Un elenco dei luoghi di lavoro in cui verrà effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Lavori simili: valutazione speciale delle condizioni di lavoro

Dal 1 settembre 2011, i datori di lavoro non possono effettuare la certificazione dei luoghi di lavoro in modo indipendente, ma solo da parte di un organismo di certificazione indipendente (Ordinanza del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia n. 342n del 26 aprile 2011). Questa innovazione ha reso la vita più facile a molti ufficiali del personale. Dopotutto, in precedenza c'era una situazione comune in cui il manager affidava una quantità piuttosto elevata di lavoro sulla certificazione sul posto di lavoro a uno o due dipendenti, di regola, del servizio di protezione del lavoro o del dipartimento del personale oltre ad altre responsabilità.

La complessità di questa procedura richiede qualifiche adeguate, che non tutti possiedono. Di conseguenza, gli errori e la necessità di rifare il lavoro erano inevitabili.

Oggi, secondo le nuove regole, la commissione di certificazione deve necessariamente comprendere le seguenti persone:

• rappresentanti del datore di lavoro (capi delle divisioni strutturali, avvocati, funzionari del personale, contabili, capi specialisti, operatori sanitari e altri dipendenti). Alcuni di loro saranno a capo della commissione di certificazione;
• specialista in sicurezza sul lavoro;
• un rappresentante di un'organizzazione sindacale o di altro organismo rappresentativo dei lavoratori;
• rappresentanti dell'organismo di certificazione. Valutano la conformità delle condizioni di lavoro ai requisiti normativi statali per la tutela del lavoro (clausole 14, 20 e 29 della Procedura).

Se la tua organizzazione appartiene alla categoria delle microimprese o delle piccole imprese, la composizione della commissione può essere ridotta a:

• datore di lavoro (il suo rappresentante);
• rappresentanti dell'organismo di certificazione;
• rappresentanti di un'organizzazione sindacale o di altro organismo di rappresentanza dei lavoratori (se presente);
• rappresentanti di un'organizzazione o uno specialista privato assunto dal datore di lavoro in base a un contratto civile per svolgere le funzioni di un servizio di protezione del lavoro (specialista in sicurezza del lavoro).

Secondo il Codice del lavoro della Federazione Russa, la certificazione dei luoghi di lavoro è obbligatoria per qualsiasi datore di lavoro, indipendentemente dalle dimensioni e dalla portata della sua attività (produzione pericolosa o “ufficio regolare”).

Errori durante la determinazione dell'elenco dei lavori

Tuttavia, il ruolo dell'ufficiale del personale durante la certificazione è ancora molto importante. È lui che determina il numero di posti di lavoro ad esso soggetti. Ed è qui che spesso sorgono le difficoltà. Succede che la certificazione venga irragionevolmente effettuata in tutti i luoghi di lavoro disponibili nell'impresa, a partire dal guardiano e finendo con il direttore generale. Nel frattempo, esistono lavori simili. I lavori sono considerati simili se:

• professioni o incarichi hanno lo stesso nome;
• quando si conduce lo stesso tipo di processo tecnologico nella stessa modalità operativa, vengono svolti gli stessi compiti professionali;
• vengono utilizzati lo stesso tipo di attrezzature di produzione, strumenti, attrezzature, materiali e materie prime;
• il lavoro viene svolto in uno o più locali simili o all'aperto;
• vengono utilizzati gli stessi tipi di impianti di ventilazione, condizionamento, riscaldamento e illuminazione;
• le attrezzature di produzione, i veicoli, ecc. sono dislocati equamente sul posto di lavoro;
• esiste lo stesso insieme di fattori di produzione dannosi e (o) pericolosi della stessa classe e grado;
• vi è una pari fornitura di dispositivi di protezione individuale.

A proposito, nella fase di formazione dell'elenco, l'ufficiale del personale identifica solo presunti lavori simili. Se, in base ai risultati delle misurazioni, almeno un posto di lavoro non rientra nei criteri di somiglianza, il 100% di questi posti di lavoro sarà soggetto a valutazione. Successivamente viene compilato un nuovo elenco dei luoghi soggetti a certificazione.

La valutazione dei fattori di produzione in luoghi di lavoro simili viene effettuata sulla base dei dati ottenuti durante la certificazione del 20% dei luoghi di lavoro (ma non meno di due). Successivamente, viene compilata una scheda di certificazione sul posto di lavoro per le condizioni di lavoro per tutti i luoghi di lavoro simili. Di conseguenza, le condizioni di lavoro e le misure per migliorarle, stabilite per almeno un posto di lavoro su 20% di quelli simili, sono le stesse per tutti quelli simili.

Gli errori più comuni quando si compila un elenco di lavori in un'organizzazione:

• equiparare il numero di posti di lavoro al numero di professioni (posizioni) dei dipendenti secondo la tabella del personale;
• determinare il numero di posti di lavoro senza tener conto delle professioni e delle posizioni dei dipendenti;
• discrepanza tra i nomi delle professioni (posizioni) e la tabella del personale;
• equiparare il numero di posti di lavoro al numero di buste paga dei dipendenti dell'organizzazione;
• confusione tra i concetti “luogo di lavoro” e “area di lavoro”.

Un piccolo consiglio: se al momento della compilazione della lista alcuni dipendenti sono assenti (ad esempio, il precedente si è dimesso, il nuovo non è ancora stato assunto), allora è meglio riservare per il futuro le loro posizioni in graduatoria.

