L'inizio della formazione di un sistema politico monopartitico. Instaurazione del potere sovietico in Russia

Definizione 1

Una componente importante del meccanismo del potere è il sistema dei partiti, che rappresenta il processo di sviluppo del processo politico stesso, la sua formazione in dinamica.

Descrivendo le specificità del sistema partitico, si può notare che il processo della sua formazione è influenzato da una varietà di fattori. Queste possono essere alcune caratteristiche della composizione nazionale della popolazione, l'influenza della religione o delle tradizioni storiche, il rapporto delle forze politiche e molto altro.

Per determinare la natura del sistema politico, vale la pena prestare attenzione al grado di partecipazione effettiva dei partiti politici alla vita dello Stato. Il punto importante è che il ruolo decisivo non lo gioca sempre il numero totale dei partiti, ma la direzione e il numero dei partiti che effettivamente partecipano alla vita del Paese. Sulla base di quanto sopra si possono distinguere le seguenti tipologie di sistemi partitici:

Una festa;
bipartisan;
multipartitico.

Sistema monopartitico dell'URSS

Particolare attenzione dovrebbe essere prestata al sistema politico monopartitico. Questo sistema è considerato non contraddittorio. Il suo nome suggerisce già che si basi su un solo partito. Un tale sistema porta all’evirazione dell’istituto elettorale, poiché non esiste alcuna possibilità di scelta alternativa. Il centro per prendere determinate decisioni spetta interamente alla leadership del partito. In un modo o nell'altro, ma gradualmente un tale sistema porta all'instaurazione di un regime dittatoriale e al controllo totale. Un esempio di stati con questo tipo di sistema è l’URSS nel periodo dal 1917 al 1922.

L'evento chiave che influenzò l'emergere di un sistema monopartitico nell'URSS furono gli eventi del febbraio 1917, quando la monarchia fu sostituita da un governo provvisorio indeciso e debole, che fu successivamente rovesciato dal Partito socialdemocratico.

Il governo monopartitico era guidato da V.I. Lenin. È giunto il momento di “eliminare” tutti i partiti non bolscevichi. La prima conclusione che caratterizza il sistema monopartitico del periodo sovietico è il ruolo decisivo della violenza nella formazione del sistema monopartitico. Tuttavia, c'era un altro approccio all'obiettivo: l'emigrazione dei leader del partito, la loro separazione dal paese.

Nota 1

Vale la pena notare che i metodi di lotta dei bolscevichi non erano pacifici. Molto spesso sono stati utilizzati boicottaggi e ostacoli: i discorsi sono stati interrotti, si sono sentiti spesso commenti beffardi dal pubblico e si sono sentiti fischi. Nei casi in cui non era possibile ottenere la vittoria, i bolscevichi ricorsero alla formazione di un organismo simile nell'organismo necessario, riconoscendolo come l'unico legittimo. Si ritiene che questo metodo di combattimento sia stato inventato personalmente da V.I. Lenin.

Fasi dell'approvazione del sistema monopartitico dell'URSS

Ci sono diverse fasi nell'approvazione di un sistema monopartitico:

Istituzione del potere sovietico. Questa fase si è svolta in due direzioni. È caratterizzato sia da un trasferimento pacifico del controllo nelle mani dei sovietici che da una serie di resistenze da parte delle forze anti-bolsceviche.
Elezioni dell'Assemblea Costituente. Seguendo il percorso della formazione di un sistema monopartitico, sono state create condizioni diseguali per i partiti liberali. Pertanto, i risultati elettorali indicano l’inevitabile sviluppo del paese lungo il percorso socialista.
Formazione di un governo di coalizione unendo i bolscevichi e i socialisti rivoluzionari di sinistra. Tuttavia, tale alleanza non era destinata a durare a lungo. Non sostenendo il Trattato di pace di Brest e la politica bolscevica, i socialisti rivoluzionari abbandonarono l'alleanza di coalizione, il che portò alla loro successiva esclusione dal Comitato esecutivo centrale panrusso.
Il processo di ridistribuzione dei poteri diventa ovvio, il potere dei consigli viene trasferito a beneficio dei comitati di partito, nonché delle autorità di emergenza. Si avvicina la fase della messa al bando definitiva di tutti i partiti democratici. È rimasto solo un partito: quello bolscevico.

Figura 1. La formazione del sistema monopartitico dell’URSS. Author24 - scambio online di lavori degli studenti

Il 1923 è caratterizzato dal crollo del partito menscevico. L’opposizione politica cessa di esistere al di fuori del partito bolscevico. Nel paese viene finalmente instaurato un sistema politico monopartitico. Il potere indiviso passa nelle mani del RCP(b). A questo punto, come notato sopra, la transizione dei piccoli partiti, soprattutto quelli che non avevano alcuna prospettiva politica, era terminata da tempo. Sono arrivati in pieno vigore sotto la guida del partito principale. Gli individui hanno fatto lo stesso.

Risultati del sistema monopartitico dell'URSS

Il sistema monopartitico dell'URSS ha notevolmente semplificato tutti i problemi della leadership politica. Si è ridotto all'amministrazione. Allo stesso tempo, ha predeterminato il degrado del partito, che non conosceva rivali. L'intero apparato statale repressivo e l'influenza sulla popolazione attraverso i media sono stati messi al suo servizio. Il verticale onnipervasivo creato ha svolto le sue attività esclusivamente in modo unilaterale nei confronti del pubblico, senza accettare alcun feedback.

Lo sviluppo è avvenuto a causa delle contraddizioni caratteristiche dei partiti politici in generale, ma nel nostro Paese hanno avuto una forma specifica dettata dal sistema monopartitico. Grazie al sistema dei partiti è diventato evidente che la nostra società non è in grado di svilupparsi in condizioni di potere monopolistico. Affinché un partito acquisisca la forza necessaria, e allo stesso tempo la mantenga, per svilupparsi in linea con uno stato libero, la cui unità si basa sull'unità non solo delle credenze, ma anche delle azioni, è necessario avere la possibilità della libera concorrenza delle dottrine, delle strategie, della lotta dei rappresentanti dei partiti di fronte agli elettori.

Oggi il sistema politico russo è multipartitico.

Gli anni del “comunismo di guerra” divennero un periodo in cui si instaurò la dittatura politica di un partito. Questo processo si è svolto per fasi e con modalità diverse. Le attività editoriali furono ridotte, i giornali non bolscevichi furono banditi e i leader dei partiti di opposizione furono arrestati e poi messi fuori legge. Le istituzioni indipendenti furono costantemente monitorate e gradualmente distrutte e il terrore si intensificò.

Il 28 novembre 1917 i cadetti furono dichiarati “nemici del popolo”. Dopo che i bolscevichi salirono al potere, il partito dei cadetti prese parte attiva alla formazione di vari tipi di distaccamenti armati e organizzazioni clandestine per combattere il nuovo regime. I cadetti facevano parte della cerchia ristretta dell'ammiraglio A.V Kolchak, occupavano posizioni chiave nei governi dei generali A.I. Yudenich e altri. Le figure di spicco del partito cadetto V. A. Maklakov, P. N. Milyukov e alcuni altri, mentre erano all'estero, giocarono un ruolo importante nel garantire il sostegno agli eserciti bianchi da parte dei governi occidentali. Nella primavera del 1920 quasi tutti i membri più attivi del partito erano andati all’estero. Le organizzazioni clandestine che operavano sul territorio della Russia sovietica, comprese Mosca e Pietrogrado, furono distrutte.

Nell'aprile 1918 gli anarchici furono sconfitti. I bolscevichi, accusando gli anarchici di sostenere i "controrivoluzionari borghesi" e di creare le proprie formazioni armate - "focolai di anarco-banditismo", usarono tutti i metodi contro di loro, compresi quelli punitivi. Nel 1921 la maggioranza degli anarchici collaborò con i bolscevichi, mentre l’altra parte emigrò.

I principali rivali politici dei bolscevichi nella lotta per l'influenza sugli operai e sui contadini erano i menscevichi e i socialisti rivoluzionari. Nella lotta contro di loro, la direzione del partito bolscevico usò vari metodi: repressione violenta dell'attività politica dei socialisti rivoluzionari e. menscevichi; un accordo con quelle fazioni e movimenti che condividevano le idee della rivoluzione mondiale e riconoscevano l'inviolabilità dei principi del potere sovietico; portando la divisione all’interno dei partiti socialisti ad una rottura organizzativa definitiva tra coloro che sostenevano i bolscevichi e coloro che si rifiutavano di collaborare con loro.

