Riconoscimento del cittadino come incompetente. L'incapacità e la sua istituzione in psichiatria forense Malattie mentali nelle quali il paziente è incompetente

Incapacità legata all'età

In alcuni altri paesi (ad esempio Bulgaria e Polonia), la piena capacità giuridica si verifica, come in Russia, quando un cittadino raggiunge l'età di diciotto anni. Nel diritto civile tedesco il cittadino che ha compiuto il ventunesimo anno di età è riconosciuto maggiorenne, pertanto fino al compimento del ventuno anno i cittadini non hanno piena capacità giuridica; Secondo la legge inglese, la piena capacità giuridica (come la maggioranza) si acquisisce il giorno immediatamente precedente il compimento del 21° compleanno. Secondo la legge svizzera la capacità giuridica si acquisisce quando il cittadino raggiunge il ventennio. Nella legislazione di alcuni paesi, i cittadini minorenni hanno un'incapacità limitata: in Germania ciò avviene quando il minore raggiunge l'età di sette anni, in Polonia - tredici.

Incapacità dovuta a disturbo mentale

In Russia non esiste un istituto di capacità giuridica parziale (parziale) in relazione alle persone affette da disturbi mentali; Il sistema esistente si basa tradizionalmente sul concetto ormai superato del “tutto o niente”: o piena capacità giuridica o completa incapacità, mentre il grado di incapacità di prendere decisioni indipendenti a causa di disturbi mentali si manifesta individualmente per ogni persona, e molti dei cittadini riconosciuti come incompetenti anzi infatti, conservano la capacità di prendere decisioni adeguate in determinati ambiti della vita: 200-201. Gli attivisti per i diritti umani notano che i tribunali spesso equiparano il disturbo mentale all'incapacità e non affidano agli esperti il ​​compito di scoprire in relazione a quali azioni specifiche una persona non riesce a comprendere il significato delle sue azioni e a gestirle. Le imperfezioni del sistema esistente portano a frequenti violazioni dei diritti delle persone incapaci:201: ad esempio, ad abusi finalizzati all'appropriazione di beni. Un problema a parte è il basso livello di protezione giuridica per le persone incapaci collocate negli ospedali psichiatrici e nei collegi psiconeurologici; spesso sono del tutto dipendenti da tali istituti, che spesso svolgono, a norma della legge, funzioni di tutori:430. Dopo l'adozione della nuova legge "Sulla tutela e l'amministrazione fiduciaria", entrata in vigore nel 2008 e che ha reso più restrittiva la procedura per la disposizione delle proprietà delle persone incapaci, i problemi associati alla protezione delle loro proprietà rimangono ancora rilevanti.

Istituto con capacità giuridica limitata in vari paesi

Nella legislazione di molti paesi, oltre al concetto di incapacità, esiste il concetto di capacità giuridica parziale o limitata - solitamente in relazione ai minori, alle persone affette da alcolismo e tossicodipendenza e alle persone con disturbi mentali nei casi in cui il disturbo non fornisce motivo di privazione completa della capacità giuridica, ma allo stesso tempo la condizione della persona rende necessaria la necessità di assistenza nella gestione dei suoi affari. Una persona riconosciuta come avente capacità giuridica limitata è nominata fiduciario o consulente. Una persona con un disturbo mentale è limitata in alcuni diritti (principalmente la capacità di stipulare transazioni e contratti senza il consenso del fiduciario, ad eccezione di quelli minori e quotidiani), il cui utilizzo senza l'aiuto di un consulente o fiduciario può causare danni alla persona malata di mente.

Secondo il Codice Civile tedesco, le persone affette da demenza possono essere dichiarate legalmente incapaci o parzialmente incapaci; le persone con capacità giuridica limitata sono uguali nella loro capacità giuridica ai minori che hanno compiuto i sette anni. Per la validità della manifestazione di volontà di una persona limitata nella capacità giuridica è necessario, se tale manifestazione di volontà non si limita all'acquisizione di benefici legali, il consenso del legale rappresentante.

Nella legislazione civile bulgara esiste il concetto di “divieto totale” e di “divieto parziale”. Le persone di età superiore ai 14 anni che, a causa di demenza, malattia mentale o disabilità fisica, non sono in grado di occuparsi dei propri affari, sono poste sotto il divieto assoluto, cioè sono riconosciute come incapaci. Tali persone, dopo aver compiuto i 18 anni, se la loro condizione non è così grave da comportare l'interdizione totale, sono interdette parzialmente: compiono azioni legali solo con il consenso dei genitori o di chi ne fa le veci, ma non possono essi stessi concludere piccole transazioni ordinarie e disporre di ciò che hanno acquisito con il proprio lavoro.

Secondo il Codice civile polacco, la capacità giuridica limitata è concessa ai minori di età superiore ai 13 anni, nonché alle persone parzialmente private della capacità giuridica “a causa di malattia mentale, ritardo mentale o altro disturbo mentale, in particolare a causa di alcolismo o dipendenza dalla droga, se la condizione di questa persona non fornisce motivi sufficienti per privarla completamente della capacità giuridica, ma la persona ha bisogno di assistenza per gestire i suoi affari. La tutela è istituita sulla persona parzialmente privata della capacità giuridica”.

Nella legislazione della Federazione Russa, il concetto di capacità giuridica limitata esiste principalmente in relazione ai cittadini che, a causa dell'abuso di bevande alcoliche o droghe, mettono la loro famiglia in una situazione finanziaria difficile; La capacità giuridica dei minori di età compresa tra 14 e 18 anni è spesso caratterizzata come incompleta (parziale).

Appunti

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2. Argunova Yu. Diritti dei cittadini con disturbi mentali (domande e risposte). - 2a ed., rivista. e aggiuntivi - M.: Folium, 2007. - 147 p.
3. Ileiko V. R., Pervomaisky V. B. (2001). ““Capacità”, “incapacità” - analisi teorica dei concetti.” Archivi di psichiatria (1–2): 33–36.
4. Kazennov D. Incapacità: tra due mali Archiviato
5. Kurbanov S. Status giuridico delle persone con disturbi mentali // Diritti umani nella Federazione Russa: rapporto. sugli eventi del 2009 / comp. D. Meshcheryakov. - M.: Gruppo Helsinki Mosca, 2010. - P. 189-201. - 282 secondi.
6. . Associazione psichiatrica indipendente della Russia. Archiviata dall'originale il 15 marzo 2012.
7. La tutela dei diritti si trasforma in “morte civile”. Associazione psichiatrica indipendente della Russia. Archiviata dall'originale il 15 marzo 2012.