Inoltre, il funzionario del personale non deve dimenticare che dopo la certificazione è necessario familiarizzare i dipendenti con i suoi risultati. Quindi, entro 10 giorni di calendario dalla data di emissione dell'ordinanza e di approvazione del rapporto sul completamento della certificazione, il datore di lavoro deve inviare all'ispettorato statale del lavoro della sua regione o territorio (clausola 45 della Procedura) in forma cartacea e su mezzi elettronici:

• una sintesi dei risultati della certificazione del luogo di lavoro per le condizioni di lavoro;
• informazioni sull’organismo di certificazione.

È stata effettuata una certificazione sul posto di lavoro riguardante le condizioni di lavoro nella vostra azienda negli ultimi 5 anni? Questa domanda viene posta dai visitatori del sito web del Servizio federale per il lavoro e l'occupazione www.rostrud.ru. All'inizio di settembre 2012 i risultati dell'indagine erano i seguenti: solo il 27% degli intervistati ha risposto “sì”; Il 32% ha affermato che “questa è la prima volta che sentono parlare della necessità di una certificazione sul posto di lavoro”; Il 37% ha notato: “Non è stato fatto, ma so che dovrebbe essere fatto”; Il 4% ha scritto: “Sì, è stato effettuato, ma il mio posto di lavoro non era certificato”.

E infine, una raccomandazione. Qualsiasi impresa deve avere almeno un ordine di certificazione e un elenco di luoghi di lavoro: ciò consentirà, durante l'ispezione da parte delle autorità di vigilanza e regolamentazione, di dimostrare che la certificazione è iniziata nella propria organizzazione. Se sono presenti documenti anche incompleti per la certificazione dei luoghi di lavoro, le sanzioni possono essere molto più attenuate che se fossero completamente assenti.

Nonostante i costi finanziari e di tempo legati allo svolgimento della certificazione sul posto di lavoro, un giorno la sua presenza potrebbe “salvare” il tuo datore di lavoro. Ad esempio, dalla responsabilità penale nelle indagini sugli incidenti industriali. Oppure dalla responsabilità amministrativa durante le ispezioni dell'Ispettorato statale del lavoro, del Rospotrebnadzor, del Rostekhnadzor e della Procura. Inoltre, un'organizzazione in cui sono stati certificati i luoghi di lavoro ha la possibilità di ridurre i contributi assicurativi al Fondo delle assicurazioni sociali al 40% del tasso assicurativo.

La Valutazione Speciale delle Condizioni di Lavoro (SAL), che ha sostituito la certificazione sul posto di lavoro nel 2014, ha apportato notevoli modifiche non solo agli approcci alla procedura, ma anche al processo di assegnazione di benefici e garanzie in base ai suoi risultati.

Durante lo svolgimento attivo di valutazioni speciali presso le imprese russe, è stato possibile accumulare una notevole pratica di applicazione della legge e prendere numerose decisioni giudiziarie in varie direzioni.

Ma i casi di non conformità ai requisiti legali nell’ambito di lavori di valutazione speciali rimangono ancora abbastanza comuni. Le organizzazioni di esperti sono responsabili di molti errori di calcolo, ma la maggior parte di essi vengono commessi dai datori di lavoro e dalle commissioni per l’attuazione della SAW nella primissima fase preparatoria.

Come compilare un elenco di lavori per SOUT?

L'approvazione dell'elenco dei luoghi di lavoro soggetti a SOUT, con l'indicazione dei luoghi di lavoro simili, è compito di fondamentale importanza per la commissione. Come dimostra la pratica, le difficoltà sorgono proprio in questa fase. Il motivo sta nel calcolo del numero di posti di lavoro per posizione (con gli stessi titoli e più dipendenti).

In conformità con l'art. 209 del Codice del lavoro della Federazione Russa, per luogo di lavoro si intende un determinato spazio occupato da un dipendente, o dove deve arrivare per svolgere mansioni lavorative, che è sotto il controllo diretto o indiretto del datore di lavoro.

Calcoli quantitativi

Per eseguire calcoli senza errori, è necessario capire quanti lavoratori sono coinvolti contemporaneamente in un posto di lavoro. Se un'organizzazione impiega 3 commercialisti contemporaneamente nella stessa modalità temporanea, senza turni o rotazioni, allora 3 lavori per la posizione “ragioniere” sono inclusi nell'elenco dei lavori per il SOUT.

Se parliamo di 4 guardie giurate che lavorano in modalità “ogni giorno dopo le tre” (4 lavoratori si sostituiscono a vicenda - c'è solo una guardia alla volta sul posto di lavoro), l'elenco per SOUT riflette solo un posto di lavoro in cui 4 persone lavorare a turni.

Molto spesso, si verificano errori quando si aggiungono all'elenco luoghi di lavoro con lo stesso nome, attrezzature, locali, nonché luoghi di lavoro non stazionari, in particolare quelli con lavoro a turni o a rotazione. Puoi evitare calcoli errati aderendo a una semplice regola: il numero di posti di lavoro è uguale al numero di dipendenti che ci lavorano contemporaneamente.

Ad esempio, 6 operatori di fresatura lavorano in 2 turni su 3 macchine in un'officina. Durante il turno ogni fresatore lavora alternativamente su tutte e tre le macchine, il che significa che nell'elenco sono incluse 3 mansioni. Se soddisfano determinati criteri, questi lavori possono essere riconosciuti come simili, il che ridurrà al minimo le spese per attrezzature speciali.

Per semplificare la redazione dell'elenco dei posti di lavoro, i membri della commissione SOUT equiparano il numero delle attrezzature al numero dei posti di lavoro. Questo approccio può essere appropriato in alcune situazioni, ma sarà sbagliato se:

• un dipendente utilizza più di un'attrezzatura;
• due o più lavoratori utilizzano la stessa attrezzatura contemporaneamente.

