Finanza: la sua essenza e le sue funzioni. L'essenza della finanza e la sua funzione

Il mondo moderno è un mondo di relazioni merce-denaro globali e onnipotenti. Permeano la vita interna di qualsiasi stato e le sue attività sulla scena internazionale.

Nel processo di riproduzione a diversi livelli, dall'impresa all'economia nazionale nel suo insieme, si formano e utilizzano fondi di fondi.

Il sistema di istruzione e l'utilizzo dei fondi di risorse monetarie coinvolti nell'assicurare il processo di riproduzione costituiscono le finanze della società. E l'insieme delle relazioni economiche che sorgono tra lo stato, le imprese e le organizzazioni, le industrie, i territori e i singoli cittadini in relazione al movimento dei fondi monetari forma le relazioni finanziarie. Sono complessi, diversi e assomigliano al sistema circolatorio di un organismo vivente, attraverso il quale avviene la circolazione di beni e servizi, una sorta di scambio di sostanze tra le cellule economiche dell'organismo sociale.

Ci sono molti punti di vista nella comprensione del termine “finanza”.

Attualmente, vari scienziati ed economisti danno molte definizioni diverse della categoria della finanza. Ad esempio, nella letteratura scientifica ed educativa russa, la finanza è definita come “un insieme di relazioni economiche che sorgono nel processo di formazione, distribuzione e utilizzo di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati”.

V.M. Oparin definisce la finanza come segue: “La finanza è un insieme di relazioni economiche associate allo scambio, o alla distribuzione e ridistribuzione del valore monetario del prodotto interno lordo (PIL) e, in determinate condizioni di sviluppo, della ricchezza nazionale”.

Lavrushin nel suo libro di testo “Money. Credito. Banche" dà la seguente definizione di finanza: "La finanza è una relazione monetaria che nasce nel processo di distribuzione e ridistribuzione del valore del prodotto sociale lordo e di parte della ricchezza nazionale in connessione con la formazione di reddito monetario e di risparmio tra le imprese entità e lo Stato e il loro utilizzo per la riproduzione allargata, incentivi materiali per i lavoratori, soddisfazione dei bisogni sociali e di altro tipo della società."

Nel dizionario esplicativo V.I. Dahl può trovare la seguente definizione di finanza: "tutto ciò che riguarda le entrate e le spese dello Stato". Nel primo libro di testo russo sulla finanza, scritto da I. Gorlov e pubblicato dall’Università di Kazan nel 1841, la finanza veniva definita come “la natura monetaria dei costi pubblici”.

I moderni libri di testo stranieri danno le seguenti definizioni: nel libro di testo di E. Body e R.K. Alla “Finanza” di Merton viene data la seguente interpretazione: “La finanza è la scienza di come le persone gestiscono la spesa e la ricezione di risorse monetarie scarse in un certo periodo di tempo”.

Considerando l'essenza e le funzioni della finanza, l'autore ha anche incontrato diversi punti di vista degli autori.

Uno dei punti di vista comuni, sostenuto da un certo numero di scienziati D.A. Allahverdyan, V.M. Rodionova, N.G. Sychev, LA Drobozina, N.V. Garetovsky et al., che “la caratteristica essenziale e la base del concetto di finanza è la distribuzione del prodotto sociale totale e del reddito nazionale”. Oltre a questa definizione generale di finanza, esistono definizioni più specifiche della principale caratteristica essenziale della finanza (M.V. Fedosov e S.Ya. Ogorodnik) come “il processo di distribuzione e ridistribuzione di parte del valore del prodotto sociale totale. " E.A. Voznesenskij, V.N. Garetovsky, N.E. Hare considerava “il reddito netto e la sua connessione con i processi di distribuzione e ridistribuzione” come oggetto di ricerca finanziaria.

Secondo gli economisti Balobanov I.I., Balobanov I.G., Voznesensky E.A. Sycheva N.G., Boldyreva B.G. “La finanza svolge la funzione di generare reddito monetario, la funzione di utilizzare fondi monetari e la funzione di controllo”.

La finanza è una categoria storica. Sono apparsi contemporaneamente all'emergere dello Stato durante la stratificazione della società in classi. Il termine finansia ha origine nei secoli XIII-XV. nelle città commerciali d'Italia e significava qualsiasi pagamento in denaro. Successivamente, il termine ottenne una diffusione internazionale e iniziò ad essere utilizzato come concetto associato al sistema di relazioni monetarie tra la popolazione e lo stato in merito alla formazione dei fondi statali. Pertanto, questo termine riflette, in primo luogo, le relazioni monetarie tra due entità, ad es. il denaro fungeva da base materiale per l'esistenza e il funzionamento della finanza (dove non c'è denaro, non può esserci finanza); in secondo luogo, i sudditi avevano diritti diversi nel corso di questi rapporti: uno di essi (lo Stato) aveva poteri speciali; in terzo luogo, nel processo di queste relazioni, è stato formato un fondo nazionale di fondi: il bilancio (quindi possiamo dire che queste relazioni erano di natura di fondo); in quarto luogo, il regolare afflusso di fondi al bilancio non poteva essere assicurato senza conferire a tasse, tasse e altri pagamenti un carattere obbligatorio da parte dello Stato, cosa che è stata ottenuta attraverso l’attività normativa dello Stato e la creazione di un apparato fiscale adeguato.