La direzione del Partito Socialista Rivoluzionario, tenendo conto della volontà della maggioranza dei Soviet locali di impedire una nuova rivolta di Kornilov, abbandonò temporaneamente la tattica della liquidazione violenta del regime bolscevico. I menscevichi perseguirono un accordo con i bolscevichi con l’obiettivo di creare un “governo socialista uniforme”. All’inizio di novembre 1917 i socialrivoluzionari di sinistra decisero di unirsi a tale governo. Di conseguenza, i partiti socialisti alla fine si divisero in due campi: in sostenitori della democrazia sovietica e parlamentare (Assemblea costituente). Nella prima metà del 1918, i menscevichi e i socialisti rivoluzionari riuscirono a rafforzare la loro influenza in numerosi centri industriali della Russia e tra i contadini. Tutto ciò indusse il Comitato esecutivo centrale panrusso ad adottare una risoluzione che espelleva i socialisti rivoluzionari e i menscevichi dai suoi membri. Quando i menscevichi e i socialisti rivoluzionari iniziarono a vincere le elezioni per i Soviet locali, furono espulsi dai Soviet il 14 giugno 1918, con una risoluzione del Comitato esecutivo centrale panrusso. La stessa sorte toccò ai socialisti rivoluzionari di sinistra, ai quali, dopo l'effettiva messa al bando dei menscevichi e dei socialisti rivoluzionari, iniziarono ad aderire coloro che erano insoddisfatti della politica comunista. Il 6 luglio 1918, i SR di sinistra spararono e uccisero l'ambasciatore tedesco Mirbach, cercando di provocare la guerra con la Germania. I bolscevichi approfittarono immediatamente di questo omicidio. I socialrivoluzionari di sinistra furono accusati di ribellione, le loro unità militari furono distrutte, i loro leader, incl. M. Spiridonov, furono arrestati, i loro deputati furono espulsi dai Soviet.

Tuttavia, a novembre, il Comitato esecutivo centrale panrusso ha revocato la decisione riguardante i menscevichi in cambio del riconoscimento del colpo di stato bolscevico storicamente inevitabile e del lancio di una campagna politica in Occidente contro l’ingerenza negli affari interni della Russia. I socialisti rivoluzionari respinsero infine il tentativo di rovesciare il regime sovietico con la lotta armata e abbandonarono ogni blocco con i partiti borghesi nel febbraio 1919. Allo stesso tempo, il Comitato esecutivo centrale panrusso ribaltò la sua decisione nei confronti dei socialisti rivoluzionari. Tuttavia, la legalizzazione delle attività dei partiti socialisti di opposizione è stata incompleta, poiché le autorità punitive hanno impedito loro in ogni modo di godere della libertà di stampa, di parola, di riunione e di ristabilire le loro organizzazioni. I rapporti tra loro e i bolscevichi divennero particolarmente tesi a partire dall’estate del 1919 a causa delle critiche dei socialisti rivoluzionari e dei menscevichi ai metodi di gestione amministrativo-comandante e dell’appello ad abbandonare l’utopia di una transizione diretta al socialismo.

Approfittando della partecipazione dei socialisti rivoluzionari alle rivolte antibolsceviche, le autorità della Cheka effettuarono una serie di arresti dal settembre 1920 al marzo 1921, che costrinsero i socialisti rivoluzionari e i menscevichi alla clandestinità. Successivamente furono sottoposti a repressione e nell'estate del 1923 l'opposizione socialista in Russia fu praticamente schiacciata.

A differenza di altri partiti politici, i bolscevichi furono i più mobili e disciplinati e presto acquisirono lo status di partito al potere.

Dal maggio 1918, il Comitato Centrale del RCP (b) iniziò a sottomettere gradualmente le organizzazioni sovietiche, sindacali, giovanili e altre pubbliche. Le forze armate e le altre strutture di sicurezza erano completamente politicizzate. I bolscevichi trasformarono in pratica la dittatura del proletariato, rappresentata dai Soviet, nella dittatura del loro partito. Tutto ciò ha consentito alla leadership del partito di perseguire una politica basata su metodi coercitivi in tutti gli ambiti della vita del Paese.

La concezione stessa del partito, chiamato comunista dal marzo 1918, non consentiva la divisione del potere. Questo nuovo tipo di organizzazione non era più un partito politico nel senso tradizionale, poiché la sua competenza si estendeva a tutti gli ambiti: economia, cultura, famiglia, società. In queste condizioni, qualsiasi tentativo di impedire il controllo del partito sullo sviluppo sociale e politico era considerato un sabotaggio.

Il Partito Comunista svolgeva le funzioni di amministrazione statale e i suoi organi direttivi prendevano decisioni su tutte le questioni della vita economica, culturale e sociale.

L’instaurazione e il rafforzamento del governo monopartitico nell’URSS e nella BSSR andarono parallelamente alla formazione di un partito totalitario – un “partito di nuovo tipo”. Per realizzare i loro obiettivi, all'inizio del 1920, furono apportate modifiche all'organizzazione strutturale e alle attività dei comunisti. La leadership del partito è diventata multilivello. In precedenza, gli organi più alti del partito non avevano una struttura interna.

Al 10° Congresso del RCP (b) fu adottata la risoluzione “Sull'unità del partito”, secondo la quale era vietato creare fazioni e raggruppamenti di partito. Il controllo sui membri del partito divenne più severo; le persone provenienti da “classi straniere” non furono accettate nel partito. È stata creata una commissione speciale: la Commissione di controllo centrale, che si è assicurata che i degenerati non comparissero nel partito. È stato introdotto il concetto di epurazioni del partito.

Nella SSR bielorussa nella prima metà degli anni '20, come nella RSFSR, fu istituito un sistema monopartitico. I partiti politici indipendenti furono successivamente distrutti in vari modi. I partiti democratici nazionali furono indeboliti dalla separazione delle diverse correnti da essi. Molti rappresentanti della democrazia nazionale passarono alla piattaforma del Partito Comunista e del potere sovietico. Dopo l'autoliquidazione del Bund, alcuni dei suoi membri si unirono alle file del Partito Comunista (b) B. Nel giugno 1924, il Partito bielorusso dei socialisti rivoluzionari, il più significativo e influente tra i movimenti della democrazia nazionale, si sciolse .

Caratteristiche principali dell'AKSU

1. L'AKSU è stato particolarmente evidente nell'attuazione della funzione più importante dello Stato e delle sue autorità: la legislazione. L'attività legislativa anche degli organi più alti del potere - i Congressi dei Soviet e il Comitato esecutivo centrale dell'URSS - era, per così dire, secondaria: la convocazione di ogni congresso o sessione del Comitato esecutivo centrale, di regola, era preceduto dal Plenum del Comitato Centrale del Partito, in cui si discutevano le questioni all'ordine del giorno del successivo Congresso dei Soviet, oppure da una conferenza o congresso del partito, in cui si discutevano decisioni e si prendevano decisioni su questioni fondamentali dell'economia, della politica e della cultura. Pertanto, i rapporti discussi ai congressi dei Soviet (superiori e locali) erano di natura informativa, di reporting, piuttosto che di messa in scena. Entro la fine degli anni '20. I Congressi panbielorussi dei Soviet erano un organismo di potere, costituito principalmente dalla burocrazia del partito sovietico. Persino l’apparenza di una rappresentanza popolare e la natura democratica delle elezioni sono scomparse. Tutto il lavoro organizzativo per la preparazione dei congressi panbielorussi è stato svolto sotto la guida dell'ufficio di presidenza del Comitato Centrale del Partito Comunista della Bielorussia, che ha approvato l'ordine del giorno dei congressi, i progetti di risoluzioni, i candidati al Comitato Esecutivo Centrale del BSSR e diede istruzioni adeguate al presidio del Comitato esecutivo centrale e alla frazione comunista del congresso. Dall'inizio degli anni '30. I Consigli a tutti i livelli avevano già un carattere decorativo. La regolarità della convocazione dei congressi dei Soviet della BSSR fu interrotta: si riunirono per approvare retroattivamente la linea politica degli organi esecutivi e del Comitato Centrale del PC(b)B. Sono state finalmente formalizzate le attività della Commissione Elettorale Centrale. Dal 1933 al 1937 si sono svolte solo 9 sessioni del Comitato esecutivo centrale della BSSR.

Esteriormente, le attività del Presidium della KEK sembravano piuttosto burrascose. Oltre al fatto che ha approvato a nome del Comitato esecutivo centrale e del Consiglio dei commissari del popolo della BSSR le decisioni degli organi sindacali e del partito repubblicano, sono state adottate numerose risoluzioni diverse, preparate dai competenti dipartimenti del presidio. Il presidio si è riunito 3 volte al mese. L'ordine del giorno comprendeva 4-6 questioni pianificate. In realtà, in una riunione sono state esaminate fino a 25 questioni. Naturalmente, con una tale mole di lavoro, non vi è stata alcuna discussione o modifica dei progetti di risoluzione pre-preparati. Il Presidium controllava effettivamente la conformità delle decisioni governative preparate dai funzionari con la linea del partito.

Spesso, non solo le risoluzioni dipartimentali (Commissariato popolare), ma anche le decisioni dei partiti (dal Politburo al comitato distrettuale) diventavano leggi. Non c'era bisogno di parlare di Stato di diritto con una tale massa di atti legislativi.

2. Il principale metodo di leadership sotto l’AKSU era “l’emergenza” – un insieme di principi, tecniche e metodi di gestione basati sulla repressione di massa e sulla coercizione giudiziaria ed extragiudiziale. Un sistema di controllo di emergenza, anche se necessario (ad esempio in condizioni di guerra), è consentito e giustificato solo per un breve periodo. L’AKSU ha fatto dell’“emergenza” non solo il principio fondamentale dell’organizzazione e dell’attività dell’intero apparato statale, ma anche uno “stile di vita”.