Lo stesso si può dire per i luoghi di lavoro non stazionari, le cui aree di lavoro possono cambiare geograficamente. I posti di lavoro non stazionari con lo stesso nome non possono essere considerati un unico posto di lavoro.

Nome del luogo di lavoro per SOUT

Inserire correttamente i nomi dei lavori nell'elenco è importante quanto il numero corretto. Secondo le istruzioni approvate dall'Ordine del Ministero del Lavoro russo del 24 gennaio 2014 n. 33n, il nome della posizione nella documentazione per una valutazione speciale delle condizioni di lavoro deve coincidere completamente con la sua controparte registrata nella tabella del personale di l'impresa.

Succede che la commissione, per motivi di segreto commerciale, fornisce all'organizzazione di esperti su SOUT un elenco di posti di lavoro che non corrisponde alla tabella del personale originale. Tuttavia, nel processo di ulteriore applicazione dei risultati della valutazione speciale al momento dell'assegnazione di benefici e garanzie, risulta che non tutti i posti di lavoro erano coperti dalla valutazione speciale.

In tali situazioni, le ispezioni possono trasformarsi in procedimenti legali, portando alla conclusione che l'attuazione del sistema di valutazione speciale è incompleta a causa della mancanza di informazioni sulle singole posizioni. Tali disattenzioni possono essere evitate solo monitorando attentamente la coincidenza dei nominativi inseriti nei materiali SOUT con gli incarichi censiti negli attuali documenti di organico.

Lo stesso problema si trova spesso ad affrontare le organizzazioni che si sottopongono a una ristrutturazione per ottimizzare il proprio business. Il processo, di norma, è associato a cambiamenti nei titoli di lavoro senza cambiamenti evidenti nelle condizioni di lavoro e nelle responsabilità lavorative.

Molti datori di lavoro non vedono alcun motivo in questa situazione per condurre un SOUT non programmato. Ma si sbagliano, poiché i nomi delle posizioni nell'elenco del SOUT spesso non coincidono con i loro omologhi nella nuova tabella del personale e in altri documenti.

Consideriamo i casi di fusione e inclusione errata di posti di lavoro nei materiali del SOUT utilizzando l'esempio dei procedimenti giudiziari nel caso n. A59-2617/2015 della Quinta Corte d'appello arbitrale. L'organizzazione della pesca ha eseguito la procedura AWP in relazione al posto di lavoro “watch mate” senza tenere conto del fatto che l'attuale tabella del personale comprendeva anche le posizioni di primo, secondo e terzo ufficiale del capitano di guardia.

Nell’ambito del SOUT questi luoghi di lavoro sono stati riconosciuti come un unico posto di lavoro. Per confermare questa circostanza, l'organizzazione di esperti che ha svolto le attività di valutazione ha scritto una lettera corrispondente. Tuttavia, la corte non ha accettato la giustificazione del datore di lavoro e dell'organizzazione di esperti a causa della mancanza di materiale di valutazione sui lavori del primo, secondo e terzo compagno di guardia.

La conclusione finale della decisione del tribunale ha indicato che non esiste alcuna base legale per distribuire i risultati del sistema di lavoro automatizzato a "posizioni con responsabilità lavorative simili o identiche disponibili nella tabella del personale", poiché tale possibilità non è prevista dalla Procedura per lo svolgimento del lavoro automatizzato e requisiti di manodopera speciali.

Le organizzazioni per le quali il cambiamento frequente è la norma si trovano ad affrontare sfide più complesse. Anche nel processo di esecuzione della valutazione operativa speciale, devono adeguare più volte l'orario del personale. Gli esperti raccomandano che i membri della commissione speciale di valutazione e gli ingegneri della sicurezza sul lavoro di tali organizzazioni portino necessariamente all'attenzione del management le conseguenze finanziarie delle riforme che stanno attuando.

Dovrebbero sapere che, ai sensi della legge federale n. 426-FZ, per ogni nuova posizione è richiesta una valutazione speciale straordinaria entro sei mesi dalla data della sua introduzione. In linea di principio, qualsiasi modifica nella tabella del personale relativa alla qualifica professionale costituisce motivo per condurre una valutazione speciale al di fuori dell'orario.

Lavori simili

Nella fase finale della stesura dell'elenco dei luoghi in cui verrà effettuato il SOUT, è necessario determinare la corrispondenza dei nomi e del numero dei luoghi di lavoro con i segni di somiglianza, il che consentirà un notevole risparmio sulla procedura.

Lo svolgimento di procedure di valutazione speciali è obbligatorio solo per il 20% del numero totale di luoghi di lavoro simili (ma non meno di due). I risultati ottenuti si applicano a tutti i luoghi di lavoro simili. Per i luoghi di lavoro riconosciuti simili viene redatta una speciale scheda generale di valutazione delle condizioni di lavoro e sviluppato un elenco unitario di azioni volte al miglioramento delle condizioni di lavoro e alla tutela del personale.

Nell'art. 9 della legge federale sulla valutazione speciale stabilisce le seguenti caratteristiche di luoghi simili:

• avere gli stessi nomi;
• ubicazione in uno o più locali simili (aree di lavoro);
• Dotare degli stessi sistemi di comunicazione (ventilazione, illuminazione, ecc.);
• Implicano che il personale svolga le stesse mansioni lavorative nella stessa modalità lavorativa;
• processi tecnologici monotipi;
• vengono utilizzate le stesse attrezzature, strumenti, dispositivi, materie prime e forniture;
• il personale è dotato degli stessi DPI.