Si distinguono i seguenti prerequisiti finanziari:

Prima premessa. Nell'Europa centrale, a seguito delle prime rivoluzioni borghesi, sebbene i regimi monarchici fossero preservati, il potere dei monarchi fu significativamente ridotto e, soprattutto, il capo dello stato (monarca) fu separato dal tesoro. È nato un fondo di fondi nazionale, un budget che il capo dello stato non poteva gestire individualmente.

Seconda premessa. La formazione e l'utilizzo del bilancio sono diventati di natura sistematica, vale a dire sorsero sistemi di entrate e spese statali con una certa composizione, struttura e supporto legislativo.

Terza premessa. Le imposte in contanti acquisirono un carattere predominante, mentre in precedenza le entrate statali si formavano principalmente attraverso imposte in natura e imposte sul lavoro.

La finanza esprime quindi una certa sfera dei rapporti di produzione e appartiene alla categoria di base. Ma qual è il ruolo dello Stato in questo caso? Alcuni economisti, basandosi sul fatto che i rapporti finanziari sono sanciti dal legislatore nelle normative pertinenti, determinano il ruolo dominante dello Stato nella formazione di questi rapporti e, quindi, classificano la finanza come legale, cioè legale. categoria della sovrastruttura. Ma il fatto è che un atto giuridico fissa solo il contenuto dei rapporti economici oggettivamente esistenti, dimostrando che la finanza è innanzitutto una categoria economica (e si riferisce alla base) e solo allora una categoria giuridica, cioè lo Stato, secondo la felice espressione dell’economista E.A. Voznesenskij “veste” i rapporti finanziari in forma giuridica, dà loro la forma appropriata di autorità statale pur mantenendo il loro carattere oggettivamente economico”.

Tuttavia, il ruolo dello Stato non può essere ridotto. Lo Stato influenza attivamente le finanze a seconda della struttura politica, degli obiettivi principali, delle condizioni attuali e di altri motivi. Attraverso la sua politica finanziaria, lo Stato può influenzare l’economia, esercitando su di essa sia un impatto positivo che negativo.

Poiché, senza dubbio, la finanza è una categoria storica (ha fasi di emergenza), possiamo distinguere due fasi principali nello sviluppo della finanza.

All'inizio, una forma di finanza sottosviluppata, quando la maggior parte dei fondi (2/3) veniva spesa per scopi militari e la finanza non aveva praticamente alcun impatto sull'economia. Un'altra caratteristica di questo periodo è stata la ristrettezza del sistema finanziario, poiché consisteva in un anello: quello di bilancio, e il numero delle relazioni finanziarie era limitato. Tutti erano legati alla formazione e all'utilizzo del budget.

Con lo sviluppo delle relazioni merce-denaro, è emersa la necessità di nuovi fondi nazionali di fondi e, di conseguenza, di nuovi gruppi di relazioni monetarie riguardo alla loro formazione e utilizzo.

Attualmente, indipendentemente dalla struttura politica e dal livello della struttura economica di un particolare stato, la finanza è entrata in una nuova fase del suo sviluppo. Ciò è dovuto alla natura multi-link dei sistemi finanziari, all’elevato grado di impatto sull’economia e all’ampia varietà di relazioni finanziarie.

Insieme alla finanza pubblica tradizionale, anche la finanza locale, i fondi pubblici speciali fuori bilancio e il finanziamento delle imprese statali hanno registrato uno sviluppo significativo. Sono emersi ambiti completamente nuovi delle relazioni finanziarie, come il finanziamento delle comunità interstatali.

La finanza come concetto scientifico è solitamente associata a quei processi che appaiono sulla superficie della vita sociale in varie forme e sono necessariamente accompagnati dal movimento (contanti o non contanti) di fondi. Sia che si parli della distribuzione degli utili e della formazione di fondi per scopi intraeconomici presso le imprese, o del trasferimento dei pagamenti fiscali alle entrate del bilancio statale, o del contributo di fondi a fondi fuori bilancio o di beneficenza - in tutti questi e transazioni finanziarie simili c'è un movimento di fondi.