L'esperto Andrey Yuryevich Berezantsev risponde alle tue domande

Cos'è l'incapacità?

In caso di disturbi mentali dolorosi in una persona che ha raggiunto la maggiore età, la capacità di comprendere il significato delle sue azioni e di regolare il suo comportamento può essere compromessa, il che può essere la ragione per dichiarare una persona incompetente, cioè privata di il diritto di compiere personalmente azioni giuridicamente significative: stipulare contratti, effettuare transazioni (capacità transazionale), possedere, utilizzare e disporre di proprietà, impegnarsi in affari e altre attività, assumersi la responsabilità nell'ambito dei rapporti giuridici civili, ecc.

L'incapacità è regolata dall'art. 29 del Codice Civile della Federazione Russa, Parte 1, 2 Art. 29 Codice Civile Riconoscimento del cittadino come incapace

1. Il cittadino che, a causa di un disturbo mentale, non riesce a comprendere il significato delle proprie azioni né a gestirle, può essere dichiarato incompetente dal tribunale nelle forme stabilite dalla legislazione processuale civile. Su di lui è istituita la tutela.

2. Per conto di un cittadino dichiarato incompetente, le transazioni vengono effettuate dal suo tutore, tenendo conto dell'opinione di tale cittadino e, se è impossibile stabilire la sua opinione, tenendo conto delle informazioni sulle sue preferenze ricevute dai genitori di tale cittadino, i suoi precedenti tutori e altre persone che hanno fornito servizi a tale cittadino e hanno svolto i propri compiti coscienziosamente.

Quali segni nel comportamento di una persona indicano la sua incompetenza?

Segni clinici. Grave declino intellettuale e compromissione della memoria. La presenza di veri e propri sintomi psicopatologici produttivi (deliri, allucinazioni), che determinano motivazione dolorosa e comportamenti anomali. Declino dell'attività mentale, diminuzione del livello di personalità.

Prescrizione e durata della malattia mentale; un aumento significativo dei disturbi mentali senza remissioni e miglioramenti a lungo termine. Violazione di un atteggiamento critico nei confronti della propria condizione e della realtà circostante.

Segni sociali. funzionamento sociale compromesso; diminuzione del livello di capacità lavorativa e perdita di posti di lavoro; disintegrazione dei legami microsociali e familiari; incapacità di organizzare le attività quotidiane in conformità con le esigenze della vita pratica; la presenza di tendenze antisociali nel comportamento.

Questi segni corrispondono alle seguenti principali forme nosologiche di disturbi mentali:

• demenza (demenza acquisita);
• ritardo mentale (moderato, grave, profondo);
• schizofrenia;
• disturbi deliranti cronici.

Chi accerta l'incapacità?

L'incapacità è stabilita dal tribunale sulla base dei risultati di un esame psichiatrico forense condotto presso lo SPEU

Cosa occorre per accertare l'incapacità?

Nella parte 2 dell'art. 281 del codice di procedura civile specifica i soggetti che hanno il diritto di avviare un procedimento per dichiarare un cittadino incapace. Questo diritto spetta ai parenti stretti (genitori, figli, fratelli e sorelle), indipendentemente dalla loro residenza congiunta. Ai sensi della parte 2 dell'art. 282 del Codice, l'istanza per riconoscere un cittadino come incapace deve contenere fatti attestanti che il cittadino soffre di un disturbo mentale.

Le prove possono includere estratti di cartelle cliniche ambulatoriali e cartelle cliniche di istituti psichiatrici in cui il cittadino è stato sottoposto a una visita psichiatrica (o, ad esempio, ha precedentemente subito una visita psichiatrica forense nell'ambito di un procedimento penale) o era in cura. Quando si decide di dichiarare un cittadino incapace, è obbligatorio un esame psichiatrico forense.

Secondo l'art. 283 del codice di procedura civile (“Organizzazione di un esame per accertare lo stato mentale di un cittadino”), in preparazione al processo di un caso che dichiara un cittadino incapace, se esistono dati sufficienti sul disturbo mentale del cittadino, egli nomina un esame psichiatrico forense per determinare il suo stato mentale.

Se un cittadino contro il quale è stata avviata una causa sfugge chiaramente all'esame, il tribunale, in un'udienza con la partecipazione del pubblico ministero e di uno psichiatra, può pronunciarsi sul rinvio forzato del cittadino per un esame psichiatrico forense .

Per “dati sufficienti” su un disturbo mentale si intende qualsiasi informazione che consenta di presumere che un cittadino abbia un disturbo mentale. In particolare, questi possono essere estratti dalla documentazione medica delle istituzioni psiconeurologiche, dichiarazioni di cittadini che denunciano comportamenti inappropriati di un cittadino, ecc. Pertanto, al fine di preparare il caso per il processo, il giudice deve effettuare indagini presso le istituzioni mediche appropriate.

Se un cittadino non si è precedentemente rivolto a istituti psiconeurologici e non ci sono dati sufficienti, il giudice può anche, nell'ambito della preparazione preprocessuale, raccomandare che il cittadino si sottoponga a una visita psichiatrica volontaria presso un dispensario psiconeurologico nel luogo di residenza o prendere una decisione su un esame involontario del cittadino ai sensi della clausola “b”, “ in" parte 4 art. 23 e parte 2 dell'art. 24 della Legge sull'assistenza psichiatrica al fine di confermare o confutare le circostanze dichiarate dai parenti del cittadino nella dichiarazione di reclamo e indicanti la presenza di un disturbo mentale.

Se vi sono prove sufficienti di un disturbo mentale, il tribunale emette una decisione speciale sulla nomina di un FPE, che pone all'esperto le seguenti domande:

Il cittadino soffre di qualche disturbo mentale? Se soffre, può un cittadino, in base al suo stato mentale, comprendere il senso delle sue azioni e indirizzarle?

In questo caso è esclusa la possibilità di sollevare davanti agli esperti la questione dell'incapacità del cittadino in esame, poiché si tratta di una questione di natura giuridica e la sua decisione è di competenza del tribunale.