La conformità di luoghi di lavoro simili alle caratteristiche specificate è obbligatoria ed è determinata dalla Commissione SOUT. La correttezza della loro determinazione è stabilita da un esperto di un organismo accreditato che effettua la procedura di valutazione speciale.

Anche un singolo posto di lavoro che non soddisfa tutte le caratteristiche stabilite nella legge federale n. 426-FZ è motivo per condurre una valutazione speciale di tutti i posti di lavoro risultati simili.

Conoscere diverse regole ti consentirà di creare un elenco corretto di lavori per SOUT:

1. Preparazione di un elenco di posti di lavoro esclusivamente sulla base dell'attuale tabella del personale.
2. Lo stesso numero di posti di lavoro e di lavoratori che svolgono contemporaneamente le proprie mansioni lavorative.
3. Lavori con nomi diversi (compresi quelli leggermente diversi tra loro) e funzioni lavorative simili o identiche sono lavori diversi.
4. Simili sono gli impieghi che soddisfano tutti i criteri di cui all'art. 9 Legge federale n. 426-FZ.

Il rispetto dei requisiti di cui sopra garantisce un risultato positivo.

È giunto il momento di condurre SOUT. Hai emesso un ordine per formare una commissione di esperti, ora la cosa più importante è scoprire quali lavori nelle organizzazioni sono soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro e crearne un elenco in conformità con la legislazione vigente. Ti diremo come farlo nel modo giusto.

Da questo articolo imparerai:

Quali lavori sono soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro nel 2018

Prima di tutto, è importante studiare in dettaglio, poiché dice esattamente da cosa orientarsi quando si decide di includere i lavori (WM) nell'elenco per il superamento del SUT: le loro specifiche. Stiamo parlando di alcune categorie di lavori con specifiche condizioni ambientali di lavoro. Ma allo stesso tempo è importante tenere conto del principio di somiglianza di RM (lo considereremo di seguito).

Tutto quanto sopra non significa solo per PM “specifici”. Richiedono solo un approccio speciale. In effetti, la legge federale n. 426 stabilisce luoghi di lavoro soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro: quasi tutti vi si applicano. Anche i luoghi dei normali impiegati d'ufficio. Fanno eccezione solo i lavoratori a domicilio, i lavoratori a distanza e i lavoratori che hanno formalizzato rapporti di lavoro con soggetti che non siano imprenditori individuali.

Come eredità della certificazione, il moderno processo di valutazione speciale ha ereditato il termine “posto di lavoro non stazionario”, ovvero il luogo di lavoro di un dipendente che è in viaggio per servizio. Come puoi immaginare, intendiamo autisti, merchandiser, agenti vari e altri specialisti che non hanno un'area di lavoro ben definita e che si muovono tra oggetti diversi durante la giornata lavorativa.

I luoghi di lavoro di questo tipo sono necessariamente inclusi nell'elenco dei luoghi di lavoro soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro. Dato che l'elenco dei PM deve riflettere i fattori di produzione esistenti e il tempo del loro impatto sul dipendente, nel caso degli specialisti viaggianti, il periodo di influenza dei fattori dovrà essere calcolato in base al tempo trascorso il dipendente effettua la manutenzione dell'attrezzatura e rimane in varie aree di lavoro.

Luoghi di lavoro con caratteristiche individuali soggetti a particolari norme di sicurezza

Per identificare i lavori soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro e che hanno le loro caratteristiche individuali, avremo bisogno. Questo documento ne contiene un elenco. Nell'ultima versione della risoluzione, l'elenco si presenta così:

• pescherecci;
• trasporto aereo civile;
• luoghi di lavoro del personale medico di emergenza che opera al di fuori della propria struttura sanitaria;
• reparti di terapia intensiva, sale operatorie e sale di rianimazione;
• sale mediche con raggi X, fluorografia e altri dispositivi che possono rappresentare un pericolo per la salute (è presente un elenco completo di tali apparecchiature);
• luoghi di lavoro degli atleti;
• sale da concerto, palchi, studi e altri RM di persone con professioni creative;
• cantieri sotterranei;
• trasporto passeggeri.

Elenco dei luoghi di lavoro soggetti a valutazione speciale delle condizioni di lavoro (campione)

Avendo un'idea di quali lavori dovrebbero essere sottoposti alla procedura SOUT, puoi procedere alla cosa più importante: prepararne un elenco per una valutazione speciale. La parte 5 dell'articolo 9 della legge federale n. 426 afferma chiaramente che questa è la responsabilità diretta del datore di lavoro. Il compito di preparare l'elenco spetta alla vostra azienda.

Prima dell'introduzione della procedura di valutazione speciale, i luoghi di lavoro venivano esaminati durante la certificazione e il Ministero della sanità e dello sviluppo sociale è riuscito a preparare un modulo specializzato per questo evento, sulla base del quale è stato preparato un elenco dei lavoratori per l'ispezione. Nel caso di SOUT, nessun modulo è stato ancora approvato, quindi la vostra commissione dovrà redigere un elenco dei luoghi di lavoro soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, in qualsiasi forma, ad esempio sotto forma di testo standard documento o tabella.

La commissione potrebbe incontrare alcune difficoltà per quanto riguarda i nomi dei lavori. Prima dell'introduzione di SOUT, tutti i nomi dovevano essere conformi. Il problema ora è che questo documento, adottato nel 1994, non contiene i nomi “supervisore”, “responsabile delle risorse umane”, “copywriter” e molte altre professioni moderne.