Il picco della “legislazione di emergenza” si verificò nel 1930-1932. Si tratta innanzitutto di decisioni di partito relative alla collettivizzazione e alla liquidazione dei kulak. Tutte queste leggi non solo erano infinitamente crudeli, ma anche insolitamente flessibili: potevano essere applicate per qualsiasi reato e condannate per qualsiasi periodo. L’inasprimento della legislazione penale attraverso un gran numero di leggi “d’emergenza”, mirate principalmente a proteggere la proprietà socialista, fu la base dell’AKSU.

Come sapete, l'AKSU ha anche creato organi di repressione extragiudiziale - "riunioni speciali" sotto i commissari del popolo per gli affari interni dell'URSS, delle repubbliche sindacali e autonome e delle forze dell'ordine locali.

Le misure di emergenza introdotte dalla legge a partire dalla metà degli anni '20 portarono inevitabilmente all'ipertrofia delle funzioni degli organi punitivi, che cominciarono sempre più a andare oltre il controllo dello Stato, essendo sotto il controllo solo del leader.

L’“emergenza” persistette negli anni successivi, poiché rimase uno dei tratti caratteristici dell’AKSU, un mezzo per mantenere la stabilità politica e l’“ordine”. Negli anni '30 -'80. Periodicamente venivano emanate nuove leggi di emergenza, la cui portata veniva ampliata al limite o ridotta.

Per tutti gli anni '30-'50. L'AKSU ha utilizzato la repressione come mezzo universale per risolvere tutti i problemi. La prima ondata di repressione avvenne nel 1929-1933, quando nelle campagne fu attuata la cosiddetta “rivoluzione dall’alto”, con l’obiettivo di eliminare i kulak. Il secondo - per il 1937-1938, quando fu intrapresa la distruzione di tutti i potenziali rivali di Stalin nella lotta per il potere. La terza ondata (anni ’40-’50) aveva l’obiettivo di mettere per sempre fuori servizio il sistema di comando amministrativo.

3. Portare in primo piano l’apparato statale, incrementandolo e fondendolo con l’apparato del partito. L’AKSU chiedeva una riorganizzazione dell’intero apparato statale formatosi all’inizio della NEP.

In primo luogo, tra la fine degli anni '20 e l'inizio degli anni '30. Si verificò una rapida crescita dell'intero apparato amministrativo, che gradualmente dissanguò i Soviet come organi di potere. La struttura degli organi del potere sovietico, proposta dai bolscevichi nell'ottobre 1917, prevedeva due rami del potere esecutivo: i commissariati popolari e i comitati esecutivi dei Soviet. All'inizio degli anni '20. le contraddizioni tra loro furono risolte attraverso la centralizzazione, riassegnando i comitati esecutivi dei Soviet locali ai commissariati popolari. Per realizzare tutto il lavoro di competenza degli enti locali e per attuare le decisioni dei comitati esecutivi superiori e del governo centrale, furono costituiti 15 dipartimenti nei comitati esecutivi provinciali e 12 in quelli distrettuali. I dipartimenti, nella loro struttura, copiarono completamente i Commissariati del popolo, diventando loro istituzioni subordinate: i Commissariati del popolo avevano il diritto di dare istruzioni al dipartimento dei comitati esecutivi di qualsiasi livello corrispondente al loro profilo. Allo stesso tempo, l’autorità dei Soviet come organi legislativi diminuì notevolmente.

La formalizzazione delle attività dei Soviet come organi del potere statale fu rafforzata dallo sviluppo dell'istituzione dei “commissari autorizzati” - lavoratori inviati in luoghi con istruzioni specifiche da parte del partito o di rappresentanti del governo centrale. I rappresentanti autorizzati hanno eseguito sul posto le istruzioni del centro e hanno combattuto contro l'iniziativa locale. Avevano poteri illimitati nell'ambito delle loro competenze e godevano dell'appoggio della Čeka.

Già all'inizio degli anni '20. il rafforzamento del ruolo dei comitati esecutivi e la bolscevizzazione dei Soviet trasformarono questi ultimi in organismi formali che praticamente non partecipavano alla vita politica.

C'era frammentazione e disaggregazione di quasi tutti i commissariati popolari, sia industriali che non industriali. Ciò riguardava, prima di tutto, l'apparato statale dell'Unione, ma gli stessi processi (solo in misura minore) hanno avuto luogo nelle repubbliche dell'Unione, a livello locale. Innanzitutto hanno influito sulla gestione dell’economia nazionale.

Negli organismi che governano la costruzione socio-culturale si svolgeva lo stesso processo, ma con una più evidente volontà di centralizzazione.

La disaggregazione dei Commissariati popolari mirava a trasformare i grandi centri industriali, le sedi uniche delle industrie, quali erano questi Commissariati popolari, in dipartimenti sub-industriali altamente specializzati, le cui attività erano più facili da controllare.

In secondo luogo, dalla metà degli anni '20. L'apparato esecutivo è cresciuto in modo particolarmente rapido, e proprio quella parte di esso associata alle misure coercitive amministrative: organi dell'NKVD, organi di controllo altamente specializzati (finanziari, sanitari, di pianificazione, ecc.), tutti i tipi di "ispezioni" e "persone autorizzate" . Erano tutti centralizzati e operavano in tutta l'URSS, indipendentemente dai sovietici.

La crescita dell'apparato amministrativo continuò negli anni Quaranta - Ottanta, a volte rallentando sotto l'influenza delle circostanze (ad esempio, durante la Grande Guerra Patriottica) o dell'intervento normativo dall'alto, a volte accelerando, soprattutto durante il periodo di “stagnazione”.

In terzo luogo, negli anni '20. nasce e si sviluppa un fenomeno come il dipartimentalismo. Sorse all'inizio degli anni '30. Dopo l'abolizione del Consiglio economico supremo, i commissariati settoriali del popolo si sono rapidamente trasformati in centri chiusi di sistemi amministrativi ed economici. Il Commissariato popolare settoriale era sia un organo centrale di governo che un organo di gestione. A poco a poco, ogni sistema settoriale, guidato dal dipartimento del Commissariato del popolo, si è chiuso e, con l'aumento del numero di imprese, dei volumi di produzione e delle risorse che il Commissariato del popolo ha concentrato nelle sue mani, i suoi interessi nell'attuazione dei piani sono diventati sempre più importanti per un tale centro. Nella sfera della pubblica amministrazione, il dipartimentalismo si è manifestato come uno scontro di interessi: dipartimentale (Commissariato popolare) e nazionale (economico nazionale).

In quarto luogo, l’AKSU ha dato origine a un fenomeno come la fusione tra il partito e gli apparati sovietici. Nei primi anni dopo la rivoluzione le funzioni del partito e degli organi sovietici non erano chiaramente delineate. Tuttavia, a quel tempo l’apparato del partito e l’apparato statale erano ancora in equilibrio tra loro. Ma verso la metà degli anni '20. il partito era al di sopra della società, la sua leadership era al di sopra del partito e si è trovata fuori controllo. I leader locali dei partiti acquisirono il potere che, a causa della mancanza di controllo, era al di sopra della legge

Secondo la Costituzione del 1918, i massimi organi del potere legislativo erano il Congresso panrusso dei Soviet e il Comitato esecutivo centrale panrusso, il massimo organo del potere esecutivo era il Consiglio dei commissari del popolo, che però aveva anche poteri legislativi. poteri. In realtà, il vero potere risiedeva nell’apparato del partito. In nome del potere sovietico e della dittatura del proletariato, il paese era governato da un'oligarchia - il Comitato Centrale, e con la sua espansione - il Politburo del Comitato Centrale del RCP (b), non menzionato nella Costituzione. Come si è espressa questa fusione tra gli apparati del partito e dello Stato?

Nelle fasi iniziali si trattava di “irregolarità” individuali, come allora venivano chiamate: le riunioni plenarie dei comitati provinciali esaminavano le risoluzioni dei congressi dei Soviet e le sessioni dei comitati esecutivi provinciali, gli organi del partito nominavano capi di imprese, esaminavano e risolvevano le questioni sovietiche e sviluppo economico, ecc. Questa "tutela" degli organi di partito sui non-partiti ha insegnato a questi ultimi a rivolgersi agli organi di partito su qualsiasi questione, anche economica.

Speciali circolari regolavano non solo il contenuto dell'attività dei lavoratori locali, ma anche la sua forma, rituale e cerimoniale. Posto come principio, tale intervento poi non solo non ha sollevato obiezioni, ma era già dato per scontato. Tutte le questioni economiche, compreso lo sviluppo e l'approvazione dei piani, furono decise nei congressi del partito e non nei Soviet. Tutte le principali decisioni su questi temi sono state adottate dal Politburo. Tutte le "leggi di emergenza", sebbene emanate per conto del Comitato esecutivo centrale e del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS, furono sviluppate e adottate nel Politburo, nell'apparato del Comitato centrale. Il partito stesso, da organizzazione che elabora collettivamente le decisioni, si trasformò sempre più in un'organizzazione che esegue le decisioni, in una sorta di Commissariato del popolo. La leadership collettiva a tutti i livelli, dall'alto al basso, è stata sostituita dalla leadership individuale, sebbene siano state osservate procedure formalmente democratiche.

