla il lavoro dell'ufficio ITU?

I rappresentanti del servizio federale Roszdravnadzor effettuano ispezioni (anche non programmate) e controllano le attività dell'ITU.

Cosa includono le istituzioni ITU?

L'articolo 1 della Procedura, approvata con Ordinanza del Ministero del Lavoro n. 310n dell'11 ottobre 2012, indica che il sistema gerarchico dell'ITU prevede:

Il Federal Bureau of Medical and Social Expertise (FB MSE) è un organismo centrale che controlla gli uffici di livello inferiore, se necessario, effettuando esami (se il caso è complesso, speciale o una persona disabile vuole ricorrere in appello contro una decisione medica precedentemente presa) e specialisti della formazione in questo profilo (compresa la formazione avanzata);

Uffici principali dell'ITU nelle regioni (ITU GB) - operano all'interno di un determinato argomento del paese, possono rivedere le conclusioni emesse negli uffici locali e adottarne di nuove, valutare la salute del richiedente creando uno speciale gruppo di esperti;

Ufficio principale dell'ITU FMBA (qui vengono esaminati i residenti di determinati territori e i dipendenti di determinati settori industriali con condizioni di lavoro speciali);

Uffici locali dell'ITU (il loro numero è calcolato in base al numero della popolazione locale), cioè situati in aree popolate e che rappresentano le filiali: è qui che inizia qualsiasi sondaggio.

A proposito, oltre a quanto sopra, ci sono uffici in cui vengono svolti lavori riguardanti l'accertamento della disabilità per una delle malattie (tubercolosi, difetti visivi e mentali, ecc.).

Qual è la differenza tra ITU e VTEK?

Le competenze mediche e sociali funzionano in Russia da più di 20 anni, mentre alcuni cittadini ancora oggi non comprendono la differenza tra MSE e VTEC. Il fatto è che la seconda abbreviazione denota la commissione di esperti del lavoro medico, che opera nel paese dal 1929. Anche in questo caso hanno contribuito all’attribuzione dell’invalidità e alla prescrizione di misure di riabilitazione per le persone con disabilità.

Ma nel 1995, in conformità con la legge federale n. 181 adottata, le funzioni dell'organizzazione liquidata furono trasferite all'ITU. Nel complesso, l'ITU presenta solo lievi differenze nelle aree di attività svolte dal VTEC (lo stesso si può dire della struttura organizzativa). Inoltre, le attuali MTU operano in locali precedentemente riservati al VTEC.

Dove si tiene l'ITU?

Ai sensi del paragrafo 20 del Regolamento, approvato. Con decreto governativo n. 95 del 20 febbraio 2006, il richiedente si sottopone a una visita medica nel luogo di residenza o di soggiorno. Se il caso è eccezionale, cioè se il destinatario del gruppo non può recarsi personalmente in ufficio, gli esperti si recano a casa sua. E se il programma riabilitativo effettuato per una persona disabile non modifica la salute verso un miglioramento, l'invalidità può essere prolungata in contumacia (non è necessario presentarsi ad una visita).

Dove posso trovare gli indirizzi e i numeri di telefono dell'ufficio ITU e come ottenere consulenza?

Puoi scoprire l'ubicazione dell'ufficio locale e porre altre domande chiamando la hotline o sul portale federale ITU. Inoltre, gli indirizzi con i numeri di telefono sono indicati nell'appendice al regolamento amministrativo. È opportuno tenere presente che durante la conversazione telefonica lo specialista che riceve la chiamata deve indicare il suo nome completo, la sua posizione e la sua carica.

Come dovrebbe essere organizzato il lavoro dell'ITU per la comodità di una persona disabile?