Naturalmente, quando conduci SOUT, puoi essere guidato non solo dal Classificatore, ma anche dai nomi delle professioni dalla tabella del personale della tua organizzazione. Ma in nessun caso dovremmo dimenticare il classificatore. Quando si determinano i luoghi di lavoro soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, è necessario controllare sempre il Classificatore per evitare errori che potrebbero portare alla privazione di un dipendente dei benefici per aver lavorato in condizioni insalubri.

Non esiste una professione chiamata “elettricista”. Il Classificatore contiene "elettricista per la riparazione e la manutenzione di apparecchiature elettriche" e il nome del posto di lavoro del tuo elettricista nell'elenco dei posti di lavoro per SOUT dovrebbe essere esattamente quello.

Progettazione di elenchi di campioni

Ciascuna organizzazione può approvare la propria forma di elenco mediante ordinanza e regolamento interno. La cosa principale è che contenga le seguenti informazioni:

• nome dell'unità strutturale;
• titolo professionale ufficiale;
• dimensione del personale;
• numero di RM per effettuare SOUT;
• dati riepilogativi per ogni sezione.

Per vostra comodità, forniamo un modulo per creare un elenco che indica quali lavori sono soggetti a una valutazione speciale delle condizioni di lavoro.

Lavori simili

Una valutazione speciale delle condizioni di lavoro in relazione a luoghi di lavoro simili viene effettuata secondo la procedura stabilita. Per compilare correttamente un elenco di RM per SOUT, i membri della commissione dovranno tenere conto del principio di somiglianza riflesso nella legge federale n. 426.

Cosa significa? Se i luoghi di lavoro dello stesso tipo di attività sono ubicati nello stesso tipo di aree produttive, dotati delle stesse attrezzature e sistemi di ventilazione, riscaldamento e illuminazione, ecc., solitamente sono registrati come simili. SOUT effettuato in uno di questi luoghi viene conteggiato per tutti quelli simili. Tuttavia, se almeno uno dei fattori è simile, tutti i RM dell'organizzazione saranno sottoposti a una valutazione speciale.

Le sottigliezze nel condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro in relazione a luoghi di lavoro simili non finiscono qui. Secondo la legge, il numero di questi RM in un'organizzazione è limitato. Nel calcolarli ti sarà utile la formula: 20% di simili dal numero totale, ma almeno 2 per l'intera organizzazione.

Attenzione

Nell'elenco dei lavori per valutazione speciale, quelli simili devono essere registrati in modo speciale. Ogni RM ha il proprio numero univoco e i numeri di posti simili dovrebbero essere integrati con la lettera "A". Ad esempio, i PM di questo tipo appariranno nell'elenco come “8A”, “9A”, “118A” e così via.

Quali dipendenti non sono soggetti ad una valutazione speciale delle condizioni di lavoro?

Quando scopri quali lavori sono soggetti a condizioni di lavoro speciali, puoi escludere immediatamente tre categorie di lavoratori.

Non viene effettuata una valutazione speciale delle condizioni di lavoro in relazione ai cosiddetti lavoratori a domicilio, lavoratori a distanza e lavoratori che hanno formalizzato rapporti di lavoro con soggetti che non sono imprenditori individuali.

Sembra che tutto sia semplice, ma dovresti prestare molta attenzione alla documentazione di supporto dei rapporti di lavoro con tali dipendenti. Ad esempio, se una persona lavora a casa, ma il contratto di lavoro con lui è stato redatto senza tener conto delle condizioni di lavoro (in generale), il suo posto di lavoro non può essere escluso dall'elenco per l'esecuzione di valutazioni speciali del lavoro.

È necessario concludere un contratto di lavoro speciale con i lavoratori a domicilio, che terrà conto delle responsabilità del datore di lavoro nel fornire attrezzature e strumenti, delle condizioni per lavorare a casa, dei termini e delle forme di remunerazione e delle responsabilità del dipendente di completare il suo lavoro in tempo.

Il dilemma principale che un datore di lavoro deve affrontare prima di condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro è determinare il numero di posti di lavoro soggetti a condizioni di lavoro speciali. Nella maggior parte dei casi i calcoli risultano errati perché il concetto di lavori “simili” viene utilizzato in modo errato. In questo articolo cercheremo di capire come evitare gli errori più comuni.

Quali lavori possono essere classificati come simili?

Secondo il comma 6, art. 9 della legge federale del 28 dicembre 2013 n. 426-FZ “Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro”, sono considerati “simili” i lavori che:

- ubicati in uno o più locali (zone) simili;

— dotati degli stessi sistemi di ventilazione, condizionamento, riscaldamento e illuminazione;

- sono assunti da lavoratori della stessa professione, posizione, specialità con le stesse funzioni e orario di lavoro; devono utilizzare gli stessi strumenti, dispositivi, materiali e materie prime, ed essere inoltre dotati dello stesso tipo di dispositivi di protezione individuale.

Tutte queste condizioni devono essere soddisfatte contemporaneamente. Se almeno una condizione non è soddisfatta, i lavori non possono essere riassunti nel concetto di lavori “simili”.

Ad esempio: puoi considerare i lavori di un contabile e di un capo contabile, che non sono simili. Questo perché hanno titoli di lavoro diversi e, di conseguenza, funzioni lavorative diverse.

È comprensibile il desiderio del datore di lavoro di classificare quanti più lavori possibile come “simili”. Ciò riduce il costo di una valutazione speciale, poiché per lavori “simili” viene compilata una scheda speciale di valutazione delle condizioni di lavoro e per loro viene redatto un elenco generale di misure per migliorare le condizioni di lavoro.