È possibile ritornare allo stato di capacità giuridica?

Questa possibilità è prevista nella parte 3 dell'art. 29 Codice Civile della Federazione Russa Parte 3 Art. 29 29 Codice Civile della Federazione Russa

3. Quando si sviluppa la capacità di un cittadino dichiarato incapace di comprendere il significato delle proprie azioni o di dirigerle solo con l'aiuto di altre persone, la corte riconosce a tale cittadino una capacità giuridica limitata ai sensi del paragrafo 2 della Articolo 30 del presente Codice.

Quando si ripristina la capacità di un cittadino dichiarato incapace di comprendere il significato delle proprie azioni o di dirigerle, il tribunale lo riconosce competente.

In base ad una decisione del tribunale, la tutela istituita sul cittadino viene annullata e, se al cittadino viene riconosciuta la capacità giuridica limitata, viene istituita la tutela.

Cosa è necessario per questo?

Se i motivi per i quali il cittadino è stato dichiarato incapace non sussistono più, il tribunale lo riconosce legalmente competente. L'articolo 286 del codice di procedura civile contiene disposizioni per riconoscere come capace un cittadino precedentemente privato della capacità giuridica.

Nel caso previsto nella parte 3 dell'art. 29 del codice civile, il giudice, su istanza del cittadino dichiarato incapace, o dei rappresentanti da lui scelti, del tutore, di un familiare, di un istituto psichiatrico o psiconeurologico, di un organo di tutela e di amministrazione fiduciaria, sulla base della corrispondente conclusione di una perizia psichiatrica forense, decide di riconoscere il cittadino competente. Sulla base di una decisione del tribunale, la tutela istituita su di lui viene annullata.

Quando si decide sul riconoscimento di un cittadino come legalmente competente, è obbligatorio anche un esame psichiatrico forense.

Il Codice Civile della Repubblica di Bielorussia (di seguito denominato Codice Civile) stabilisce che la capacità di un cittadino, attraverso le sue azioni, di acquisire ed esercitare diritti civili, di crearsi responsabilità civili e di adempierli (capacità civile) sorge integralmente con l'inizio dell'età adulta, cioè al compimento dei 18 anni (art. 20, comma 1). Un cittadino che, a causa di un disturbo mentale (malattia mentale o demenza) non riesce a comprendere il significato delle sue azioni o a gestirle, può essere dichiarato incompetente dal tribunale secondo le modalità stabilite dalla legislazione processuale civile (articolo 29 del codice civile).

V. soffriva di malattie mentali da molto tempo. Possiede un appartamento a Minsk. Sullo sfondo di un'esacerbazione della malattia e di un conflitto prolungato con la madre, la madre ha presentato una richiesta per privare V. della sua capacità giuridica. Nonostante le opinioni divergenti dei medici esperti, il tribunale ha accolto le argomentazioni della madre e, con la sua decisione, ha privato V. della sua capacità giuridica. Attualmente V. vive in un collegio psiconeurologico. La madre e il figlio di V vivono nel suo appartamento.

Dal momento in cui entra in vigore la decisione del tribunale che riconosce un cittadino come incompetente, questo cittadino perde l'opportunità di esercitare diritti e libertà per proprio conto non solo nei rapporti giuridici civili, ma anche in altri importanti ambiti della vita sociale: famiglia, lavoro , eccetera.

Su tale cittadino viene stabilita la tutela. D'ora in poi, il suo tutore effettua le transazioni per suo conto. I tutori sono rappresentanti dei reparti a norma di legge (rappresentanti legali) e compiono tutte le operazioni necessarie per loro conto e nel loro interesse.

Secondo l'art. 143 del Codice su matrimonio e famiglia, l'attuazione delle funzioni di tutela nei confronti degli adulti dichiarati incapaci è affidata al dipartimento della sanità del comitato esecutivo regionale, al comitato sanitario del comitato esecutivo della città di Minsk. È questo organismo che nomina i tutori in questo caso.

A loro volta, i tutori dei reparti per adulti collocati in istituti adeguati (pensioni, ecc.) sono i capi di queste istituzioni. Pertanto, nei confronti di G., inizialmente, dopo che il tribunale l'ha privata della capacità giuridica, sua sorella è stata nominata tutrice. Dopo la sua morte, G. fu mandata a vivere in un collegio psiconeurologico e il direttore di questo collegio fu nominato suo tutore.

Secondo l'art. 4 della legge "Sui ricorsi dei cittadini", i ricorsi scritti ed elettronici per conto dei cittadini incapaci sono presentati dai loro rappresentanti legali - genitori e (o) tutori. I ricorsi orali dei cittadini incapaci vengono presentati in un ricevimento personale dai loro rappresentanti legali.

L'incompetente N. ha inviato una domanda all'ufficio del procuratore distrettuale con la richiesta di presentare una domanda a suo nome per riconoscerlo legalmente competente. La risposta della procura conteneva il rifiuto di intraprendere tale azione, poiché l'appello avrebbe dovuto provenire dai suoi rappresentanti legali: genitori o tutore.

Le entrate della tutela, comprese quelle dovutegli dalla gestione dei suoi beni, ad eccezione delle entrate di cui la tutela ha diritto di disporre autonomamente, sono spese dal tutore esclusivamente nell'interesse della tutela e previo parere autorizzazione dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria. Senza la previa autorizzazione dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, il tutore ha il diritto di effettuare le spese necessarie per il mantenimento del tutore con gli importi dovuti al tutore come suo reddito.

Il tutore non ha il diritto, senza previa autorizzazione dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, di compiere operazioni di alienazione, compreso lo scambio o la donazione dei beni di tutela, l'affitto (locazione), l'uso gratuito o la garanzia; le operazioni che comportano la rinuncia ai diritti appartenenti al reparto, la divisione dei suoi beni o l'assegnazione di quote da esso, nonché qualsiasi altra operazione che comporti una diminuzione della proprietà del reparto.

I tutori, i loro coniugi e i parenti stretti non hanno il diritto di concludere affari con il tutore, ad eccezione del trasferimento di beni al tutore come donazione o uso gratuito, nonché di rappresentare il tutore quando concludono transazioni o conducono azioni legali. controversie tra il tutore e il coniuge del tutore e i suoi parenti stretti.