Anche se molto evidente, il flusso di cassa di per sé non rivela l’essenza della finanza. Per comprenderlo è necessario individuare quelle proprietà generali che caratterizzano la natura interna di tutti i fenomeni finanziari.

Se ignoriamo le numerose forme in cui si svolgono i processi finanziari, possiamo vedere cosa hanno in comune: le relazioni sottostanti tra i vari partecipanti alla produzione sociale o alle relazioni sociali. Questi rapporti sono di natura produttiva (economica), poiché nascono direttamente nella produzione sociale.

Le relazioni economiche sono estremamente diverse: sorgono in tutte le fasi del processo di riproduzione, a tutti i livelli di attività economica, in tutte le sfere dell'attività sociale. Allo stesso tempo, le relazioni economiche omogenee che caratterizzano uno degli aspetti dell'esistenza sociale, essendo presentate in una forma astratta generalizzata, formano una categoria economica. La finanza, esprimendo rapporti di produzione realmente esistenti nella società, avendo una natura oggettiva e uno scopo sociale specifico, agisce come una categoria economica.

L'unicità dei rapporti che compongono il contenuto della finanza come categoria economica sta nel fatto che essi hanno sempre una forma di espressione monetaria.

La natura monetaria delle relazioni finanziarie è una caratteristica importante della finanza. Il denaro è un prerequisito per l’esistenza della finanza. Se non c'è moneta, non può esserci finanza, poiché questa è la forma sociale condizionata dall'esistenza della prima.

A questo proposito, è illecito classificare come finanza non solo i rapporti monetari, ma anche quelli naturali. L'esistenza di doveri naturali nell'era del feudalesimo, la riscossione dei tributi da parte dello stato schiavista dai suoi cittadini e dai popoli conquistati, la naturalizzazione dei rapporti sociali in condizioni di disordinata circolazione monetaria non dimostra affatto la natura naturale dei rapporti finanziari. Si parla d'altro: il funzionamento della finanza è possibile solo a determinate condizioni, la cui assenza restringe immediatamente la portata di questa categoria.

Finanza? parte integrante delle relazioni monetarie, ma non tutte le relazioni monetarie sono finanziarie.

La finanza differisce dal denaro, sia nel contenuto che nelle funzioni svolte. Soldi? questo è un equivalente universale, con l'aiuto del quale vengono misurati principalmente i costi del lavoro dei produttori associati, e finanziare? è uno strumento economico per la distribuzione e la redistribuzione del prodotto interno lordo e del reddito nazionale, uno strumento per controllare la formazione e l'utilizzo dei fondi.

Ogni successivo ciclo di riproduzione è possibile solo dopo che il valore appena creato è stato distribuito, a seguito del quale verranno creati fondi monetari mirati, che costituiscono la base per soddisfare vari bisogni, e ciò avviene in forma impersonale. Il vero movimento dei fondi avviene nella seconda e terza fase del processo di riproduzione. Ma solo nella seconda fase il movimento del valore avviene separatamente dal movimento delle merci ed è caratterizzato dalla sua alienazione (di mano in mano) o dall'isolamento mirato di ciascuna parte di valore (all'interno di un proprietario). In questa fase, la fase dell'emergere delle relazioni finanziarie, il valore del prodotto sociale è distribuito in base allo scopo previsto e alle entità aziendali

L'emergere di relazioni finanziarie si fa sempre sentire con il movimento reale dei fondi. L’assenza di tale movimento nelle fasi di produzione e consumo del processo di riproduzione indica che non sono loro il luogo in cui nasce la finanza.

Il vero movimento dei fondi avviene nella seconda e terza fase del processo di riproduzione: nella distribuzione e nello scambio. Tuttavia, la natura del movimento del valore (nella sua forma monetaria) in queste fasi è diversa, il che non consente di attribuire entrambe le parti alla sfera del funzionamento della finanza.

Nella seconda fase, il movimento di valore in forma monetaria viene effettuato separatamente dal movimento delle merci ed è caratterizzato dalla sua alienazione (passaggio dalle mani di alcuni proprietari a quelle di altri) o dall'isolamento mirato di ciascuna parte del valore (all'interno di un proprietario). Nella terza fase, il valore distribuito (in forma monetaria) viene scambiato con la forma di merce, cioè si compiono atti di compravendita. Non c’è qui alcuna alienazione del valore stesso; cambia solo la sua forma: da monetaria a merce.

Nel secondo stadio della riproduzione avviene quindi un movimento a senso unico (senza controequivalente) della forma monetaria del valore; nel terzo - un movimento bidirezionale (contro) di valori, uno dei quali è in forma monetaria e l'altro in forma di merce.

Nella terza fase del processo di riproduzione, le transazioni di scambio costantemente effettuate sono servite da due categorie: in primo luogo, il denaro come equivalente universale e, in secondo luogo, il prezzo. Qui non è più necessario nessun altro strumento sociale. Pertanto, non c'è posto per le finanze nello scambio.