La nazionalizzazione è stata effettuata in tre direzioni:

1. Dirigere o nominare comunisti negli organi esecutivi dei Soviet.

2. Cambiare le funzioni delle divisioni strutturali del partito e il loro diritto al controllo delle infrastrutture.

3. Finanziamento delle attività del RCP (b) dal bilancio dello Stato.

La mancanza di tradizioni democratiche e il basso livello di cultura politica della popolazione contribuirono alla sostituzione praticamente indolore dei soviet con i comitati di partito. Nei forum dei partiti sono state risolte questioni di fondamentale importanza per lo sviluppo del Paese relative alla politica interna ed estera.

L'istituzione del controllo del partito sulle attività delle istituzioni statali è iniziata con l'unificazione delle strutture del partito. Le cellule primarie dei bolscevichi operavano nelle imprese e nelle istituzioni, che erano subordinate ai comitati del partito e prendevano le loro decisioni proprio in queste imprese e istituzioni.

Oltre al controllo “dal basso”, effettuato dalle cellule del partito e dai comitati di partito, esisteva anche un sistema di controllo del partito dall'alto sulle attività delle istituzioni statali. Le questioni di controllo sono state trattate dalla Commissione Centrale di Controllo, così come dai membri dell'Ufficio di Presidenza del Comitato Centrale del PC(b)B.

Presso l'ufficio di presidenza e la segreteria del Comitato Centrale del PC(b)B e nelle loro divisioni nei comitati distrettuali, comitati e regionali si ascoltavano regolarmente rapporti sulle attività delle istituzioni centrali.

La fusione del Partito Comunista con lo Stato ha permesso di utilizzare fondi e strutture per svolgere i compiti del partito. Le organizzazioni locali dei partiti venivano sovvenzionate dai bilanci locali, poiché erano considerate i dipartimenti di propaganda dei consigli locali.

Già il III Congresso dei Soviet dell'URSS (maggio 1925) notava tra i difetti del sistema sovietico “la diminuzione del ruolo dei Soviet come organi di autentico potere popolare”, la sostituzione dei Soviet con presidenti personali, la riduzione del potere I sovietici al ruolo delle istituzioni che registrano le decisioni già pronte, al continuo aumento del numero dei membri dei comitati esecutivi e della Commissione elettorale centrale, alla violazione della legislazione nazionale per ragioni di “opportunità locale”, ecc. La burocrazia e la burocrazia nella risoluzione di problemi semplici hanno contrapposto il governo agli interessi della popolazione e hanno reso l'influenza dei funzionari locali quasi illimitata. L'insoddisfazione dei contadini causata dalla politica statale dei prezzi e dalla burocratizzazione dei soviet portò ad un boicottaggio spontaneo delle elezioni dei soviet locali.

A questo proposito, su iniziativa del Comitato Centrale del PC(b)B, il VII Congresso panbielorusso dei Soviet del maggio 1925 decise di ampliare i diritti e le funzioni dei Consigli di distretto e di villaggio. È stato approvato il Regolamento sui Consigli distrettuali e la struttura dell'apparato delle Commissioni esecutive distrettuali. Includevano meno membri, il che li rendeva più efficienti.

Il 22 ottobre 1925, il Comitato esecutivo centrale della BSSR adottò un nuovo regolamento sui consigli di villaggio, tuttavia, come prima, i consigli di villaggio non erano liberi nelle loro attività. Il loro lavoro era completamente determinato dagli ordini dei comitati esecutivi distrettuali che li finanziavano.

Ma una reale intensificazione delle attività dei Soviet porterebbe al loro confronto con gli organi del partito, che in realtà aspiravano all'autocrazia.

Il lavoro dei comitati esecutivi in quanto organi collegiali ha continuato a svolgersi formalmente. Dal comitato esecutivo è stato eletto un presidio che ha deciso tutte le questioni importanti per i cittadini.

Gli organi più alti del potere sovietico nella repubblica dipendevano completamente dalle decisioni dell'Ufficio Centrale del Partito Comunista (bolscevichi) e del Comitato Centrale del Partito Comunista Russo (bolscevichi). Il sistema elettorale dei Soviet territoriali e dell’organo supremo del potere statale rispondeva agli interessi della “dittatura del proletariato”. La nomina dei candidati ai delegati ai Congressi dei Soviet veniva effettuata dagli organi del partito o con il loro appoggio. Se per qualsiasi motivo gli organi del partito non riuscivano a nominare il proprio candidato, si provvedeva immediatamente alla sostituzione. Di conseguenza, nella seconda metà degli anni '20. più della metà dei partecipanti con diritto di voto ai congressi panbielorussi erano dipendenti della direzione amministrativa, economica e politica della repubblica. Tra i membri della Commissione elettorale centrale c'erano ancora più manager.

Le elezioni dei membri del Comitato esecutivo centrale panrusso non furono né segrete, né dirette, né paritarie, né universali. Sono stati eletti in congressi speciali con voto palese. I candidati venivano nominati dagli organi del partito per l'elezione e approvati dall'Ufficio di presidenza del Comitato Centrale del PC(b)B. L'elenco finito è stato “discusso” al congresso con i rappresentanti delle delegazioni distrettuali. Di norma si votava secondo una lista che veniva letta da un rappresentante della presidenza del congresso. Il numero dei membri del Comitato esecutivo centrale alla fine degli anni '20. c'erano più di 250 persone. Ai congressi non si è discusso delle candidature a membri del massimo organo esecutivo: il numero dei candidati a membri del Comitato esecutivo centrale corrispondeva strettamente al numero dei seggi. Di norma non venivano concesse autoricusazioni.

Le elezioni agli organi più alti del potere non erano dirette: così, i delegati ai congressi dei Soviet della BSSR venivano eletti ai congressi dei consigli di contea e ai plenum dei consigli comunali. Non erano nemmeno uguali: i consigli comunali elessero un delegato su 2mila elettori, e i congressi dei Soviet volost e distrettuali (in seguito distretto e distretto) elessero un deputato su 10mila residenti. I rappresentanti della città godevano di un vantaggio nel diritto di voto: si credeva che la maggior parte della classe operaia fosse concentrata nelle città. Tra i lavoratori figuravano anche persone provenienti dall'ambiente lavorativo, addetti all'amministrazione, all'economia, ai partiti, ai sindacati e al personale militare. Le elezioni per i sovietici avevano già avuto luogo all’inizio degli anni ’30. erano formalmente obbligatori per natura: la partecipazione ad essi aveva lo scopo di dimostrare pubblicamente il sostegno alle autorità e non l'effettiva elezione di qualcuno.

I delegati del Congresso, i membri del Comitato esecutivo centrale e i deputati dei Soviet svolgevano il loro lavoro su base volontaria, svolgendo allo stesso tempo altre attività professionali. Pertanto, praticamente tutto veniva deciso da numerosi funzionari, che formalmente avrebbero dovuto servire solo i rappresentanti eletti del governo sovietico.

Inizialmente la rotazione del personale dei Consigli locali e centrali era elevata: i primi venivano eletti per due mandati, i secondi per sei mesi. Con la fine del processo di “bolscevizzazione”, i termini delle rielezioni furono notevolmente aumentati.

Si creò una situazione paradossale in cui i sovietici, in quanto forza reale, formalmente (per legge) avevano tutti i diritti e i poteri, ma in realtà furono rimossi dal potere.

4. L'AKSU era in gran parte basato sul principio della nomenklatura di gestione dell'intera società.

La base del potere del PC (b) - CP (b) B era l'istituzione del controllo da parte dell'apparato del partito sulle nomine del personale, effettuato attraverso l'ufficio organizzativo o il segretariato. Il decreto del Comitato esecutivo centrale panrusso e del Consiglio dei commissari del popolo del 24 novembre 1924 liquidò la precedente gerarchia dei dipendenti e stabilì che "tutti i gradi civili furono aboliti" e che i "nomi dei gradi civili" furono distrutti. Ma il sogno di uno Stato comune, in cui non ci sarebbe stata alcuna burocrazia professionale e tutti sarebbero stati manager, è rimasto irrealizzato. Divenne presto chiaro che in un paese in disintegrazione, travolto dalla guerra civile, era necessario un chiaro sistema di organizzazione del potere e di gestione per gestire la situazione. Il corpo del personale dei dipendenti pubblici era formato principalmente da membri del RCP (b). I principi della selezione del personale erano inizialmente semplici: contatti personali di eminenti bolscevichi con il futuro incaricato delle attività rivoluzionarie, chiarimento dell'origine sociale e grado di lealtà politica. Gradualmente è stato creato un chiaro meccanismo per selezionare, formare e testare il personale dirigente. Per i dipendenti responsabili impiegati a diversi livelli dell'amministrazione pubblica è stata introdotta una categoria di nomenclatura.

Il 15 novembre 1925, l'Ufficio organizzatore del Comitato Centrale del RCP (b) adottò una risoluzione "Sulla procedura di selezione e nomina dei lavoratori". All'interno della struttura dell'apparato del partito furono formati dipartimenti di contabilità e distribuzione. Gli elenchi delle posizioni della nomenklatura erano strettamente segreti. La nomenclatura è un elenco delle posizioni più importanti nell'apparato statale (e successivamente nelle organizzazioni pubbliche), i candidati per i quali vengono preliminarmente considerati, raccomandati, approvati e richiamati dal comitato del partito - dal comitato distrettuale (comitato cittadino) al partito Comitato Centrale. La nomenclatura esisteva fino alla fine degli anni '80.