Ma devi capire che non tutto è così liscio come sembra. Secondo il comma 1, art. 16 della legge federale del 28 dicembre 2013 n. 426-FZ “Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro”, dovrebbe essere valutato il 20% del numero totale di lavori “simili”, ma non meno di due.

Come funziona il concetto di almeno due?

Esempio:
L'organico dell'azienda è composto da cinque magazzinieri che lavorano nello stesso magazzino e svolgono le stesse mansioni. Sembrerebbe che stiamo parlando di lavori “simili” e bisogna valutare il 20% del loro numero totale, cioè un posto di lavoro. Ma, in base al comma 1, art. 16, “Determinazione del numero dei posti di lavoro soggetti alla SOUT” è ridotto ad almeno due posti di lavoro.

Ciò è necessario per ottenere un risultato oggettivo dagli studi strumentali. In caso di discrepanza con almeno un parametro misurato, ai sensi del comma 5, articolo 16 della legge federale del 28 dicembre 2013 n. 426-FZ “Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro”, il 100% dei luoghi di lavoro sarà soggetto a valutazione.

Durante una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, il posto di lavoro sarà uguale a uno, indipendentemente dall'entità dello stipendio del dipendente. Cioè, il lavoro part-time è un lavoro, 0,3 salari sono un lavoro e 2,15 salari sono un lavoro.

Perché i lavori con la stessa attrezzatura non sono sempre “simili”?

L'identità sul posto di lavoro non indica sempre lo stesso processo produttivo. Diamo un'occhiata a un esempio.

Esempio:
In ufficio ci sono: commercialista, contabile capo, capo contabile. Tutti, di regola, utilizzano un personal computer, un monitor e apparecchiature per ufficio. Tuttavia, questi luoghi di lavoro non possono essere “simili” perché i luoghi di lavoro devono avere marca, modello e anno di produzione assolutamente identici.
Un esempio simile può essere fornito per i lavori degli autisti.

Analizziamo la situazione con le auto:

Esempio:
L'organizzazione ha cinque autisti che lavorano sulle seguenti vetture.

Spesso i datori di lavoro classificano tutti questi lavori come “simili”. Questo è fondamentalmente sbagliato.

Solo i lavori di Petrov, Stakhanov e Pavlov saranno “simili”, poiché comprendono la stessa macchina.

L'autista Ivanov ha un'auto di marca diversa, anno di produzione e capacità di carico diversi e ha un numero di targa completamente diverso.

In generale, questo può essere elencato all'infinito. Si consiglia di semplificare l'approccio alla risoluzione di questo problema.

In questo caso il numero di posti di lavoro soggetti a SOUT è pari al numero di autovetture. Ad una vettura possono essere assegnati tanti posti “simili” quanti sono i conducenti assegnati alla stessa vettura per ordine.

Quando lavori per posizioni identiche non possono essere considerati “simili”?

A volte lavori con titoli di lavoro simili non sono comunque “simili”. Supponiamo che la tabella del personale dell'organizzazione comprenda cinque capi di un dipartimento multifunzionale. Ciò però non significa che abbiano le stesse funzioni.

In tali situazioni, è necessario chiarire di quale reparto è responsabile il dipendente. Ad esempio, il posto di lavoro di un manager:

• reparto vendite,
• dipartimento Internet e
• i dipartimenti di marketing dovrebbero essere valutati separatamente. Un punto altrettanto importante nel determinare la “somiglianza” dei lavori emerge a causa dei turni di lavoro.

Esempio:
Ci sono 24 operatori di linea in produzione. Gli operatori possono lavorare su uno o più turni. In questo caso, è necessario comprendere chiaramente come eseguire i calcoli. Diamo un'occhiata alla tabella:

La tabella mostra chiaramente come viene determinato il numero di posti di lavoro soggetti a SOUT. La cosa principale da ricordare è che lo spostamento deve essere documentato negli atti locali interni (contratto collettivo, contratto di lavoro o descrizione della struttura organizzativa dell'organizzazione, ecc.)

Ora in immagini per consolidare il risultato.

Pertanto, se non sei sicuro di aver preso in considerazione tutte le caratteristiche e identificato correttamente i lavori "simili", allora è meglio chiedere aiuto a un'organizzazione che condurrà una valutazione speciale. È possibile scaricare le informazioni necessarie su questo problema nel file Excel allegato. Questo file determina automaticamente il numero di lavori soggetti a SOUT. È sufficiente inserire determinati dati.

Nel 2014, la certificazione del posto di lavoro è stata sostituita da una valutazione speciale delle condizioni di lavoro (di seguito denominata SOUT) sulla base della legge federale “Sulla valutazione speciale delle condizioni di lavoro” del 28 dicembre 2013 n. 426-FZ-FZ (di seguito denominata Legge n. 426-FZ), che ha cambiato in modo significativo l'approccio alla valutazione delle condizioni di lavoro sul posto di lavoro e alla fornitura di garanzie e compensi in base ai risultati.

Per più di due anni, in Russia è stata effettuata attivamente una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, è stata accumulata un'ampia pratica di applicazione della legge e è stato preso un numero significativo di decisioni dei tribunali su una varietà di questioni relative allo svolgimento del lavoro speciale valutazioni. Tuttavia, i casi di gravi violazioni della legge durante le attività di valutazione speciale sono ancora molto comuni. Molti errori vengono commessi per colpa delle organizzazioni che conducono SOUT. Allo stesso tempo, va notato che molte omissioni vengono commesse per colpa del datore di lavoro e della commissione per lo svolgimento di lavori di valutazione speciali. Allo stesso tempo, la parte del leone ricade proprio all'inizio: la preparazione per l'attuazione del SOUT.