Il caso per dichiarare un cittadino incapace a causa di malattia mentale o demenza può essere avviato su richiesta dei membri della sua famiglia e, in loro assenza, dei parenti stretti, del pubblico ministero, dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria o di un operatore sanitario psichiatrico (psiconeurologico). organizzazione. Una domanda per riconoscere un cittadino come incompetente viene presentata al tribunale nel luogo di residenza di questo cittadino e, se questa persona è ricoverata in un'organizzazione sanitaria psichiatrica (psiconeurologica), presso la sede dell'organizzazione sanitaria psichiatrica (psiconeurologica). . La domanda per dichiarare un cittadino incapace deve indicare le circostanze che indicano un disturbo mentale, a seguito del quale la persona non può comprendere il significato delle sue azioni o controllarle. (Articolo 373 del Codice di procedura civile della Repubblica di Bielorussia, di seguito denominato Codice di procedura civile).

Per preparare il caso al processo, il giudice, se ci sono prove sufficienti della malattia mentale o della demenza di un cittadino, ordina un esame psichiatrico forense per determinare il suo stato mentale. In casi eccezionali, se una persona contro la quale è stata avviata una causa per dichiararla incapace si sottrae chiaramente all'esame, il tribunale, con la partecipazione di un pubblico ministero e di uno specialista nel campo dell'assistenza psichiatrica all'udienza, può decidere una sentenza sull'invio forzato del cittadino a perizia psichiatrica forense (art. 374 cpc).

Il tribunale considera il caso di dichiarare un cittadino incompetente con la partecipazione obbligatoria di un pubblico ministero e di un rappresentante dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria. Un cittadino il cui caso è considerato incompetente viene convocato in tribunale se il tribunale lo riconosce possibile a causa del suo stato di salute.

La decisione del tribunale con cui un cittadino viene dichiarato incapace deve essere motivata.

Le spese legali in caso di dichiarazione di incompetenza del cittadino non vengono recuperate dal richiedente. Avendo accertato che i ricorrenti hanno agito in malafede allo scopo di privare consapevolmente e ingiustificatamente un cittadino della capacità giuridica, il tribunale recupera da loro tutte le spese legali.

Dopo aver dichiarato un cittadino incompetente, il tribunale è obbligato a informarne l'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria entro tre giorni dall'entrata in vigore della decisione, inviando una copia della decisione al luogo di residenza della persona al fine di istituire la tutela su di lui. lui.

Il tribunale, entro e non oltre il giorno successivo alla decisione di riconoscere un cittadino come incapace, se i figli della persona specificata rimangono senza cure genitoriali, avvisa il dipartimento dell'istruzione (dipartimento) del distretto, il comitato esecutivo della città, l'amministrazione distrettuale locale in città presso il luogo di residenza dei genitori (genitore) per garantire la tutela statale dei figli (articolo 375 del codice di procedura civile).

Se i motivi per i quali il cittadino è stato dichiarato incapace non sussistono più, il tribunale lo riconosce legalmente competente. Sulla base di una decisione del tribunale, la tutela istituita su di lui viene annullata. La domanda per riconoscere un cittadino come legalmente competente viene presentata al tribunale del luogo di residenza del cittadino, indipendentemente da quale tribunale abbia deciso di riconoscere il cittadino come legalmente incompetente.

Su richiesta del tutore, nonché dei membri della sua famiglia e, in loro assenza, dei parenti stretti, del pubblico ministero, dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, dell'organizzazione sanitaria psichiatrica (psiconeurologica), può essere avviata una causa per il riconoscimento del diritto qualità di cittadino riconosciuto incompetente sulla base di una decisione del tribunale. In questo caso, in sede di istruzione della causa, il giudice dispone una perizia psichiatrica forense (articolo 376 del codice di procedura civile).

I diritti e gli interessi legalmente tutelati dei cittadini incapaci sono tutelati in tribunale dai loro rappresentanti legali: genitori e tutori. I rappresentanti legali compiono per conto del rappresentato tutti gli atti processuali il cui diritto di compiere spetta al rappresentato, con le limitazioni previste dalla legge. I rappresentanti legali presentano in tribunale documenti che confermano il loro diritto di rappresentare gli interessi dei loro reparti.

La decisione del tribunale di riconoscere un cittadino come legalmente competente deve essere motivata.

Vitalij Pavlogradskij,

Avvocato, Ufficio di informazione sociale per le persone con malattie mentali

L'incapacità legata all'età si manifesta prima della maggiore età, cioè prima dei diciotto anni e in età molto avanzata, quando, a causa dei cambiamenti legati all'età, una persona cessa di controllare le proprie azioni e perde la capacità giuridica. Se nel primo caso l'incapacità deriva dalla condizione di appartenenza ad una determinata fascia di età, nel secondo caso la procedura per riconoscere l'incapacità sarà la stessa del caso di un disturbo o di una malattia mentale.

incapacità dovuta a disturbo mentale;

Come suggerisce il nome, nasce dalla perdita da parte del cittadino della capacità di percepire adeguatamente la realtà e di essere responsabile delle proprie azioni e azioni.

incapacità parziale;

Questa incapacità limita una serie di diritti e obblighi di un cittadino.

Motivi e procedura per dichiarare un cittadino incapace

La procedura e i motivi per dichiarare un cittadino incompetente sono sanciti dalla legislazione procedurale civile. Nell'art. 29 del Codice Civile della Federazione Russa afferma che solo un tribunale può riconoscere un cittadino come incompetente. Cioè, per dichiarare un cittadino incompetente, il tribunale deve stabilire la presenza di criteri legali e medici in combinazione.

Il criterio medico è la presenza di un disturbo o di una malattia mentale in un cittadino.

Il criterio giuridico è l’incapacità di dirigere le proprie azioni (aspetto volitivo) o l’incapacità di comprendere il significato delle proprie azioni (aspetto intellettuale).