Le nomenclature non sono rimaste invariate; sono state riviste annualmente e in anni diversi. comprendeva un numero variabile di posizioni. La nomenklatura era divisa in due elenchi: n. 1 e n. 2. Il primo di essi, la distribuzione, comprendeva incarichi ai quali i leader erano nominati solo con risoluzione del Politburo del Comitato Centrale del Partito, il secondo, contabilità e riserva, includeva incarichi per i quali è richiesto il consenso del Comitato Centrale della Direzione Istruttoria Organizzativa. La nomenclatura contabile e di riserva era una sorta di "banca dati" per la nomenclatura di distribuzione, nonché per consentire al Comitato Centrale di creare costantemente una riserva di personale.

Oltre alle liste di nomenklatura, furono introdotte liste di cariche elettive, la cui approvazione fu effettuata tramite apposite commissioni create dal Comitato Centrale del RCP (b) per lo svolgimento dei congressi. Ciò includeva membri e candidati membri del Comitato centrale del Komsomol, membri e candidati membri dei presidi del Consiglio dei commissari del popolo, del Comitato esecutivo centrale delle repubbliche federate e dell'URSS.

La selezione e la nomina ai posti non compresi negli elenchi n. 1 e n. 2 dovevano essere effettuate secondo elenchi stabiliti da ciascuna istituzione statale d'intesa con il Dipartimento organizzativo e preparatorio del Comitato Centrale - la cosiddetta "nomenclatura dipartimentale" n. 3.

L'anno 1926 fu importante per la formazione del sistema di nomenclatura. Nell'agosto 1926, il Comitato Centrale del Partito Comunista (b) B adottò una risoluzione "Sull'organizzazione del lavoro contabile e di distribuzione", secondo la quale "il lavoro pianificato di". il dipartimento di distribuzione amministrativa dovrebbe occuparsi dello studio dettagliato e della selezione delle persone per le posizioni nella nomenclatura, della preparazione delle riserve per i singoli settori, dello studio sistematico del processo di nomina, della gestione regolare del lavoro dei dipartimenti educativi dei dipartimenti e dei comitati locali del partito. Di conseguenza, entrambe le nomenclature erano chiaramente strutturate. La nomenclatura di distribuzione è stata divisa in 14 gruppi. Nomenclature simili furono introdotte nei comitati di partito distrettuali e cittadini. La struttura della nomenklatura dei comitati distrettuali e cittadini è stata costruita secondo lo stesso principio, ma il numero di gruppi in cui era divisa, così come il numero di incarichi, è stato ridotto. Comprendeva posizioni a livello di distretto e città ed era diviso in 6 gruppi.

L'esistenza della nomenklatura è strettamente legata alla mancanza di professionalità e alla mancanza di qualifiche gestionali. Per decenni, l’autorità della manodopera qualificata è andata diminuendo nell’agricoltura, nell’industria e nel management. Ciò ha causato danni particolari all’area governativa. L'AKSU richiedeva opportunismo, replicava i non professionisti, ad es. persone che hanno studiato poco o per niente, che non conoscono il mestiere, ma hanno interiorizzato gli slogan del momento attuale e la “linea generale”. La nomenklatura stalinista e post-stalinista era più colta di quella leninista. È diventato un requisito di tempo e prestigio avere un'istruzione superiore.

Le epurazioni divennero un mezzo importante e necessario per creare un apparato amministrativo sovietico capace di “nuovi metodi e forme di lavoro per attuare la linea generale delle direttive del partito e del governo”. Nel 1932-1933 fu effettuata una massiccia epurazione delle istituzioni sovietiche. È stato effettuato sotto la guida e con la partecipazione diretta dei dipendenti dell'NK RKI da commissioni appositamente create. La pulizia è stata effettuata in tre categorie. Quelli “epurati” della prima categoria erano considerati nemici del potere sovietico. Sono stati arrestati e condannati. Quelli “purificati” della seconda categoria potevano dedicarsi solo al lavoro manuale e venivano mandati a lavorare nelle fabbriche. La terza categoria permetteva di rimanere nella stessa impresa o istituzione, ma con una retrocessione o il trasferimento a un lavoro meno retribuito.

Il posto degli “epurati” venne preso dai “promossi”. Il 7 aprile 1930, il Presidium del Comitato esecutivo centrale discusse e approvò la risoluzione del Comitato esecutivo centrale e del Consiglio dei commissari del popolo della BSSR "Sui candidati". Le assemblee generali delle imprese, delle officine, dei turni (o riunioni di produzione), dei sindacati e delle organizzazioni pubbliche, dei comitati e consigli esecutivi locali (o delle loro sezioni e commissioni), delle assemblee generali degli agricoltori collettivi hanno ricevuto il diritto di "nominare", ad es. offrire lavoratori, braccianti agricoli o agricoltori collettivi per lavori di leadership.

Se la persona “nominata” non faceva fronte al lavoro, poteva essere trasferita in un'altra posizione o licenziata solo con il consenso dell'organizzazione nominante. La “promozione” è stata calcolata per 2 anni, dopodiché il candidato potrebbe essere licenziato in generale, tuttavia, se si trattasse di riduzione del personale, solo come ultima risorsa. Tuttavia, la “democratizzazione” degli organi di governo associata all’introduzione dell’istituto della “nomina” non ha migliorato la loro performance.

Pertanto, il sistema di gestione del comando amministrativo ha lasciato il segno in tutte le sfere della vita statale: nei rapporti di produzione, nella base economica, nell'apparato statale, nella cultura, nella vita quotidiana, ecc., deformandone il contenuto socialista.

Il processo di fusione degli apparati del partito e dello Stato ha portato infine a una fusione funzionale degli apparati, a una mescolanza delle competenze di organi con scopi diversi. I limiti di interferenza degli organi del partito nelle attività dell'apparato statale (assorbimento delle sue funzioni) si ampliavano ogni anno. Una regolamentazione globale ha aggravato una malattia come la burocrazia, e i suoi portatori si sono gradualmente trasformati in un certo strato: una corporazione di leader economici e di partito, manager, che usano la loro posizione non nell'interesse degli affari, ma nei propri interessi egoistici.

Nel settore industriale dell’economia, l’AKSU si è manifestato nell’ipertrofia del principio statale: nella nazionalizzazione dei principali mezzi di produzione, nella creazione di una burocrazia privilegiata incontrollabile dalla società, nella stimolazione artificiale dello sviluppo industriale, che ha portato a frequenti fallimenti.

Nel settore agricolo dell'economia, l'AKSU veniva utilizzato per la coercizione non economica dei contadini. Ciò si esprimeva nell’alienazione della maggior parte dei prodotti fabbricati dai contadini, cosa che minava il principio della distribuzione socialista secondo il lavoro. La coercizione non economica, l'attaccamento alla terra (il divieto di rilasciare passaporti agli agricoltori collettivi), il lavoro forzato obbligatorio sono stati integrati dalla coercizione economica. Le fattorie collettive furono create sulla base della combinazione dei mezzi di produzione contadini: la quota del contadino andava al fondo indivisibile della fattoria collettiva e non era soggetta a restituzione. Ma le stesse fattorie collettive non avevano il diritto di disporre del loro fondo indivisibile; furono private dei principali mezzi di produzione: le attrezzature, che erano nelle mani dello Stato. Lo Stato, attraverso MTS, ha fornito attrezzature alle fattorie collettive dietro pagamento in natura.

Nella sfera spirituale, il sistema di comando amministrativo instillava “unanimità” e creava un’atmosfera di paura, sospetto e incertezza.

Nel campo delle relazioni nazionali, l'AKSU si è manifestato sotto forma di grossolane deformazioni associate alla violazione della legalità socialista, sia in relazione a intere nazioni che in relazione a singoli cittadini di una certa nazionalità: a) reinsediamento forzato negli anni '30 -'40 . migliaia di rappresentanti di singole nazionalità in Kazakistan, Siberia, Asia centrale; b) liquidazione in guerre di statualità nazionale di un certo numero di popoli; c) repressioni illegali contro il personale nazionale di tutte le repubbliche del paese (il cosiddetto “caso Leningrado”, “caso dei medici”, ecc.).

Definizione 1

Una componente importante del meccanismo del potere è il sistema dei partiti, che rappresenta il processo di sviluppo del processo politico stesso, la sua formazione in dinamica.

Una festa;
bipartisan;
multipartitico.

Sistema monopartitico dell'URSS

Nota 1

Fasi dell'approvazione del sistema monopartitico dell'URSS

Ci sono diverse fasi nell'approvazione di un sistema monopartitico:

Istituzione del potere sovietico. Questa fase si è svolta in due direzioni. È caratterizzato sia da un trasferimento pacifico del controllo nelle mani dei sovietici che da una serie di resistenze da parte delle forze anti-bolsceviche.
Elezioni dell'Assemblea Costituente. Seguendo il percorso della formazione di un sistema monopartitico, sono state create condizioni diseguali per i partiti liberali. Pertanto, i risultati elettorali indicano l’inevitabile sviluppo del paese lungo il percorso socialista.
Formazione di un governo di coalizione unendo i bolscevichi e i socialisti rivoluzionari di sinistra. Tuttavia, tale alleanza non era destinata a durare a lungo. Non sostenendo il Trattato di pace di Brest e la politica bolscevica, i socialisti rivoluzionari abbandonarono l'alleanza di coalizione, il che portò alla loro successiva esclusione dal Comitato esecutivo centrale panrusso.
Il processo di ridistribuzione dei poteri diventa ovvio, il potere dei consigli viene trasferito a beneficio dei comitati di partito, nonché delle autorità di emergenza. Si avvicina la fase della messa al bando definitiva di tutti i partiti democratici. È rimasto solo un partito: quello bolscevico.