L'area di origine e funzionamento della finanza è la seconda fase del processo di riproduzione, in cui il valore del prodotto sociale è distribuito in base allo scopo previsto e alle entità aziendali. Pertanto, una caratteristica importante della finanza come categoria economica è la natura distributiva delle relazioni finanziarie.

Tuttavia, questa caratteristica non è sufficiente per caratterizzare pienamente la finanza. La diversità dei rapporti di distribuzione porta al fatto che nella seconda fase del processo di riproduzione operano varie categorie economiche: finanza, credito, salari, prezzo. La finanza differisce in modo significativo dalle altre categorie che operano nella fase di distribuzione del valore.

La sfera iniziale di emergenza delle relazioni finanziarie sono i processi di distribuzione primaria del valore di un prodotto sociale, quando questo valore si scompone nei suoi elementi costitutivi e si verifica la formazione di varie forme di reddito e risparmio monetario. Isolamento del profitto, dei contributi previdenziali, degli ammortamenti, ecc. come parte dei ricavi derivanti dalla vendita dei prodotti. effettuato con l’ausilio della finanza e riflette il processo di distribuzione del valore in conformità con la destinazione d’uso di ciascuna sua parte. Ulteriore ridistribuzione del valore tra le entità imprenditoriali (ritiro di parte dell'utile a disposizione dello Stato, pagamento delle tasse da parte dei cittadini del paese, ecc.) e specificazione della sua destinazione d'uso (direzione del profitto per investimenti di capitale, formazione di risorse economiche fondi di incentivazione di varia provenienza) avviene anche sulla base dei finanziamenti. Grazie ad essi, diversi processi di ridistribuzione del valore del prodotto sociale si realizzano in tutte le divisioni strutturali dell'economia (nei settori della produzione materiale e nelle sfere non produttive) e ai diversi livelli di gestione.

La distribuzione e redistribuzione del valore attraverso la finanza si accompagna necessariamente alla circolazione di fondi che assumono una forma specifica di risorse finanziarie; sono formati da entità commerciali e dallo Stato a scapito di vari tipi di entrate in contanti, detrazioni e ricevute e sono utilizzati per la riproduzione allargata, incentivi materiali per i lavoratori e soddisfazione dei bisogni sociali e di altro tipo della società. Le risorse finanziarie fungono da vettori materiali delle relazioni finanziarie. La proprietà delle risorse finanziarie da parte di una determinata entità economica e dello Stato consente di separarle dai fondi della popolazione e, in particolare, di tracciare una linea tra finanza e salari.

Potenzialmente, le risorse finanziarie si formano nella fase di produzione, quando viene creato nuovo valore e viene trasferito il vecchio valore. Ma proprio potenzialmente, poiché l’operaio non produce prodotti finanziari, ma prodotti del lavoro sotto forma di merce. La vera formazione delle risorse finanziarie inizia solo nella fase di distribuzione, quando il valore viene realizzato e vengono individuate specifiche forme economiche del valore realizzato come parte dei proventi.

L'utilizzo delle risorse finanziarie avviene principalmente attraverso fondi monetari per scopi speciali, sebbene sia possibile anche una forma di utilizzo non fondiaria. I fondi finanziari sono una componente importante del sistema complessivo di fondi monetari che funzionano nell’economia nazionale. La forma stock di utilizzo delle risorse finanziarie è oggettivamente predeterminata dalle esigenze di riproduzione allargata e presenta alcuni vantaggi rispetto alla forma non stock: consente di collegare più strettamente i bisogni delle persone con le capacità economiche della società; assicura la concentrazione delle risorse sulle principali direzioni di sviluppo della produzione sociale; consente di collegare in modo più completo gli interessi pubblici, collettivi e personali e quindi di influenzare più attivamente la produzione.

La considerazione delle risorse finanziarie come portatori materiali delle relazioni finanziarie consente di distinguere la finanza dall'insieme generale delle categorie coinvolte nella distribuzione dei costi. Nessuno di loro, ad eccezione della finanza, è caratterizzato da un tale supporto materiale. Pertanto, una caratteristica specifica importante della finanza, che la distingue dalle altre categorie distributive, è che i rapporti finanziari sono sempre associati alla formazione di redditi e risparmi liquidi, che assumono la forma di risorse finanziarie. Questa caratteristica è comune alle relazioni finanziarie di qualsiasi formazione socioeconomica, ovunque operino. Allo stesso tempo, le forme e i metodi con cui le risorse finanziarie vengono generate e utilizzate sono cambiati a seconda del cambiamento nella natura sociale della società.