In base all'articolo 209 del Codice del lavoro della Federazione Russa, un luogo di lavoro è un luogo in cui un dipendente deve trovarsi o dove deve arrivare in relazione al suo lavoro e che è direttamente o indirettamente sotto il controllo del datore di lavoro. Pertanto, per calcolare il numero di posti di lavoro soggetti a condizioni di lavoro speciali, è necessario capire quanti lavoratori lavorano contemporaneamente in un posto di lavoro.

ESEMPIO 1

Se l'organizzazione impiega cinque contabili e i luoghi di lavoro non hanno turni o lavoro a rotazione (tutti e cinque i dipendenti lavorano contemporaneamente), l'elenco dei lavori nell'ambito della valutazione speciale e della valutazione del lavoro deve includere cinque lavori per la posizione "Contabile" .

ESEMPIO 2

Nell'azienda, quattro guardiani lavorano in modalità “ogni giorno dopo le tre” (quattro lavoratori si sostituiscono a vicenda, solo un lavoratore lavora sul posto di lavoro). In questo caso, quando si effettua un SOUT, l'elenco dei luoghi di lavoro in cui verrà effettuato il SOUT (di seguito denominato elenco) dovrebbe riflettere un solo luogo di lavoro in cui lavorano quattro persone. Spesso si commettono errori quando si includono nell'elenco luoghi con lo stesso nome, dove i lavoratori utilizzano le stesse attrezzature, lavorano nelle stesse aree e locali di lavoro, e luoghi di lavoro non stazionari, soprattutto se questi luoghi di lavoro utilizzano il lavoro a turni. In questi casi si applica lo stesso principio: il numero di posti di lavoro corrisponde al numero di lavoratori che lavorano contemporaneamente.

ESEMPIO 3

Sei tornitori lavorano in due turni su tre macchine in un'officina. Inoltre, durante il turno, ciascun dipendente lavora alternativamente su tutte e tre le macchine. In questo caso è necessario registrare tre posti di lavoro. Tuttavia, al fine di minimizzare i costi, questi lavori possono essere considerati simili se soddisfano le caratteristiche necessarie, che verranno discusse di seguito.

Talvolta, per semplificare la redazione dell'elenco, i membri della commissione per l'effettuazione di particolari valutazioni tecniche equiparano il numero delle attrezzature al numero dei lavori. In alcuni casi ciò può essere giustificato, ma non sarà corretto, ad esempio, quando:

• utilizzo di più attrezzature da parte di un dipendente;
• utilizzo della stessa attrezzatura da parte di due o più dipendenti che lavorano contemporaneamente.

Non è corretto considerare automaticamente i posti di lavoro non fissi con lo stesso nome di un posto di lavoro.

Dopo aver affrontato il numero dei posti di lavoro, non dobbiamo dimenticare i nomi dei posti di lavoro in conformità con la legge. Le istruzioni per la compilazione del modulo di relazione per una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, approvate con ordinanza del Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale della Federazione Russa del 24 gennaio 2014 n. 33n, richiedono che il nome della posizione sia indicato nel materiali per la valutazione speciale delle condizioni di lavoro in stretta conformità con la tabella del personale dell'organizzazione. Spesso la commissione che effettua la valutazione speciale non fornisce agli esperti una tabella del personale, guidata da considerazioni sui segreti commerciali, ma fornisce un elenco che non corrisponde alla tabella del personale. Successivamente, applicando i risultati del sistema di valutazione speciale, fornendo garanzie e compensi, e ispezioni da parte delle autorità di regolamentazione, risulta che non tutti i lavori dell’organizzazione sono stati valutati.

ESEMPIO 4

Nell'ambito dei procedimenti n. 33-4199/2015 e n. A59-2617/2015), le autorità giudiziarie sono giunte alla conclusione che l'attuazione del processo speciale di valutazione e valutazione era incompleta a causa della mancanza di valutazione di valutazione materiali per alcune posizioni presenti nella tabella del personale (sentenza di appello del tribunale regionale di Astrakhan del 7 dicembre 2015 nel caso n. 33-4199/2015, decisione della quinta corte d'appello arbitrale del 14 dicembre 2015 nel caso n. 05AP- 9269/2015).

Per evitare errori è necessario verificare attentamente la corrispondenza delle mansioni nella tabella del personale, dei contratti di lavoro e dei materiali SOUT.

C'è un altro problema quando si conduce SOUT. Per ottimizzare i processi aziendali, molte organizzazioni attuano ristrutturazioni, che inevitabilmente si accompagnano a cambiamenti delle mansioni, a volte del tutto insignificanti. Tuttavia, un cambiamento di posizione non porta a un cambiamento significativo nelle responsabilità lavorative e nelle condizioni di lavoro. A questo proposito, molti datori di lavoro prendono la decisione irragionevole di non condurre una valutazione speciale del lavoro non programmata, nonostante il fatto che i titoli professionali nei materiali di valutazione speciale del lavoro non corrispondano alla nuova tabella del personale e ai contratti di lavoro.

A cosa porta la discrepanza tra la tabella del personale e i materiali SOUT, nonché l'errata combinazione di posti di lavoro, può essere considerato nel seguente esempio nel quadro del processo nella causa n. A59-2617/2015 (decisione del Quinto Tribunale Arbitrale di ricorso del 14 dicembre 2015 nella causa n. A59-2617 /2015).