Figura 1. La formazione del sistema monopartitico dell’URSS. Author24 - scambio online di lavori degli studenti

Risultati del sistema monopartitico dell'URSS

Oggi il sistema politico russo è multipartitico.

L'inizio della formazione di un sistema politico monopartitico

Nel gennaio 1918 ᴦ. Ha avuto luogo il III Congresso panrusso dei deputati degli operai e dei soldati. Ha sostenuto i bolscevichi. Il congresso approvò la "Dichiarazione dei diritti dei lavoratori e degli sfruttati", approvò il progetto di legge sulla socializzazione della terra, proclamò il principio federale del governo della Repubblica socialista sovietica russa (RSFSR) e diede istruzioni alla Centrale panrussa Comitato Esecutivo per sviluppare le principali disposizioni della Costituzione del Paese.

10 luglio 1918 ᴦ. Il V Congresso dei Soviet approvò la prima Costituzione della RSFSR. La Costituzione proclamava il carattere proletario dello Stato sovietico, il principio federale della struttura statale della RSFSR e la via verso la costruzione del socialismo. I rappresentanti delle ex classi sfruttatrici, del clero, degli ufficiali e degli agenti di polizia sono stati privati del diritto di voto. Il vantaggio degli operai rispetto ai contadini fu introdotto nelle norme di rappresentanza nelle elezioni agli organi governativi (1 voto operaio equivaleva a 5 voti contadini). Le elezioni non sono state universali, né dirette, né segrete, né paritarie. La Costituzione ha istituito il sistema delle autorità centrali e locali.

La Costituzione ha dichiarato l'introduzione delle libertà politiche (parola, stampa, riunioni, manifestazioni, cortei). Tuttavia, in pratica ciò non ha avuto alcuna conferma reale. Inoltre la prima Costituzione sovietica non prevedeva la possibilità di partecipazione delle classi possidenti e dei loro partiti alla lotta politica.

Fino all'ottobre 1918 ᴦ. IN E. Lenin espresse la ferma convinzione che le masse, attraverso i Soviet, fossero capaci di governare lo Stato. Ma ben presto si è scoperto che la pratica si discostava dalle previsioni. Nel 1919 ᴦ. IN E. Lenin: ʼʼA causa delle specificità russe, ᴛ.ᴇ. mancanza di cultura, le masse non possono affatto governare lo stato. “La dittatura del proletariato” nel nostro paese fin dall’inizio ha cominciato a significare il potere di uno strato ristretto del Partito Comunista. Le elezioni per i soviet si svolgevano in modo sempre più formale; i candidati selezionati venivano nominati in anticipo ai posti di deputati. In pratica, il “potere sovietico” e il “potere bolscevico” si fondevano sempre più. Un sistema politico monopartitico cominciò a prendere forma nella RSFSR.

Trasformazioni economiche.

Durante il breve periodo della sua permanenza al potere, il governo provvisorio non è riuscito a risolvere i principali problemi socioeconomici, politici e nazionali del Paese. Tutti questi problemi irrisolti dovevano ora essere affrontati dal governo sovietico.

Prima di salire al potere, i bolscevichi immaginavano un’economia socialista come un’economia senza proprietà privata, direttiva, in cui lo Stato avrebbe dovuto prendere il controllo di tutti i beni e distribuirli alla popolazione poiché sono estremamente importanti.

Per questo motivo, subito dopo l'ottobre 1917 ᴦ. I bolscevichi iniziarono a perseguire una politica di distruzione della proprietà privata. Già dal novembre 1917 ᴦ. Le autorità organizzarono un “attacco delle Guardie Rosse al capitale”. Numerose grandi imprese e industrie furono nazionalizzate. Inoltre furono adottati decreti sulla nazionalizzazione delle banche, dei trasporti ferroviari e fu introdotto il monopolio sul commercio estero. È stato posto l'inizio della creazione del settore pubblico nell'economia. Nel dicembre 1917 ᴦ. Il Consiglio Supremo dell’Economia Nazionale (VSNKh) è stato creato per gestire il settore pubblico dell’economia. Il passaggio delle imprese al controllo statale gettò le basi del “socialismo di Stato”.

Nella primavera del 1918 ᴦ. È iniziata l'attuazione del decreto sul territorio. I contadini avrebbero ricevuto gratuitamente 150 milioni di desiatine di terra che appartenevano ai proprietari terrieri, alla borghesia, alla Chiesa e ai monasteri. Il debito di 3 miliardi dei contadini nei confronti delle banche è stato cancellato. L'attuazione del decreto sulla terra fu accolta con favore dai contadini poveri. La terra fu divisa equamente tra tutti i gruppi di contadini e fu preservata l'agricoltura individuale su piccola scala dei contadini. La proprietà terriera nel paese fu distrutta e con essa la classe dei proprietari terrieri cessò di esistere.

La politica agraria dei bolscevichi causò tensioni sociali nelle campagne, poiché il governo sovietico sosteneva i poveri. Ciò causò malcontento tra i ricchi kulak contadini. I pugni iniziarono a trattenere il pane commerciabile (in vendita). C'era una minaccia di carestia nelle città. A questo proposito, il Consiglio dei commissari del popolo è passato ad una politica di dura pressione sui villaggi. Nel maggio 1918 ᴦ. Fu introdotta una dittatura alimentare. Ciò significava vietare il commercio del grano e confiscare le scorte di cibo ai contadini ricchi. Distaccamenti di cibo (distaccamenti di cibo) furono inviati al villaggio. Οʜᴎ contava sull'aiuto dei comitati dei poveri (kombeda), creati nel giugno 1918 ᴦ. al posto dei consigli locali. La "ridistribuzione nera" della terra ha inferto un duro colpo alle grandi fattorie di proprietari terrieri, contadini ricchi (otrubnik, agricoltori), ᴛ.ᴇ. gli aspetti positivi della riforma agraria dell’Autorità Palestinese furono distrutti. Stolypin. L’equalizzazione della distribuzione ha portato a un calo della produttività del lavoro e della commerciabilità agricola, e a un peggiore utilizzo della terra.

La dittatura alimentare non si è giustificata ed è fallita perché... invece dei previsti 144 milioni di pud di grano, ne furono raccolti solo 13, e ciò portò anche a proteste contadine contro il potere bolscevico

Trasformazioni sociali.

I cambiamenti democratici furono apportati nella sfera sociale. Il governo sovietico alla fine distrusse il sistema di classi e abolì gradi e titoli pre-rivoluzionari. Furono istituite l’istruzione gratuita e l’assistenza medica. Le donne avevano gli stessi diritti degli uomini. Il Decreto su Matrimonio e Famiglia ha introdotto l’istituto del matrimonio civile. Furono adottati il decreto sulla giornata lavorativa di 8 ore e un codice del lavoro che proibiva lo sfruttamento del lavoro minorile, garantiva un sistema di protezione del lavoro per le donne e gli adolescenti e il pagamento delle indennità di disoccupazione e di malattia. Fu proclamata la libertà di coscienza. La chiesa era separata dallo stato e dal sistema educativo. La maggior parte dei beni della chiesa furono confiscati.

La politica nazionale dello Stato sovietico fu determinata dalla “Dichiarazione dei diritti dei popoli della Russia”, adottata dal Consiglio dei commissari del popolo il 2 novembre 1917. Ha proclamato l’uguaglianza e la sovranità dei popoli della Russia, il loro diritto all’autodeterminazione e alla formazione di stati indipendenti. (Vedi materiale aggiuntivo del libro di testo 1 e 2) Nel dicembre 1917 ᴦ. Il governo sovietico riconobbe l'indipendenza dell'Ucraina e della Finlandia nell'agosto 1918. - Polonia, a dicembre - Lettonia, Lituania, Estonia, a febbraio 1919 ᴦ. - Bielorussia. L’autodeterminazione dei popoli stava diventando una realtà. I movimenti nazionali erano guidati da intellettuali, imprenditori, clero, partiti borghesi e moderati, che nominavano leader politici di spicco. Anche la Repubblica Federativa Democratica Transcaucasica ha dichiarato la propria indipendenza; dopo il suo crollo (in giugno), sorsero le repubbliche borghesi azera, armena e georgiana.

Nel maggio 1918 ᴦ. Il governo nazionalista del Caucaso settentrionale ("Unione degli altipiani uniti del Caucaso"), sorto prima degli eventi di ottobre, dichiarò l'indipendenza dello stato del Caucaso settentrionale e la sua separazione dalla Russia. Nel settembre 1919 ᴦ. In Nagorno-Cecenia è stato creato un "Emirato del Caucaso settentrionale" indipendente. Nell'autunno del 1918 ᴦ. Lo stato polacco fu restaurato dalle terre che facevano parte della Germania, dell'Austria-Ungheria e della Russia.