Studiare l'essenza economica della finanza e individuare le caratteristiche specifiche di questa categoria ci consente di dare la seguente definizione.

La finanza è l'insieme delle relazioni monetarie che sorgono nel processo di distribuzione e ridistribuzione del valore del prodotto sociale lordo e di parte della ricchezza nazionale in relazione alla formazione del reddito monetario e del risparmio tra le imprese e lo Stato e al loro utilizzo per la riproduzione allargata , incentivi materiali per i lavoratori, soddisfazione dei bisogni sociali e di altro tipo della società.

Nell'ambito dei rapporti di produzione, la finanza appartiene alla base economica; la loro condizionalità in base alla distribuzione del valore sottolinea la natura storicamente transitoria della finanza.

La finanza può influenzare tutte le fasi della riproduzione e il processo nel suo insieme. I prerequisiti oggettivi per l'influenza sono associati a due circostanze:

- funzioni finanziarie in tutte le sfere della produzione sociale (produzione, circolazione, consumo)
- la finanza ha la proprietà potenziale di essere un catalizzatore di processi economici, che deriva dalla funzione distributiva.

La distribuzione comincia nella sfera della produzione materiale. Quest'area comprende 3 fasi, dove la fase di produzione è decisiva.

a) la sfera della produzione materiale influenza quindi la natura e la scala della produzione;
b) la sfera della circolazione, è rappresentata dal commercio. È caratterizzato da processi di acquisto e vendita. Le proprietà di consumo di un prodotto non cambiano, ma il suo costo sì. Il prodotto viene venduto, l'azienda riceve entrate. Quindi queste entrate vengono distribuite ai fondi di compensazione, accumulazione e consumo. Le relazioni finanziarie precedono e completano il processo di compravendita.
c) la sfera del consumo, dove si distinguono:
- - organizzazioni commerciali;
- - organizzazioni di bilancio

Attualmente è possibile trovare organizzazioni di tipo misto in cui le strutture commerciali stanziano denaro per le organizzazioni di bilancio.

Ci sono possibilità di utilizzo della finanza che derivano dalla natura economica della finanza. Poiché si tratta di una categoria di distribuzione, la società la utilizza per i propri scopi. L'uso consapevole della finanza nell'interesse della società e dei suoi singoli elementi trasforma la finanza da una categoria economica oggettiva in uno strumento di gestione economica.

Uno strumento economico è una categoria economica incarnata in forme specifiche di manifestazione e utilizzata consapevolmente dalla società per raggiungere obiettivi specifici. Uno strumento economico, inclusa la finanza, ha due principi: il primo è oggettivo (derivante dalla categoria economica), il secondo è soggettivo (uno strumento per attuare la politica economica dello Stato).

La finanza influenza in due modi:

- quantitativamente (caratterizzato dalle proporzioni del processo di distribuzione);
- qualitativamente (caratterizzato dall'impatto della finanza sugli interessi materiali delle entità imprenditoriali).

Il lato quantitativo dell'influenza è caratterizzato da proporzioni nel processo di distribuzione. L'influenza qualitativa caratterizza l'impatto della finanza sugli interessi materiali delle entità imprenditoriali, attraverso varie forme di organizzazione delle relazioni finanziarie.

Un incentivo economico è uno strumento legato agli interessi materiali delle entità imprenditoriali. L’uso consapevole della finanza nella produzione sociale porta a risultati che dimostrano il ruolo attivo della finanza nella produzione sociale in condizioni di mercato. Un approccio generale alla valutazione dei risultati raggiunti con l'aiuto della finanza ci consente di considerare il ruolo della finanza in 3 direzioni:

- dalla posizione di provvedere ai bisogni della riproduzione allargata con le necessarie fonti finanziarie;
- dal punto di vista dell'utilizzo della finanza per regolare la struttura dei costi;
- dalla posizione di utilizzo della finanza come incentivo economico.

La finanza è parte integrante delle relazioni monetarie, ma non tutte le relazioni monetarie sono finanziarie.

La finanza differisce dal denaro, sia nel contenuto che nelle funzioni svolte. La moneta è un equivalente universale, con l'aiuto del quale si misura innanzitutto il costo del lavoro dei produttori associati, e la finanza è uno strumento economico per la distribuzione e la ridistribuzione del prodotto interno lordo e del reddito nazionale, uno strumento per controllare la formazione e utilizzo dei fondi di fondi.

Il processo di riproduzione è un insieme di cicli che si ripetono continuamente.

Pertanto, i criteri per classificare alcuni rapporti come finanziari sono:

? flusso di cassa reale, cioè passaggio da un proprietario all'altro;
? la natura distributiva di questi rapporti;
? il luogo di origine è la seconda fase del processo riproduttivo.