ESEMPIO 5

L'organizzazione impegnata nella pesca ha effettuato la certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro in relazione al posto di lavoro “Watch Assistant” in conformità con gli atti legislativi in ​​vigore al momento della certificazione. Allo stesso tempo, la tabella del personale comprendeva le posizioni di primo, secondo e terzo compagno di guardia. Nell'ambito della certificazione si è deciso che questi luoghi di lavoro siano lo stesso luogo di lavoro. Questa decisione è stata formalizzata dall'organizzazione che ha effettuato la certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro, sotto forma di una lettera redatta dopo il completamento della procedura di certificazione. Questa lettera è stata presentata alla corte da un'organizzazione di pesca.

Tuttavia, la corte non si è schierata dalla parte del datore di lavoro e dell'organizzazione che ha certificato i luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro, sottolineando che non esistevano materiali per la certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro (valutazione speciale delle condizioni di lavoro) per i luoghi di lavoro di primo, secondo e terzo orologio, compagno. Nella parte motivante della decisione del tribunale, la Quinta Corte d'Appello Arbitrale ha sottolineato che non esiste alcuna base giuridica per estendere i risultati della certificazione a “posizioni che si trovano nella tabella del personale con responsabilità lavorative simili o identiche”, poiché né la Procedura per la certificazione dei luoghi di lavoro per le condizioni di lavoro, approvato con ordinanza del Ministero della sanità e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 26 aprile 2011 n. 342n (abrogata sulla base dell'ordinanza del Ministero del lavoro e della protezione sociale della Federazione Russa del 20 febbraio 2014 n. 103n), né la Metodologia per condurre una valutazione speciale delle condizioni di lavoro, approvata con ordinanza del Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale della Federazione Russa del 24 gennaio 2014 n. 33n, non prevedono tale una forma di registrazione dei risultati della certificazione o una valutazione speciale dei luoghi di lavoro in base alle condizioni di lavoro.

C’è un altro problema, più complesso. In alcune organizzazioni, i cambiamenti si verificano così frequentemente che la tabella del personale viene modificata molte volte solo durante il SOUT. Cosa fare in questo caso?

A nostro avviso, i membri della commissione per l’attuazione di norme speciali sulla sicurezza ambientale, nonché gli ingegneri in materia di protezione del lavoro, sono obbligati a portare all’attenzione della direzione dell’organizzazione le conseguenze di tali riforme, che richiederanno nuovi costi finanziari. In questi casi, infatti, in relazione ai luoghi di lavoro di nuova organizzazione, sarà inevitabilmente necessario, guidati dall'articolo 17 della legge n. 426-FZ, effettuare una valutazione speciale non programmata entro sei mesi dalla data di messa in servizio dei nuovi luoghi di lavoro.

Una modifica nella tabella del personale in termini di qualifica professionale costituisce la base per condurre una valutazione operativa speciale non programmata.

Per compilare l'elenco nella sua forma definitiva, in sede di svolgimento del SOUT, oltre ai nominativi e al numero dei luoghi di lavoro, sarà necessario accertarne la rispondenza al criterio di similarità. L'assegnazione dei posti di lavoro a luoghi simili ridurrà i costi di SOUT, poiché l'esecuzione di SOUT è obbligatoria solo per il 20% del numero totale di posti di lavoro simili (ma non meno di due), poiché i risultati ottenuti vengono applicati a tutti i posti di lavoro simili. Per luoghi di lavoro simili, viene compilata una speciale scheda di valutazione delle condizioni di lavoro e viene sviluppato un elenco unificato di misure per migliorare le condizioni di lavoro e la sicurezza dei lavoratori.

Sono riconosciuti simili i lavori che soddisfano i criteri formulati nell'articolo 9 della legge n. 426-FZ:

• i luoghi di lavoro sono ubicati in uno o più locali produttivi simili (aree produttive);
• i locali sono dotati degli stessi (stessa tipologia) impianti di ventilazione, condizionamento, riscaldamento e illuminazione;
• nei luoghi di lavoro lavoratori:

Tuttavia, tieni presente che tutte le condizioni di cui sopra sono obbligatorie. È stato precedentemente notato che determinare la somiglianza dei luoghi di lavoro è compito della commissione per lo svolgimento di valutazioni speciali. Allo stesso tempo, la correttezza dell'assegnazione dei posti a quelli simili è determinata da un esperto dell'organizzazione che conduce il SOUT. Se, durante lo svolgimento della valutazione speciale, viene individuato almeno un luogo di lavoro che non soddisfa i criteri di somiglianza stabiliti dall'articolo 9 della legge n. 426-FZ, tra i luoghi di lavoro precedentemente riconosciuti come simili, viene effettuata la valutazione speciale presso tutti i luoghi di lavoro precedentemente riconosciuti come simili (articolo 16 legge n. 426-FZ).

Riassumendo quanto sopra, formuliamo alcune regole che dovranno essere rispettate per poter stilare un elenco dei luoghi di lavoro in cui verrà effettuato SOUT:

1. L'elenco è redatto sulla base della tabella dell'organico vigente.

2. Il numero di posti di lavoro ai fini dell'effettuazione di valutazioni speciali del lavoro deve corrispondere al numero di lavoratori che lavorano contemporaneamente sul posto di lavoro.

3. Luoghi di lavoro con responsabilità lavorative diverse (compresi nomi leggermente diversi) e simili o identiche sono luoghi di lavoro diversi.

4. Sono riconosciuti simili i lavori che soddisfano tutte le caratteristiche di somiglianza elencate nell'articolo 9 della legge n. 426-FZ.