Secondo l'art. 29 del Codice Civile della Federazione Russa, non tutti i disturbi mentali possono essere la base per la perdita della capacità giuridica di un cittadino, ma solo quelli che non gli consentono di dirigere le proprie azioni e di realizzarne il significato e le conseguenze. La legge “Sull'assistenza psichiatrica e le garanzie dei diritti dei cittadini nella fornitura di essa” afferma che la semplice presenza di un cittadino in un istituto psiconeurologico come ricovero o osservazione nel dispensario non può portare alla sua perdita della capacità giuridica. Cioè, basandosi solo sulla diagnosi, non si può dire che un cittadino sia incompetente.

Il codice di procedura civile della Federazione Russa contiene articoli dedicati alla procedura per dichiarare un cittadino incompetente (281-286).

Arte. 281 del codice di procedura civile della Federazione Russa stabilisce che hanno il diritto di presentare istanza al tribunale per riconoscere un cittadino avente capacità giuridica limitata o completamente incapace:

familiari, istituti psiconeurologici o psichiatrici, autorità di tutela e amministrazione fiduciaria (in caso di abuso di stupefacenti o bevande alcoliche da parte di un cittadino - limitazione della capacità legale);

parenti stretti, familiari, autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, istituti psiconeurologici o psichiatrici (disturbo mentale di un cittadino - riconoscimento come incompetente).

La domanda viene presentata al tribunale del luogo di residenza del cittadino o del luogo dell'istituto psichiatrico o psiconeurologico in cui è in cura. Per preparare il caso, il giudice, avendo prove evidenti del disturbo mentale di un cittadino, è obbligato a ordinare una perizia psichiatrica forense per determinare lo stato mentale di quest'ultimo (articolo 283 del codice di procedura civile della Federazione Russa) . La mancata sottoposizione di un cittadino a questo esame comporta la decisione del tribunale di inviare obbligatoriamente il cittadino a un esame psichiatrico forense.

Quando si considera un caso in cui si dichiara un cittadino incompetente e si prende una decisione, il tribunale deve procedere dai seguenti fatti:

presenza di un disturbo mentale;

una connessione causale tra la mancanza di comprensione da parte di un cittadino del significato delle sue azioni, l'incapacità di gestirle e il disturbo mentale;

fatti che confermano che il cittadino non è in grado di dirigere le proprie azioni e non riesce a comprenderne il significato;

quando un cittadino raggiunge l'età stabilita dalla legge, quando la questione di riconoscerlo come incompetente diventa una questione;

altre circostanze.

Prove necessarie per dichiarare un cittadino incompetente:

conclusione di un esame psichiatrico forense;

certificati attestanti che il cittadino è registrato presso un dispensario psichiatrico;

certificati di un istituto medico;

Certificati MSEC;

prova dell'incapacità di un cittadino di dirigere le proprie azioni e comprenderne il significato (materiali provenienti da organi investigativi, testimonianze, conclusioni di esami psichiatrici forensi precedentemente condotti, ecc.);

altre prove.

Il codice di procedura civile implica la presunzione di capacità giuridica di una persona, il che significa che fino alla decisione del tribunale corrispondente e fino alla sua entrata in vigore, qualsiasi persona è riconosciuta giuridicamente competente. Pertanto, spetta al richiedente provare l'esistenza di circostanze che indichino l'incapacità del cittadino interessato. Le persone interessate a dimostrare la capacità giuridica di un cittadino e ad opporsi a tale requisito possono presentare in tribunale la prova dell'assenza di motivi per dichiarare la persona incapace.

Il riconoscimento di un cittadino come legalmente incompetente richiede la presenza delle autorità di tutela e amministrazione fiduciaria, nonché di un pubblico ministero, all'udienza in tribunale. La partecipazione delle autorità di tutela e di amministrazione fiduciaria è dovuta alla necessità di nominare un tutore o un amministratore fiduciario per una persona incapace. Ciascuno di questi partecipanti dà la propria conclusione quando considera i casi di questa categoria.

Se un cittadino guarisce, il Codice di procedura civile della Federazione Russa prevede la procedura per riconoscerlo legalmente competente. Ciò richiede un miglioramento sostenibile dello stato mentale della persona, una conclusione da un esame psichiatrico forense sui cambiamenti nello stato mentale del cittadino.

Se ti trovi in ​​una situazione difficile, nel momento in cui una persona cara ha bisogno di essere dichiarata incompetente, in modo che non causi danni a se stessa e agli altri con le sue azioni, dovresti chiedere consiglio a un avvocato nelle cause civili. È l'aiuto di un avvocato nelle cause civili che può essere decisivo per uscire da una situazione di vita difficile.

Riconoscimento di un cittadino come scomparso.

Al fine di eliminare l'incertezza giuridica causata dall'assenza prolungata di un cittadino e prevenire possibili conseguenze negative per la sua proprietà, la legge prevede la creazione di uno status giuridico speciale per tale cittadino, vale a dire il riconoscimento della sua scomparsa.

L'assenza sconosciuta è un fatto certificato giudizialmente di un'assenza di lunga durata di un cittadino dal suo luogo di residenza, se non è stato possibile stabilire il suo luogo di soggiorno.

Secondo il par. 1 cucchiaio. 42 del codice civile, un cittadino può, su richiesta degli interessati, essere riconosciuto dal tribunale come disperso se nel corso dell'anno non vi sono informazioni sulla sua residenza nel luogo di residenza.

Pertanto, in questo caso il ricorso in tribunale non viene chiamato un reclamo, ma una dichiarazione, e il caso viene esaminato in un procedimento speciale (capitolo 30 del codice di procedura civile). Il concetto di “soggetti interessati” non è definito dalla legge. Secondo la legge, questi includono:

un coniuge che potrebbe essere interessato a un divorzio sommario;

le persone a carico dell'assente che possono acquisire il diritto alla pensione di reversibilità;

altri soggetti che ne hanno bisogno per tutelare un diritto o un interesse tutelato dalla legge violato o contestato (ad esempio, creditori di persona assente, Agenzia delle entrate, ecc.);

pubblico ministero, autorità statali e autonome locali, organizzazioni e singoli cittadini, se per legge hanno il diritto di adire il tribunale per proteggere i diritti e gli interessi di altre persone.

Il giorno in cui si ricevono le ultime notizie su un cittadino può essere confermato, ad esempio, dalla testimonianza dei testimoni. Se non è possibile stabilire questo giorno, si considera inizio dell'assenza sconosciuta il primo giorno del mese successivo a quello in cui è stata ricevuta l'ultima notizia, e se non è possibile stabilire questo mese, il primo giorno gennaio dell'anno successivo (articolo 42 del codice civile).