La finanza è parte integrante delle relazioni monetarie, quindi il loro ruolo e significato dipendono dal posto che le relazioni monetarie occupano nelle relazioni economiche. Tuttavia, la finanza differisce dal denaro non solo nel contenuto, ma anche nelle funzioni svolte, in cui si manifesta la sua essenza. Le funzioni si riferiscono al “lavoro” svolto dalla finanza.

Nessuno nega che la finanza sia un insieme di relazioni monetarie organizzate dallo Stato, durante le quali viene effettuata la formazione e l'utilizzo dei fondi di fondi. E alla domanda su quale sia la fonte della formazione di numerosi fondi a diversi livelli, la risposta, di regola, è la stessa: il prodotto interno lordo. Il processo di distribuzione del PIL può essere effettuato utilizzando strumenti finanziari: norme, aliquote, tariffe, detrazioni, ecc., stabiliti dallo Stato.

Se parliamo di finanza in generale, a quanto pare dovremmo presumere che svolga due funzioni principali: distribuzione e controllo.

La funzione di distribuzione risiede nel fatto che le risorse finanziarie di un'impresa sono soggette a distribuzione per adempiere agli obblighi monetari nei confronti del bilancio, delle banche e delle controparti. Il suo risultato è la formazione e l'utilizzo di fondi di fondi target, mantenendo una struttura di capitale efficace.

La funzione distributiva si manifesta nella distribuzione del reddito nazionale, quando avviene la creazione del cosiddetto reddito di base o primario. La loro somma è pari al reddito nazionale. I redditi di base si formano attraverso la distribuzione del reddito nazionale tra i partecipanti alla produzione materiale. Sono divisi in due gruppi:

? salari degli operai, degli impiegati, redditi degli agricoltori, dei contadini impiegati nella sfera della produzione materiale;
? reddito delle imprese nella sfera della produzione materiale.

Tuttavia, i redditi primari non costituiscono ancora fondi monetari pubblici sufficienti per lo sviluppo dei settori prioritari dell'economia nazionale, per garantire la capacità di difesa del Paese e per soddisfare i bisogni materiali e culturali della popolazione. È necessaria un’ulteriore distribuzione o ridistribuzione del reddito nazionale in relazione a:

- con la ridistribuzione intersettoriale e territoriale dei fondi nell'interesse dell'uso più efficiente e razionale del reddito e del risparmio delle imprese e delle organizzazioni;
- presenza, insieme alla sfera non produttiva, in cui non si crea reddito nazionale (istruzione, sanità, previdenza sociale, management);
- ridistribuzione del reddito tra i diversi gruppi sociali della popolazione.

Come risultato della ridistribuzione, si forma il reddito secondario o di produzione. Questi includono i redditi percepiti in settori non produttivi, le tasse (imposta sul reddito delle persone fisiche, ecc.). I redditi secondari servono a formare le proporzioni finali dell’utilizzo del reddito nazionale.

Partecipando attivamente alla distribuzione e redistribuzione del reddito nazionale, la finanza contribuisce a trasformare le proporzioni sorte durante la distribuzione primaria del reddito nazionale nella proporzione del suo utilizzo finale. Il reddito creato durante tale ridistribuzione deve garantire la corrispondenza tra le risorse materiali e finanziarie e, soprattutto, tra la dimensione dei fondi monetari e la loro struttura, da un lato, e il volume e la struttura dei mezzi di produzione e dei beni di consumo, dall’altro. .

La ridistribuzione del reddito nazionale nella Repubblica di Bielorussia avviene nell'interesse della ristrutturazione strutturale dell'economia nazionale, dello sviluppo dei settori prioritari dell'economia (agricoltura, trasporti, energia, conversione della produzione militare), a favore dei segmenti meno abbienti della popolazione (pensionati, studenti, madri nubili e madri numerose).

Pertanto, la ridistribuzione del reddito nazionale avviene tra le sfere produttive e non produttive dell'economia nazionale, i settori della produzione materiale, le singole regioni del paese, le forme di proprietà e i gruppi sociali della popolazione.

L’obiettivo finale della distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale e del PIL, realizzata con l’aiuto della finanza, è quello di sviluppare le forze produttive, creare strutture di mercato dell’economia, rafforzare lo Stato e garantire un’elevata qualità di vita alla popolazione generale. . Allo stesso tempo, il ruolo della finanza è subordinato al compito di aumentare l’interesse materiale dei lavoratori e dei gruppi di imprese e organizzazioni al miglioramento delle attività finanziarie ed economiche, ottenendo i migliori risultati al minor costo.

Essendo uno strumento per la formazione e l'utilizzo di redditi e fondi monetari, la finanza riflette oggettivamente l'andamento del processo distributivo.