La prima Costituzione sovietica della RSFSR (adottata il 10 luglio 1918) stabilì il principio di unitarietà del nuovo Stato, ma i popoli della Russia ricevettero il diritto all'autonomia regionale. I popoli dello Stato russo potevano realizzare i propri interessi nazionali nel quadro dell’autonomia.

Nel 1918 ᴦ. le prime associazioni nazionali regionali furono: la Repubblica Sovietica del Turkestan, la Comune Operaia dei Tedeschi del Volga, la Repubblica Socialista Sovietica di Taurida (Crimea). Nel marzo 1919 ᴦ. Fu proclamata la Repubblica Sovietica Autonoma Baschirica e nel 1920 ᴦ. Tartari e Kirghizistan divennero repubbliche autonome. Kalmyk, Mari, Votsk, Karachay-Cherkess e Chuvash si unirono alle regioni autonome. La Carelia divenne la Comune del lavoro. Nel 1921-1922 furono create le regioni autonome del Kazakistan, della Montagna, del Daghestan, della Crimea, di Komi-Zyryan, di Kabardin, dei Mongoli-Buriati, di Oirot, della Circassa e della Cecena.

Il diritto all'autonomia fu privato dei cosacchi, che si formarono nel corso di diversi secoli a spese dei russi, degli ucraini, dei calmucchi, dei baschiri, degli yakut e di altri popoli della Russia e vissero in modo compatto. In questo caso, il governo centrale ha mostrato preoccupazione nei confronti dei cosacchi in quanto “elemento socialmente pericoloso”. Anche gli interessi della popolazione russa non sono stati presi in considerazione.

Allo stesso tempo, nelle sue attività pratiche, la leadership bolscevica cercò di superare l’ulteriore collasso della Russia. Utilizzando le organizzazioni locali del partito, contribuì all'instaurazione del potere sovietico nelle regioni nazionali e fornì assistenza finanziaria e materiale alle repubbliche baltiche sovietiche.

Trattato di Brest-Litovsk

26 novembre 1917 ᴦ. I bolscevichi adottarono il “Decreto sulla pace”, che, tra le altre cose, invitava i popoli e i governi dei paesi in guerra a concludere una pace democratica senza annessioni e indennità. A quel tempo, lo stato sovietico non riconosceva nessuno stato al mondo. Solo la Germania era sull'orlo della sconfitta e ha risposto al decreto di pace.

Il 2 dicembre venne firmato l’armistizio con la Germania. Successivamente in ᴦ. I negoziati di pace iniziarono a Brest-Litovsk (ora Brest). La delegazione sovietica propose di concludere la pace senza annessioni e indennità. La Germania cercò di trarre vantaggio dalla debolezza e dall’isolamento del governo sovietico. 1 gennaio 1918 ᴦ. La Germania ha presentato alla Russia un duro ultimatum: chiedendo di trasferirle un vasto territorio - Polonia, parte degli Stati baltici, Ucraina, Bielorussia - con una superficie di 150mila metri quadrati. km.

Nello Stato bolscevico l’ultimatum suscitò forti disaccordi. Pertanto, una minoranza di membri del Comitato Centrale, insieme a V.I. Lenin insisteva sull'accettazione incondizionata delle condizioni tedesche, perché I bolscevichi non avevano la forza per continuare la guerra. Ma la maggioranza dei membri del Comitato Centrale credeva che fosse impossibile firmare la pace a condizioni così umilianti, poiché ciò avrebbe rinviato indefinitamente la rivoluzione mondiale. Il commissario del popolo per gli affari esteri L.D. Trotsky e i suoi sostenitori sostenevano il rifiuto di firmare la pace durante i negoziati, proponendo di farlo solo dopo che le truppe tedesche fossero passate all'offensiva e ci fosse stata una minaccia diretta della morte del potere sovietico. Per Brest-Litovsk hanno proposto la seguente formula: “Né pace, né guerra”. N.I. Bukharin e i suoi sostenitori (denominati “comunisti di sinistra”) credevano che lo stato sovietico, avendo concluso una pace separata con la Germania, sarebbe diventato un “complice” dell’imperialismo tedesco. Chiesero di fermare i negoziati e di dichiarare guerra rivoluzionaria all’imperialismo internazionale e di provocare una crisi rivoluzionaria in Europa.

I bolscevichi decisero di ritardare i negoziati di pace. L.D. Trotskij nel febbraio 1918. ha inventato la famosa formula: "Non firmiamo la pace, non stiamo facendo la guerra, ma stiamo sciogliendo l'esercito". In risposta, il 18 febbraio, le truppe tedesche passarono all'offensiva lungo tutto il fronte.

Sorse una minaccia diretta per lo stato sovietico. I bolscevichi accettarono i termini dell'ultimatum tedesco, ma i tedeschi inasprirono le loro richieste. Adesso volevano strappare alla Russia un territorio di 750mila metri quadrati. km. Con una popolazione di 50 milioni di abitanti: l'intera regione baltica, la Bielorussia e parte della Transcaucasia (Ardagan, Kars, Batum) a favore della Turchia. Il futuro destino dei territori separati dalla Russia, secondo il trattato di pace, sarà “determinato” dalla Germania. La Russia ha dovuto pagare un'indennità di 3 miliardi di rubli. (l’importo potrebbe essere aumentato unilateralmente dalla Germania), fermare la propaganda rivoluzionaria nei paesi dell’Europa centrale.

A quel tempo non esisteva alcuna minaccia militare per la Germania da parte della Russia. Il fatto è che la giustificazione teorica dell'estrema importanza della distruzione della Russia da parte della Germania fu preparata per la guida del Reich nel 1915-1916. Il programma di espansione tedesca verso est a spese della Russia era ormai diventato parte integrante del pensiero politico dell’élite tedesca. Proponendo le condizioni di “rapina” del trattato di pace, il Reich tedesco iniziò la prima fase di distruzione dello Stato russo indipendente.

3 marzo 1918 ᴦ. La delegazione russa, senza discussione, ha firmato un accordo per porre fine allo stato di guerra con la Germania Kaiser e i suoi alleati.

Solo la completa vittoria dei paesi dell’Intesa sulla Germania avrebbe potuto salvare lo Stato sovietico indipendente.

Rivoluzione di novembre in Germania 1918 ᴦ. portò al crollo della Germania del Kaiser. 11 novembre 1919 ᴦ. Le truppe tedesche capitolarono sul fronte occidentale. Ciò ha permesso a Mosca di annullare il Trattato di Brest-Litovsk lo stesso giorno e di restituire la maggior parte dei territori persi a causa di esso. Le truppe tedesche lasciarono il territorio dell'Ucraina. Il potere sovietico fu stabilito in Lituania, Lettonia ed Estonia. I prerequisiti per preservare lo stato russo furono ripristinati. (La natura “ladro” della dittatura di pace di Brest-Litovsk determinò in gran parte la durezza dei termini del Trattato di pace di Versailles, che la maggior parte dei tedeschi percepiva come un’umiliazione nazionale, sebbene i termini del Trattato di pace di Versailles fossero molto più civili delle condizioni del Trattato di Brest-Litovsk).

Domanda 45. Guerra civile e politica del comunismo di guerra

Il comunismo di guerra (politica del comunismo di guerra) è il nome della politica interna della Russia sovietica, portata avanti durante la guerra civile del 1918-1921.

L'essenza del comunismo di guerra era preparare il paese a una nuova società comunista, e le nuove autorità erano orientate in questo senso. Il comunismo di guerra era caratterizzato dalle seguenti caratteristiche:

· grado estremo di centralizzazione della gestione dell'intera economia;

· nazionalizzazione dell'industria (da piccola a grande);

· divieto del commercio privato e riduzione dei rapporti merce-denaro;

· monopolizzazione statale di molti settori dell'agricoltura;

· militarizzazione del lavoro (orientamento verso l'industria militare);

· perequazione totale, quando tutti ricevevano la stessa quantità di benefici e beni.

Era sulla base di questi principi che si progettava di costruire un nuovo stato, dove non ci sono ricchi e poveri, dove tutti sono uguali e ognuno riceve esattamente ciò che è estremamente importante per una vita normale. Gli studiosi ritengono che l’introduzione di nuove politiche sia stata estremamente importante non solo per sopravvivere alla guerra civile, ma anche per ricostruire rapidamente il Paese in un nuovo tipo di società.

L'inizio della formazione di un sistema politico monopartitico: concetto e tipologie. Classificazione e caratteristiche della categoria "L'inizio della formazione di un sistema politico monopartitico" 2017, 2018.

1. Formazione di un sistema politico monopartitico…………………3

2. Lotta politica alla direzione del partito bolscevico negli anni '20. La formazione del regime di potere personale di I.V. Stalin………………8

3.Il sistema politico dell'URSS alla fine degli anni '20………18

Formazione di un sistema politico monopartitico.