Riconoscere un cittadino come scomparso è consentito a condizione che sia impossibile stabilire il suo luogo di residenza, pertanto, prima di considerare il caso, contattare le organizzazioni competenti presso l'ultimo luogo di residenza, luogo di lavoro, luogo di nascita conosciuto del cittadino, ecc. vengono inviate richieste sulle informazioni disponibili su di lui, vengono intervistati i suoi parenti, amici e altre persone con cui ha comunicato.

Conseguenze giuridiche del riconoscimento di un cittadino scomparso

La proprietà di proprietà di tale cittadino, se è necessaria la gestione permanente, viene trasferita alla gestione fiduciaria. In conformità con la decisione del tribunale di trasferire la proprietà nella gestione del trust, l'organo di tutela e amministrazione fiduciaria nomina un amministratore e conclude con lui un contratto di gestione del trust. Da questa proprietà viene dato il mantenimento ai cittadini che la persona scomparsa è obbligata a mantenere e viene ripagato il debito su altri obblighi della persona scomparsa. La legge consente la nomina di un amministratore immobiliare per un cittadino assente con decisione dell'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria e prima della scadenza di un anno dalla data di ricevimento delle informazioni sul suo luogo di residenza, senza ricorrere al tribunale (articolo 43 della Codice civile). Su richiesta degli interessati, l'autorità di tutela e amministrazione fiduciaria può nominare un tutore per proteggere i beni di un cittadino se questi è assente per meno di un anno e non è riconosciuto come disperso. Tuttavia, ai sensi della legge, in questo caso il tutore è nominato solo per proteggere la proprietà e non può effettuare alcun pagamento da essa.

Se un cittadino viene riconosciuto disperso, i familiari disabili a carico hanno diritto alla pensione di reversibilità secondo le norme della normativa pensionistica.

La procura rilasciata a nome della persona scomparsa, così come quella rilasciata dalla stessa persona, decade (articolo 188 del codice civile).

Il coniuge di un cittadino riconosciuto scomparso ha diritto al divorzio in modo semplificato tramite l'anagrafe (articolo 19 del Codice della famiglia).

In caso di comparsa o scoperta del luogo di residenza di un cittadino riconosciuto scomparso, il tribunale annulla la decisione di riconoscerlo scomparso (articolo 44 del codice civile). Sulla base della decisione del tribunale, la gestione fiduciaria dei beni del cittadino viene annullata e gli altri rapporti giuridici derivanti dal riconoscimento della sua scomparsa vengono risolti.

Dichiarare morto un cittadino

In caso di assenza prolungata di un cittadino, se è impossibile stabilire il suo luogo di residenza, c'è motivo di presumere che sia morto. Tuttavia, non è possibile associare conseguenze legali a tale presupposto fino a quando i fatti che ne sono all'origine non saranno accertati ufficialmente, poiché un errore nella risoluzione di questo problema può portare a gravi violazioni dei diritti e degli interessi dell'individuo.

Secondo l'art. 45 del codice civile, un cittadino può essere dichiarato morto dal tribunale. In questo caso non è necessario che sia stato precedentemente dichiarato disperso.

Un cittadino può essere dichiarato morto dal tribunale se nel suo luogo di residenza non ci sono informazioni su dove si trovi per cinque anni e se è scomparso in circostanze che minacciano la morte o danno motivo di presumere la sua morte a causa di un certo incidente - per sei mesi.

Il giorno della morte di un cittadino dichiarato morto è il giorno in cui entra in vigore la decisione del tribunale di dichiararlo morto. Se un cittadino scomparso in circostanze che minacciano la morte o che fanno presumere la sua morte a causa di un determinato incidente viene dichiarato morto, il tribunale può riconoscere il giorno della morte di questo cittadino come il giorno della sua presunta morte.

Un militare o un altro cittadino scomparso in relazione alle ostilità può essere dichiarato morto da un tribunale non prima di 2 anni dalla data della fine delle ostilità.

Luogo di residenza e nome del cittadino.

Il nome di un cittadino è un mezzo per individuarlo come partecipante ai rapporti giuridici civili. Il diritto al nome è un diritto personale del cittadino. Le informazioni sul nome sono inserite nel certificato di nascita del bambino. Il nome del cittadino comprende il cognome, il nome e il patronimico. Il cognome del bambino è determinato dal cognome dei genitori (se i genitori hanno cognomi diversi, il cognome del padre o della madre). Il nome del bambino viene fornito con il consenso dei genitori. Il patronimico viene assegnato in base al nome proprio del padre. Se la paternità non è stata accertata, il patronimico del bambino viene registrato su indicazione della madre. Un cittadino ha il diritto di cambiare il nome ricevuto alla nascita. La legge consente l'uso di uno pseudonimo (nome fittizio). Non è consentito acquisire diritti e obblighi sotto il nome di un'altra persona. Un cittadino il cui nome è stato utilizzato illegalmente ha il diritto di chiedere il risarcimento dei danni causati da tale utilizzo. Il luogo di residenza di un cittadino è l'ubicazione (indirizzo) di un locale residenziale, il cui diritto di proprietà, disposizione e (o) utilizzo è sorto per il cittadino per i motivi stabiliti dagli atti legislativi, o la località in cui questo cittadino risiede stabilmente o principalmente, e se è impossibile stabilire tale luogo - luogo di residenza (in sua assenza, luogo di dimora) indicato in un documento di identità o altro documento di registrazione, o l'ubicazione dei beni di questa persona. Il luogo di residenza dei minori di quattordici anni o dei cittadini sotto tutela è il luogo di residenza dei loro genitori, adottivi o tutori. La libera scelta del luogo di residenza è uno dei diritti umani costituzionali più importanti. La determinazione esatta del luogo di residenza di un cittadino è di importanza giuridica, poiché la legislazione associa ad essa una serie di importanti conseguenze giuridiche. In particolare, gli obblighi pecuniari vengono adempiuti nel luogo di residenza del creditore, gli altri obblighi vengono adempiuti nel luogo di residenza del debitore, il luogo di apertura dell'eredità, di norma, è considerato l'ultimo luogo di residenza del testatore, ecc.