È ideale quando l'ufficio è situato al piano terra dell'edificio ed è accessibile a persone disabili su sedia a rotelle (sono necessarie ad esempio rampe, porte larghe, ecc.). È inoltre importante disporre di un parcheggio vicino all'edificio per le auto (comprese quelle con disabilità). Il bagno e l'armadio devono essere attrezzati in modo che sia conveniente per una persona con disabilità utilizzarli. I dispositivi elettronici di gestione delle code e i display luminosi che riflettono l'ordine di passaggio dell'ITU non interferiranno.

Chi fa parte della Commissione ITU?

In base all'articolo 4 della Procedura, approvato. Con ordinanza del Ministero del Lavoro n. 310n dell'11 ottobre 2012, puoi scoprire che l'esame viene effettuato da specialisti di un ufficio specifico (quello in cui il richiedente ha presentato domanda). La commissione dovrebbe essere composta da tre medici e da altri professionisti, se necessario (specialisti della riabilitazione, psicologi, ecc.).

Se la situazione lo richiede, nella commissione sono inclusi esperti in adattamento e lavoro sociale e possono essere invitati inoltre specialisti specializzati per attuare il programma di esami aggiuntivi all'interno dell'ITU.

Comunque sia, secondo GOST R 55635-2013, i requisiti per tutti gli esperti partecipanti sono più o meno gli stessi. Ad esempio, devono possedere un'istruzione e una conoscenza specializzata sui fondamenti della legislazione sanitaria, dell'ITU e della classificazione internazionale delle disabilità (ICF). L'esperienza nella conduzione dell'ITU (anche internazionale) non farà male.

Uno specialista della commissione deve essere in grado di formulare una prognosi riabilitativa e valutare il potenziale riabilitativo del paziente, nonché possedere competenze etiche, comprendere le precauzioni di sicurezza ed essere pronto a svolgere le funzioni necessarie che non vanno oltre la sua competenza.

Qual è la procedura per superare l'ITU?

Questa questione è regolata dal Regolamento, approvato. Decreto governativo n. 95 del 20 febbraio 2006, che stabilisce la procedura generale per il superamento dell'esame. Questi i seguenti passaggi chiave::

Un potenziale disabile, avendo tutte le prove possibili della sua cattiva salute, riceve un rinvio per una visita medica dal suo medico, dalla Cassa pensione o dagli enti di previdenza sociale;

Una domanda di esame viene redatta e firmata direttamente presso l'ufficio di esperti e viene presentato un pacchetto di documenti;

I rappresentanti della commissione fissano la data per la valutazione delle condizioni del richiedente inviandogli un invito indicando il luogo e l’ora;

Il giorno stabilito si svolge un esame, si studiano le informazioni fornite (dai documenti medici allo stato sociale, ecc.);

Di conseguenza, viene redatto un protocollo, viene scritto un atto con la decisione presa (viene presa in considerazione la maggioranza dei voti), che viene annunciato al destinatario del gruppo;

Se lo status viene riconosciuto viene rilasciato il certificato di invalidità e viene elaborato un IRP (programma riabilitativo individuale).

Quali documenti sono necessari per superare l'esame?

Il pacchetto dei documenti presentati include:

Passaporto del richiedente (o certificato di nascita per i minori di 14 anni);

Rinvio all'ITU (modulo 088/у-06);

Prova della potestà del rappresentante legale, se agisce per conto di una persona con disabilità (procura certificata);

Una dichiarazione che delinea una richiesta di svolgimento di un esame;

Un estratto della scheda ambulatoriale e tutti i dati medici relativi alla situazione attuale.

Inoltre, potresti aver bisogno di segnalazioni di malattie professionali o di infortuni sul lavoro, se presenti. Inoltre, i disabili che lavorano includono descrizioni del loro luogo di lavoro e delle condizioni di lavoro.

Importante: Puoi conoscere l'elenco completo della documentazione richiesta in un caso particolare nel testo dei regolamenti amministrativi.

Quando dovrebbe essere effettuato l'esame?