Nel 1922 si tenne un processo contro un gruppo di socialisti rivoluzionari accusati di cospirazione contro il potere sovietico, propaganda controrivoluzionaria e aiuto alle Guardie Bianche e agli interventisti stranieri. La corte li ha giudicati colpevoli di tutte le accuse. Il movimento socialista rivoluzionario era finalmente finito. Nel 1923 iniziò una lotta inconciliabile con i menscevichi, che avevano ancora una certa influenza nella società. Il compito era quello di “distruggere definitivamente il partito menscevico, screditarlo completamente di fronte alla classe operaia”. Questo compito è stato portato a termine in breve tempo. Anche i menscevichi erano socialisti e il movimento socialista mondiale aveva un atteggiamento negativo nei confronti della persecuzione del menscevismo. Pertanto, i bolscevichi non rischiarono di organizzare un processo farsa contro di loro. Hanno lanciato una potente campagna per “smascherare” i loro recenti compagni di partito. Di conseguenza, i menscevichi iniziarono a essere percepiti nella società come portatori di un'ideologia estremamente ostile e antipopolare. Il partito menscevico perse rapidamente sostenitori e alla fine si disintegrò, cessando di esistere. Nel 1924, nel paese fu finalmente istituito un sistema politico monopartitico, in cui il RCP (b) ricevette il potere indiviso.

Durante la guerra civile, il partito bolscevico svolse effettivamente le funzioni di organi statali. Era emersa una “dittatura del partito”, come riconosciuto al XII Congresso del RCP(b). Ciò è stato dettato dalla situazione militare nel paese. Durante la guerra, nel 1919, fu formato anche un nuovo organo del partito - Politburo del Comitato Centrale del RCP (b), una ristretta cerchia di leader bolscevichi che prendevano le decisioni principali. La situazione non cambiò dopo la guerra civile: il Politburo divenne il principale centro politico del paese, determinando il percorso di sviluppo dello stato sovietico.

La segreteria del Comitato Centrale aiutò Lenin a gestire il lavoro del partito. Sotto Lenin era un organismo tecnico creato per il lavoro puramente d'apparato. Ma nel 1922 Lenin si ammalò gravemente. Era necessaria una posizione per il capo della segreteria, che potesse condurre gli affari in assenza del leader. E per aumentare l'autorità della nuova posizione, hanno inventato un nome spettacolare: segretario generale. Stalin fu nominato a questa posizione minore. Ma Stalin riuscì a organizzare il lavoro in modo tale che il segretariato divenne il principale organo di governo del partito e la posizione di segretario generale divenne la carica principale.

È così che sono apparse non solo le principali strutture del partito, ma ha preso forma anche il suo ruolo nello Stato. Nel corso della storia sovietica, il Partito Comunista eserciterà la leadership effettiva del paese, e la carica di leader del partito sarà sempre la posizione più alta in URSS.

Nel gennaio 1923 Lenin dettò una “Lettera al Congresso”, in cui proponeva di rimuovere Stalin dalla carica di Segretario generale. Il leader avvertì che i tratti caratteriali di Stalin come l’intolleranza e la maleducazione erano incompatibili con la carica di Segretario generale. La lettera fu letta al XIII Congresso del PCR(b) nel maggio 1924, dopo la morte di Lenin. Ma i delegati decisero di lasciare Stalin come segretario generale, citando la difficile situazione all'interno del partito e la minaccia di una sua separazione da Trotsky. Pertanto, il Congresso del Partito Comunista Russo (bolscevico) determinò il percorso lungo il quale sarebbe andato il paese. Sotto la guida di Stalin si sarebbe formato il sistema politico dello Stato sovietico, che sarebbe rimasto praticamente invariato per tutta l'esistenza dell'URSS.

Stalin, basandosi su dichiarazioni individuali di Lenin, avanzò una nuova posizione ideologica secondo cui il socialismo poteva essere costruito “in un particolare paese”. Trotsky, convinto sostenitore della rivoluzione mondiale, si oppose fermamente a questo atteggiamento. Nel partito scoppiò una lotta inconciliabile.

C'era un'altra ragione per il conflitto. Nel 1923 Trotsky criticò l'ordine che si era sviluppato nel RCP (b). Ha affermato che il partito è diviso in due parti: nei funzionari eletti dall'alto e nelle masse del partito, dalle quali non dipende nulla nel partito. Questo fu un attacco contro Stalin, che guidava l'apparato del partito. Trotsky si oppose categoricamente alla crescente influenza di Stalin nel RCP(b).

Stalin, a sua volta, condannò aspramente Trotsky per non aver creduto nella possibilità di costruire il socialismo in URSS.

Nel 1926, la XV Conferenza del Partito Comunista dei Bolscevichi di tutta l’Unione adottò la tesi di Stalin. Trotsky fu sconfitto.

Un'altra causa del conflitto è stata la politica del partito nel villaggio. Kamenev e Zinoviev si sono espressi contro la “NEP del villaggio”. Si allearono con Trotsky e decisero di agire come un blocco unico. Nel 1927, il blocco dell'opposizione tentò di organizzare una manifestazione di protesta. Il tentativo fallì e Trotsky, Kamenev e Zinoviev furono espulsi dal partito. Nel 1928 Trotsky fu esiliato ad Alma-Ata e nel 1929 fu espulso dal paese.

Nel 1927 scoppiò un nuovo conflitto politico a causa della crisi alimentare.

Secondo Stalin la piccola agricoltura contadina non è in grado di soddisfare i crescenti bisogni del paese, mentre i grandi produttori di kulak sabotano l’approvvigionamento di grano. Ha sostenuto la massiccia industrializzazione del paese e riforme fondamentali nelle campagne, che dovrebbero portare alla nascita di grandi fattorie collettive (fattorie collettive).

Bukharin divenne l'avversario di Stalin. La causa della crisi dell'approvvigionamento di grano, a suo avviso, sono stati gli errori della leadership del paese. Ha sostenuto la conservazione della NEP nelle campagne e si è espresso contro la creazione di grandi fattorie collettive, ritenendo che le singole fattorie contadine rimarranno a lungo la base del settore agricolo.

Stalin accusò Bukharin e tutti i sostenitori della NEP di “deviazione a destra”. La società sostenne Stalin. In tutto il paese si sono svolti incontri e manifestazioni per esporre le opinioni di Bukharin, Rykov e dei loro sostenitori. La stampa ha organizzato una critica massiccia e spietata contro gli esponenti della “destra”. Nel 1929, Bukharin fu rimosso dal Politburo, Rykov fu rimosso dalla carica di presidente del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS. Circa 150mila persone furono espulse dal partito per “deviazioni di destra”.

L'attuazione delle lezioni politiche di Kronstadt, così come di quelle economiche, iniziò al Decimo Congresso del RCP (b). Tra le decisioni del congresso figurava non solo la risoluzione sulla sostituzione del sistema di appropriazione delle eccedenze con un’imposta in natura, ma anche la risoluzione strettamente segreta, sebbene non meno significativa per il futuro destino del paese, la risoluzione “Sull’unità del partito”. Proibiva la creazione nel PCR (b) di fazioni o gruppi che avessero un punto di vista diverso dalla direzione del partito e lo difendessero a tutti i livelli e con vari metodi (le discussioni tra tutti i partiti erano molto popolari a quel tempo).

Dopo aver introdotto l'unanimità nelle sue fila, la direzione bolscevica affrontò i suoi avversari politici esterni alle fila del RCP (b).

Nel dicembre 1921, su proposta del presidente della Čeka F. E. Dzerzhinsky, il Comitato Centrale del RCP (b) decise di tenere un processo pubblico contro i socialisti rivoluzionari. Il processo contro i socialisti rivoluzionari ebbe luogo nel giugno-agosto 1922. Il tribunale del Comitato esecutivo centrale panrusso accusò esponenti di spicco del Partito socialista rivoluzionario, arrestati più volte dalla Ceka panrussa, di aver organizzato cospirazioni per rovesciare il potere sovietico. di aiutare le Guardie Bianche e gli interventisti stranieri, nonché di propaganda e agitazione controrivoluzionaria. E questo nonostante il fatto che gli stessi bolscevichi iniziarono ad attuare praticamente le richieste economiche ed economiche avanzate dai socialisti rivoluzionari e dai menscevichi negli anni 1919-1920, vestendoli con gli abiti della “nuova politica economica”. Dodici imputati sono stati condannati a morte. Ma dopo le proteste della comunità mondiale, l'esecuzione è stata rinviata e subordinata al comportamento dei membri del partito rimasti liberi. Naturalmente, dopo il processo, il Partito Socialista Rivoluzionario fu condannato. Nel giugno 1923, il Comitato Centrale del PCR (b) elaborò un'istruzione segreta "Sulle misure per combattere i menscevichi", che stabiliva il compito di "sradicare i legami menscevichi nel paese". classe operaia, disorganizzare completamente e distruggere il partito menscevico, screditarlo completamente davanti alla classe operaia”. I bolscevichi non rischiarono di indire lo stesso processo “spettacolo” contro i menscevichi e contro i socialisti rivoluzionari, data la reazione negativa del movimento socialista mondiale. Tuttavia, i bolscevichi lanciarono una potente campagna per diffamare i loro recenti compagni di partito. Per molti anni la parola “menscevico” divenne uno dei concetti ideologici più negativi. Nel 1923 iniziò il crollo del partito menscevico.

L'opposizione politica al di fuori del partito bolscevico cessò di esistere. Nel paese fu finalmente instaurato un sistema politico monopartitico.