Concetto, caratteristiche ed essenza di una persona giuridica.

Una persona giuridica è un'organizzazione creata e registrata secondo la procedura stabilita dalla legge, che ha proprietà separate nella proprietà, nel controllo economico o nella gestione operativa ed è responsabile dei suoi obblighi con questa proprietà, può, a proprio nome, acquisire ed esercitare diritti di proprietà e non personali, assumersi responsabilità, svolgere compiti, essere attore e imputato in tribunale. Le persone giuridiche devono avere un bilancio e (o) un budget indipendenti.

Le caratteristiche di una persona giuridica sono tali proprietà interne, ciascuna delle quali è necessaria, e tutte insieme sufficienti affinché l'organizzazione sia riconosciuta come soggetto di diritto civile.

Una persona giuridica è un'organizzazione che ha una serie di caratteristiche:

limitazione delle funzioni

ha superato la registrazione statale

ha documenti costitutivi

approvato e registrato lo statuto

opera nel quadro giuridico

controllo delle attività

ha sede legale

mantiene le registrazioni contabili

è soggetto a supervisione (vigile del fuoco, veterinario, ecc.)

Materiale:

unità organizzativa

struttura interna dell’organizzazione

presenza di controlli

disponibilità dei documenti costitutivi

isolamento della proprietà (contabilità obbligatoria della proprietà su un bilancio indipendente o secondo stime)

responsabilità civile autonoma (la possibilità che i creditori chiedano pignoramento sulla proprietà di una persona giuridica e non sui suoi fondatori/partecipanti)

agire in procedimenti civili e autorità giudiziarie per conto proprio (ragione sociale)

Formale: registrazione statale

Un webinar sulle questioni relative alla capacità giuridica limitata a causa di un disturbo mentale è stato condotto da un avvocato del Centro di pedagogia curativa Paolo Kantor

Da lunedì 2 marzo entreranno in vigore le modifiche al codice civile relative alla limitazione della capacità giuridica delle persone con disabilità mentale. Come ha spiegato il relatore, le nuove disposizioni modificano significativamente lo status di tali persone. " Tuttavia, questa è una nuova istituzione per noi; nulla di simile è mai avvenuto prima nel nostro paese, ha osservato Pavel Kantor. – Pertanto, molte domande sorgono sia da parte degli avvocati che dei parenti delle persone con disabilità mentale».

La pratica esistente fino ad ora ha permesso di riconoscere una persona con vari disturbi mentali come completamente incompetente, cioè incapace di comprendere il significato delle sue azioni - quindi gli è stato assegnato un tutore che avrebbe dovuto proteggere gli interessi di questa persona.

In caso di incapacità, tutte le transazioni del reparto dipendono dal tutore; la persona con disabilità mentale non può entrare in rapporti merce-denaro, contrarre matrimonio, allevare figli, anche i propri, e non ha il diritto di impegnarsi in determinati lavori. .

« La pratica delle forze dell'ordine e l'umanizzazione della nostra società, un graduale cambiamento della coscienza hanno portato alla comprensione che un gran numero di queste persone si trova in uno stato limite, - ha detto l'esperto. – Ora esistono opportunità per sviluppare l’intelligenza che prima non esistevano. Cioè, è diventato chiaro che le persone con disturbi mentali–non sconsiderato o insensibile. Forse una persona non capisce alcune cose complesse o nuovi concetti, oppure ha difficoltà a padroneggiare le informazioni in arrivo, oppure è eccessivamente suscettibile all'influenza, alla suggestione e manca di controllo interno. Lasciarlo completamente senza sostegno e aiuto è rischioso, ma negargli completamente l'espressione dei suoi desideri è sbagliato».

Succede che i disturbi mentali siano di natura ciclica e al momento del picco una persona ha poco controllo sulle proprie azioni, ma poi ritorna a uno stato adeguato. Tali situazioni sono ben note a molti psichiatri. La totale incapacità di una persona del genere è dubbia; non ha senso limitare completamente i suoi diritti, ma è anche impossibile lasciarlo senza aiuto. Secondo l'avvocato, la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità afferma chiaramente che gli Stati devono disporre di una legislazione flessibile che consenta loro di regolare i diritti delle persone con disabilità mentale in modo che non siano escluse dalla vita. " Una persona posta sotto tutela totale perde anche le competenze che aveva conservato. Soprattutto i giovani. E chi è in grado di agire in modo indipendente è in grado di sviluppare le proprie capacità, anche commettendo errori–in questo modo acquisisce esperienza, come tutte le persone", ha spiegato Pavel Kantor.

Le modifiche legislative hanno ricevuto impulso dalla decisione della Corte Costituzionale, alla quale ha fatto ricorso una donna con lieve ritardo mentale, che viveva in un collegio psiconeurologico. È stata privata della capacità giuridica e quindi al collegio, in qualità di suo tutore, è stata data la possibilità di gestire la sua pensione. La donna ha fatto appello alla Corte Costituzionale chiedendo il ripristino della sua capacità giuridica, citando il fatto che non può risolvere problemi complessi, ma è in grado di gestire la sua pensione, e questo è importante per lei.

La Corte Costituzionale si è pronunciata a suo favore, poiché la legislazione attuale esclude un meccanismo variabile che tenga conto del grado di bisogno di tutela del cittadino. Questo è esattamente ciò che i legislatori avevano il compito di sviluppare.

Pertanto, all'articolo esistente sulla limitazione della capacità giuridica delle persone affette da alcolismo e tossicodipendenza, è stata aggiunta una posizione relativa alle persone affette da disturbi mentali.

La formulazione ha sollevato molte domande. A quale limite inizia l'insufficiente capacità di una persona di comprendere le proprie azioni? Decisero che un tale confine sarebbe stato il bisogno di aiuto da parte di altre persone che potessero spiegargli in una forma accessibile le conseguenze di determinate azioni. Ma una persona deve prendere la decisione da sola.

La capacità giuridica limitata è stabilita da una decisione del tribunale. Secondo questa decisione, alla persona viene nominato un fiduciario che dà il consenso affinché il reparto esegua le transazioni. Non agisce per lui, come tutore di una persona incapace, ma si limita a controllarlo. Non può dare il consenso, ma non può obbligarlo a fare nulla.