Dalla data di presentazione della domanda possono trascorrere al massimo 30 giorni e l'avvenuta registrazione viene registrata su un apposito giornale. Durante questo periodo, secondo le regole, viene effettuato un esame (se necessario) e viene effettuato un esame (a proposito, il tempo è fissato in modo tale da non dover aspettare in fila per più della metà un'ora).

Molto spesso, un cittadino con disabilità riceve un invito all'esame in formato cartaceo o elettronico entro 5 giorni dalla data di presentazione della domanda e della documentazione (i documenti non possono essere presentati immediatamente, ma entro e non oltre 10 giorni di calendario, a partire dal la data in cui è stata generata la richiesta).

Come posso conoscere i risultati dell'esame?

La decisione sull'attribuzione dell'invalidità e sul grado di limitazione viene presa tenendo conto della maggioranza dei voti dei membri della commissione. I risultati e le spiegazioni necessarie, come sopra indicato, vengono presentati al richiedente del gruppo sul posto. È anche possibile inviare una lettera via e-mail attraverso il portale dei Servizi statali. In ogni caso il documento viene firmato dal responsabile dell'ufficio, certificato da un sigillo e inviato al richiedente entro tre giorni dalla data della decisione.

Fanno pagare, ad esempio, per sottoporsi a un esame aggiuntivo?

Non è necessario pagare per i servizi forniti dall'ITU Bureau. L'intero processo di ispezione è gratuito.

Come presentare ricorso contro una decisione dell'ITU?

Se non sei d'accordo con i risultati, puoi presentare domanda allo stesso ufficio in cui si è svolto l'esame. Da qui, entro 3 giorni, la richiesta di ricorso e un pacchetto di documenti verranno inviati all'ufficio principale. Poi, entro un mese, avrà luogo un riesame.

Se ancora una volta non sei soddisfatto della decisione, devi agire secondo il principio descritto in precedenza, solo che questa volta la domanda viene inviata dall'ufficio principale all'ufficio federale. Anche in questo caso il termine massimo per prendere una decisione è di 30 giorni.

Infine, l'ultima autorità in cui è possibile esprimere il proprio disaccordo con il parere della commissione di esperti sulla disabilità è il tribunale. Presentando un reclamo entro 3 giorni dalla data di ricevimento della decisione dell'ITU, il richiedente ha il diritto di insistere sul coinvolgimento di specialisti indipendenti.

Importante: la dichiarazione di ricorso (senza abbreviazioni e abbreviazioni di parole) deve contenere il nome e l'indirizzo completi del richiedente, nonché l'essenza del suo disaccordo e una richiesta di nominare un nuovo esame.

Gli esaminati molto spesso non sono d'accordo con la decisione dell'ufficio di esame medico e sociale per vari motivi: disaccordo con il gruppo di disabili stabilito, grado di perdita di capacità lavorativa, rifiuto di estendere l'invalidità, inclusione di determinate posizioni o qualsiasi mezzo tecnico della riabilitazione nell'IPR, ecc. (vedi "Esame medico e sociale").

Tuttavia non tutte le decisioni dell'UIT sulle quali gli esaminati non sono d'accordo vengono impugnate. E le decisioni dell'ITU sono generalmente molto raramente impugnate in tribunale. Pertanto, secondo i dati ottenuti sulla base del monitoraggio FMBA, nel 2008 sono stati effettuati 4 milioni 760 mila esami, 2764 decisioni dell'ITU sono state impugnate in tribunale (0,06% di tutti gli esami) e solo 210 richieste sono state soddisfatte (7,6% di tutti gli appelli o lo 0,004% di tutti gli esami).

Secondo esperti indipendenti, una parte significativa delle decisioni dell'UIT evidentemente non corrisponde alla situazione reale della materia esaminata e alle disposizioni della legislazione esistente. Il sistema stesso degli esami medici e sociali lascia molto a desiderare. Allo stesso tempo, il livello piuttosto basso di alfabetizzazione giuridica della popolazione e la fiducia nelle autorità governative non consentono un controllo più attivo sul lavoro dell'ufficio di esami medici e sociali facendo appello alle loro decisioni.