La funzione di controllo si manifesta nel monitoraggio della distribuzione del PIL tra i fondi interessati e della loro spesa per lo scopo previsto.

Nel contesto della transizione alle relazioni di mercato, il controllo finanziario mira a garantire lo sviluppo finanziario della produzione pubblica e privata, ad accelerare il progresso scientifico e tecnologico e a migliorare complessivamente la qualità del lavoro a tutti i livelli dell’economia nazionale. Copre le sfere della produzione e della non produzione, mira ad aumentare la stimolazione economica, l’uso razionale e parsimonioso di materiali, manodopera, risorse finanziarie e risorse naturali, ridurre le spese e le perdite improduttive e frenare la cattiva gestione e gli sprechi. Grazie alla funzione di controllo della finanza, la società sa come si sviluppano le proporzioni nella distribuzione dei fondi, quanto tempestivamente le risorse finanziarie sono disponibili per le diverse entità aziendali, se vengono utilizzate in modo economico ed efficiente, ecc.

Uno dei compiti importanti del controllo finanziario è verificare il rigoroso rispetto della legislazione in materia finanziaria, la tempestività e la completezza dell'adempimento degli obblighi finanziari nei confronti del sistema di bilancio, del servizio fiscale, delle banche, nonché degli obblighi reciproci di imprese e organizzazioni per liquidazioni e pagamenti.

La funzione di controllo della finanza si manifesta anche attraverso le molteplici attività delle autorità finanziarie.

I dipendenti del sistema finanziario e del servizio fiscale esercitano il controllo finanziario nel processo di pianificazione finanziaria, durante l'esecuzione delle parti di entrate e uscite del sistema di bilancio. Nelle condizioni di sviluppo delle relazioni di mercato, le direzioni del lavoro di controllo, le forme e i metodi del controllo finanziario cambiano in modo significativo.

Le funzioni di distribuzione e di controllo sono due facce dello stesso processo economico. Solo nella loro unità e stretta interazione la finanza può manifestarsi come categoria di distribuzione del valore.

Lo strumento per attuare la funzione di controllo della finanza è l'informazione finanziaria. È contenuto negli indicatori finanziari disponibili nella rendicontazione contabile, statistica e operativa. Gli indicatori finanziari consentono di vedere vari aspetti del lavoro delle imprese e valutare i risultati dell'attività economica. Sulla base di essi, vengono adottate misure per eliminare gli aspetti negativi identificati.

La funzione di controllo, oggettivamente inerente alla finanza, può essere attuata con maggiore o minore completezza, che è in gran parte determinata dallo stato della disciplina finanziaria nell'economia nazionale. La disciplina finanziaria è una procedura obbligatoria per tutte le imprese, organizzazioni, istituzioni e funzionari per condurre la gestione finanziaria, rispettare le norme e i regolamenti stabiliti e adempiere agli obblighi finanziari.

Oltre alle funzioni distributive e di controllo, la finanza svolge anche una funzione di regolamentazione. Questa funzione è associata all’intervento pubblico attraverso la finanza (spesa pubblica, tasse, credito pubblico) nel processo di riproduzione.

Alcuni autori non riconoscono la funzione distributiva della finanza, ritenendo che essa non esprima la loro specificità, poiché i processi di distribuzione del valore sono serviti da diverse categorie economiche. Ma i sostenitori della funzione distributiva non credono affatto che essa sia generata dai fattori stessi del funzionamento della finanza nella seconda fase del processo di riproduzione, ma al contrario la associano agli scopi sociali specifici della finanza, sottolineando che nessun’altra categoria operante nella fase di distribuzione del valore è così “distributiva”, come la finanza. Tuttavia, oggi la funzione normativa nella Repubblica di Bielorussia è poco sviluppata.

In condizioni di mercato, la finanza deve svolgere una funzione stabilizzatrice. Il suo contenuto è garantire condizioni stabili nelle relazioni economiche e sociali per tutte le entità economiche e i cittadini. Di particolare importanza a questo riguardo è la questione della stabilità della legislazione finanziaria, poiché senza di essa è impossibile attuare la politica di investimenti nel settore produttivo da parte degli investitori privati. Il raggiungimento della stabilizzazione è considerato dal Governo della Repubblica di Bielorussia come una condizione necessaria per il passaggio da un'economia di mercato ad una crescita economica orientata al sociale.

Nonostante la lunga storia dell’esistenza della finanza come concetto scientifico, la sua essenza non è stata completamente rivelata. Il compito di una conoscenza più completa dell'essenza della finanza è complicato dal fatto che essa è profondamente nascosta dietro le forme esterne della sua manifestazione, in cui vari fenomeni finanziari appaiono sulla superficie della vita sociale.

Quando si studia l'essenza della finanza, la corretta comprensione dei problemi e delle categorie teoriche fondamentali è di fondamentale importanza.