Inoltre, secondo le modifiche apportate, il tutore tutela il reparto dagli abusi. E si occupa anche dello sviluppo o del ripristino della capacità del reparto di comprendere il significato delle sue azioni. " Questo è molto importante in relazione agli stessi collegi, ha spiegato l'esperto. – Sono i più grandi caregiver del nostro Paese. E in alcune istituzioni, l'amministrazione si prende cura dello sviluppo dei propri reparti, dando loro l'opportunità di scegliere vestiti, cibo e acquistare qualcosa nel negozio. In un simile collegio, è chiaro che le condizioni dei reparti sono nettamente migliori. E in altre istituzioni credono che il personale sappia meglio quando i reparti dovrebbero dormire, quando fare una passeggiata e come vivere. E i reparti perdono la capacità di vivere in modo indipendente. Ora l'amministrazione di tali collegi può essere rimproverata–dov'è la preoccupazione per lo sviluppo e il ripristino delle capacità?»

D'ora in poi, una persona con capacità giuridica limitata sarà in grado di gestire autonomamente i propri guadagni, pensioni e benefici. Ma qualcosa di più grande, come la vendita di immobili, viene già effettuato con il consenso del fiduciario. In sostanza, la nuova norma coincide con il livello di capacità giuridica dei minori, dai 14 ai 18 anni.

Il legislatore ha istituito un sistema flessibile di controllo sulle entrate del reparto. Lo stesso curatore, a sua discrezione, ha il diritto di fissare il limite entro il quale il tutore può disporre delle proprie entrate. E l'assistente può espanderlo o ridurlo: questo è particolarmente importante per quelle persone i cui disturbi sono di natura ondulata.

Per quanto riguarda eventuali abusi, il tutore con capacità giuridica limitata può rivolgersi lui stesso al tribunale o alle autorità di tutela denunciando che il curatore viola gravemente i suoi diritti. E le autorità di tutela sono obbligate a rispondere alla denuncia.

L'avvocato ha anche spiegato come verranno approvate le transazioni, cosa dovrà fare esattamente il curatore per spiegare al reparto le conseguenze della transazione e, se la spiegazione non produce risultati, come impedire la transazione.

I critici delle innovazioni sottolineano che i cittadini con disturbi ricorrenti non possono controllare le loro azioni solo di tanto in tanto, e la tutela viene istituita su base continuativa, e quindi può portare alla violazione dei diritti. A questo l’esperto ha risposto che è in questo caso che l’interazione con il reparto viene regolata “manualmente”.

Un altro punto debole della nuova istituzione è che il suo meccanismo non è molto equo nei confronti dei partecipanti in buona fede alle transazioni. I terzi potrebbero non essere a conoscenza del fatto che il partner ha una capacità giuridica limitata. Inoltre, la transazione è annullabile, il che non fornisce alcuna protezione a terzi. " Ma gli interessi dei cittadini con disabilità mentale non sono meno importanti di quelli delle altre persone”, ha osservato Pavel Kantor. – Inoltre, un partecipante in buona fede deve stare attento. Se ci sono dubbi sulla capacità giuridica del partner, è necessario contattare le autorità di tutela, scoprire se è stata istituita la tutela, contattare il fiduciario, scoprire il suo punto di vista" Allo stesso tempo, secondo l'esperto, i rispettabili partecipanti alla transazione non dovrebbero aver paura: si riprenderanno. Le uniche persone che soffriranno sono gli intriganti che cercano di trarre profitto da una persona con disabilità mentale.

Un problema serio è che la procedura per stabilire la tutela e l’amministrazione fiduciaria in caso di limitazione della capacità giuridica dovrebbe essere prescritta nel codice civile, ma finora al codice non sono state apportate le modifiche corrispondenti. Il codice civile contiene solo vecchie disposizioni relative alla limitazione della capacità giuridica delle persone con dipendenza da alcol o droghe. Attualmente si stanno introducendo e discutendo progetti di nuove disposizioni, ma la loro assenza non costituisce un ostacolo. Il giudice deve ispirarsi alle procedure esistenti per limitare la capacità giuridica di un cittadino, ha spiegato l'avvocato.

Se una persona viene dichiarata legalmente incapace, è necessaria una relazione di esame psichiatrico. In caso di limitazione della capacità giuridica, la questione principale è se la persona che soffre di un disturbo mentale può comprendere le proprie azioni e in che misura? Nel caso di persone affette da alcolismo o tossicodipendenza non è prevista una visita psichiatrica.

« Secondo me non è necessario, - Pavel Kantor ne è sicuro. – Ma i tribunali probabilmente si rivolgeranno prima ai medici per avere una consulenza. Le domande importanti qui sono se la persona soffre di un disturbo mentale, la sua gravità e la natura del suo decorso. Una persona comprende il significato delle sue azioni e può gestirle? Se si–ha bisogno dell'aiuto degli altri per questo?" Secondo l’avvocato gli esperti possono includere psicologi e assistenti sociali, e l’esame non dovrebbe essere tanto psichiatrico quanto socio-psicologico, valutando la capacità di una persona di comportarsi correttamente nella società.

Pavel Kantor, avvocato del gruppo giuridico dell'organizzazione pubblica di beneficenza regionale "Centro di pedagogia curativa" (Mosca), hanno anche risposto alle domande dei partecipanti al webinar.

Geografia del webinar del 27 febbraio 2015 –
26 città della Russia (da 20 regioni) e la capitale dell'Azerbaigian –
Arkhangelsk, Baku (AZERBAIGIAN), Borisoglebsk (regione di Voronezh), Vladivostok (Territorio del Primorsky), Vladikavkaz (Repubblica dell'Ossezia del Nord - Alania), Voronezh, Zelenograd (Mosca), Zelenodolsk (Repubblica del Tatarstan), Ivanovo, Irkutsk, Kamyshin (Volgograd regione .), Krasnodar, Luchegorsk (territorio di Primorsky), Makhachkala (Repubblica del Daghestan), Mosca, Mytishchi (regione di Mosca), Nizhneudinsk (regione di Irkutsk), Nizhny Novgorod, Novosibirsk, Orenburg, Orichi (regione di Kirov), Perm, San Pietroburgo. -Pietroburgo, Sochi (Territorio di Krasnodar), Stavropol, Ufa (Repubblica del Bashkortostan).

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