Allora, come viene controllato il lavoro dell'ufficio ITU? Come e in quale ordine si può impugnare la sua decisione?

Cominciamo dal fatto che la gerarchia dell'ITU è verticale a tre livelli, con gli uffici ITU di livello superiore che monitorano le attività degli uffici di livello inferiore in una determinata regione della Russia:

Livello I - Ufficio delle città e delle regioni dell'ITU
Livello II -
III livello -

Inoltre, hanno funzioni di controllo sull'organizzazione e sullo svolgimento degli esami medici e sociali:

- "Roszdravnadzor" ()
- FMBA ()

La procedura di ricorso contro le decisioni dell'ufficio ITU delle città e dei distretti, il principale ufficio ITU delle entità costituenti della Federazione, l'Ufficio federale dell'ITU () è regolata dal decreto del governo della Federazione Russa n. 95 del 20 febbraio , 2006 “Sulla procedura e le condizioni per riconoscere una persona come disabile”.

Procedura di ricorso contro la decisione dell'Ufficio ITU

Se non sei d'accordo con la decisione dell'Ufficio ITU, tu o il tuo rappresentante legale potete presentare ricorso contro la sua decisione.

La decisione dell'ufficio delle città e delle regioni dell'ITU viene impugnata presso l'ufficio principale dell'ITU delle entità costituenti della Federazione. L'invio e tutti i documenti necessari per sottoporsi ad una visita medica e sociale vengono presentati entro tre giorni all'ufficio principale dell'ITU dall'ufficio ITU in cui ha avuto luogo l'esame. L'ufficio principale dell'ITU effettua un esame medico e sociale entro 1 mese (non oltre).

In caso di disaccordo con la decisione dell'ufficio principale dell'ITU, la sua decisione viene impugnata entro un mese e ci sono due opzioni per impugnare la sua decisione:

Nello stesso ufficio principale dell'ITU, ma l'esame medico e sociale viene effettuato da un diverso gruppo di esperti (con il vostro consenso e per conto dell'esperto capo in esame medico e sociale del soggetto della Federazione la cui decisione è impugnata) .
Nell'Ufficio federale dell'ITU ().

L'Ufficio federale dell'ITU deve effettuare un esame medico e sociale entro un mese (non oltre).

Se non siete d'accordo con la decisione dell'ITU, voi o i vostri rappresentanti legali potete anche richiedere un esame indipendente e avete il diritto di scegliere la composizione degli esperti o dei membri della commissione e l'istituzione degli esperti. Un esame indipendente può essere preso in considerazione nel caso in cui l'esperto o i membri della commissione non siano dipendenti ufficiali o di qualsiasi altro tipo dall'istituzione, dall'ufficio dell'ITU, dai loro funzionari, nonché da persone che potrebbero essere interessate ai risultati dell'esame. visita medica ().

Di norma, coloro che cercano regolarmente assistenza medica e sono spesso in ricovero ospedaliero hanno maggiori possibilità di rivedere la decisione della commissione medica e sociale, e tutto ciò deve essere registrato nella documentazione medica - cartelle cliniche ambulatoriali, note di dimissione ospedaliera, ecc.

Nella domanda in caso di ricorso contro la decisione dell'ITU, è necessario fare riferimento ai documenti medici pertinenti, che confermeranno la limitazione dell'attività vitale e il loro grado. La conferma motivata della perdita totale o parziale della capacità di muoversi, prendersi cura di sé, comunicare, navigare, apprendere e lavorare aiuterà a convincere gli esperti dell'ITU che le affermazioni riguardanti la decisione dell'ITU sono giustificate.

Il giorno della visita medica e sociale, non dovresti dimostrare attivamente agli esperti dell'ITU la tua mobilità e indipendenza, anche se è possibile fare a meno del passeggino o delle stampelle, quindi è meglio usarli in questo giorno. Se la tua salute lo consente, non dovresti assumere tutti i farmaci solitamente utilizzati per eliminare i sintomi della malattia.

Se non è stato possibile modificare la decisione dell'ITU, il riesame può essere ripetuto a causa di un cambiamento dello stato di salute dopo alcuni mesi, ad es. prima di quanto indicato nelle conclusioni dell'ITU. Per fare ciò, devi presentare una domanda a te personalmente o al tuo rappresentante legale. Durante questo periodo, vale la pena visitare attivamente un medico o chiamarlo a casa tua per documentare i reclami sul tuo stato di salute e sui limiti della tua vita.

Appello in tribunale contro la decisione dell'ITU

La decisione dell'ufficio ITU delle città e dei distretti, dell'ufficio principale ITU del soggetto della Federazione e dell'Ufficio federale dell'ITU può essere impugnata da te o dal tuo rappresentante legale.

È possibile ricorrere in tribunale contro le decisioni dell'ITU dal 1995, quando è stata adottata la legge federale "Sulla protezione sociale delle persone con disabilità nella Federazione Russa" e la VTEK è stata trasformata nel servizio statale dell'ITU. Fino ad allora la decisione della VTEK poteva essere impugnata solo in via amministrativa.

Molto spesso, le dichiarazioni di reclamo contengono solo informazioni generali sulla malattia o sulla lesione, sulla base delle quali è impossibile determinarne la gravità e le limitazioni nell'attività della vita da essa causate.

Idealmente, quando si impugna una decisione dell'ITU in tribunale, il sistema di prove dovrebbe utilizzare i seguenti fatti come argomenti:

Prove che dimostrano la presenza di sintomi specifici di una malattia o di una lesione.
Prove che suggeriscono la presenza di alcune sindromi.
Prove che indicano la presenza di sindromi che hanno portato alla disabilità.
Prove che dimostrano la presenza di fatti accertati di malattia o infortunio.
Prove che indicano la presenza di eventuali disfunzioni degli organi e dei sistemi del corpo, il grado della loro gravità e la relazione con le sindromi che hanno portato alla disabilità.
Prove che indicano una connessione tra disturbi del funzionamento di organi e sistemi del corpo con limitazioni nella vita.
Prove che dimostrano la necessità di misure di riabilitazione, la loro tipologia, volume e i mezzi tecnici di riabilitazione necessari a tal fine.

La decisione dell'ITU di essere impugnata in tribunale è più probabile perché la validità della conclusione dell'ufficio principale dell'ITU e dell'Ufficio federale dell'ITU può differire significativamente dalla conclusione dell'esame, che viene effettuato fuori in tribunale. Gli esperti dell'ITU prendono una decisione sulla base della discussione dei risultati dell'ITU e della successiva votazione, e può essere molto difficile, se non impossibile, ottenere una spiegazione ragionata di come e sulla base di quali criteri è stata presa. Se la decisione dell'ITU viene contestata in tribunale, è obbligatoria una visita medica forense, in cui verranno utilizzate le disposizioni del diritto procedurale, che richiedono la fondatezza di determinate conclusioni e opinioni di esperti. La conclusione dei periti forensi deve basarsi su disposizioni la cui validità e attendibilità possono essere verificate mediante dati scientifici e pratici.

In caso di ricorso contro la decisione dell'ITU, sia nelle strutture superiori di esame medico e sociale, sia in tribunale, è consigliabile utilizzare i servizi di uno specialista con esperienza in questo tipo di attività. Per assistenza, puoi contattare avvocati professionisti specializzati in diritto medico, rappresentanti di organizzazioni pubbliche e fondazioni che tutelano i diritti delle persone con disabilità o coloro che hanno già seguito la procedura di ricorso contro la decisione di una visita medica e sociale. In alternativa, chiedi aiuto a un avvocato presso