Scienziati ed economisti come Dyachenko V.P., Aleksandrov A.M., Voznesensky E.A. hanno prestato attenzione allo studio dei problemi dell'essenza della finanza. Durante la transizione della Russia verso un'economia di mercato, scienziati ed economisti come V.M. Rodionova, L.A. Drobozina, M.V. Romanovsky stanno studiando problemi teorici nel campo della finanza.

Lo studio e la corretta comprensione delle categorie finanziarie più importanti sono complicati dalla presenza nella letteratura finanziaria ed economica di molti punti di vista diversi, a volte opposti, su questioni relative alla loro necessità, essenza, contenuto e scopo.

Nella teoria della finanza, una delle questioni problematiche è la questione della necessità di finanziamenti in generale. Lo studio della finanza è stato fatto molto poco e superficialmente. C'era un approccio semplificato e formale per risolvere questo problema. Quindi i professori Voznesensky E.A. e Birman A.M. credeva che “la condizione principale per l’emergere e il funzionamento della finanza è lo Stato”.

La maggior parte degli economisti ha determinato la necessità oggettiva della finanza in base alla presenza dello Stato e ai rapporti merce-denaro senza una prova approfondita di questa posizione in relazione alla categoria della finanza. “Fuori dallo Stato la finanza non esiste”.

Ma questo è un approccio troppo semplicistico verso una categoria come la finanza. La professoressa Rodionova V.M. ritiene che la condizionalità di parte delle relazioni finanziarie rispetto al fattore dell'esistenza dello Stato non fornisca motivo per considerare le sue attività come la causa che genera finanziamenti. Secondo lei, un prerequisito per il funzionamento della finanza è la disponibilità di denaro, e la ragione che dà origine alla sua comparsa può essere considerata il bisogno delle entità imprenditoriali e dello Stato di risorse che sostengono le loro attività.

Tuttavia, esiste un altro fattore senza il quale la finanza non può funzionare. Questa è la riproduzione sociale, con i suoi cicli continuamente ripetuti e interconnessi. Attualmente, quasi tutti gli economisti riconoscono la necessità della finanza e il suo ruolo importante nello svolgimento delle sue funzioni da parte dello Stato.

Tuttavia, la questione dell’essenza della finanza e dei confini della sua distribuzione rimane poco chiara.

Alcuni economisti consideravano la finanza l’insieme delle risorse monetarie o dei fondi a disposizione dello Stato e delle imprese. Negli anni Cinquanta si affermò l'interpretazione della finanza come rapporto monetario che garantisce la distribuzione del prodotto sociale totale, il reddito nazionale. Continua ancora oggi. ricavi derivanti dai costi di finanza monetaria

La transizione verso un’economia di mercato avviene nel contesto del funzionamento di diverse categorie di valori oggettivi e di relazioni monetarie che permeano tutti gli aspetti della vita, le relazioni monetarie mediano l’acquisto e la vendita, la remunerazione del lavoro, l’ambito di applicazione dei fondi gratuiti e varie relazioni con i paesi esteri.

Qui sorge la domanda: tutte le relazioni monetarie sono finanziarie o esiste una sorta di limite alla loro distribuzione?

Gli economisti Aleksandrov A.M., Voznesensky E.A. e altri partivano dal fatto che la finanza e il credito, avendo una forma monetaria e fornendo un processo di distribuzione nella riproduzione sociale, rappresentano un’unica categoria di “finanza nel senso ampio del termine”. L’accademico Chantlandze intendeva la finanza in un senso ancora più ampio, includendo banche, prezzi delle materie prime, borse valori, mercati monetari, oro, banconote, cambiali e titoli. E in senso stretto ha classificato come finanza solo i fondi di bilancio.

La maggior parte degli economisti ritiene che la finanza rappresenti un settore speciale e solo una parte delle relazioni monetarie, che hanno le loro caratteristiche specifiche. Dovrebbero essere considerate le principali caratteristiche che definiscono la categoria della finanza:

? natura monetaria dei rapporti finanziari;
? natura distributiva dei rapporti finanziari;
? i rapporti finanziari sono sempre associati alla formazione di fondi monetari che assumono la forma di risorse finanziarie;
? non equivalenza dei rapporti distributivi (questo distingue la finanza dai rapporti di compravendita);
? irrevocabilità e gratuità (questo distingue la finanza dal credito).

Sulla base di questi segni, possiamo vedere che la finanza nasce e funziona nella seconda fase del processo di riproduzione - nella fase di distribuzione e ridistribuzione del valore del prodotto sociale. Ne consegue che l'interpretazione estensiva dell'essenza della finanza è discutibile. Distribuzione e scambio sono fasi diverse del processo di riproduzione, che hanno le loro particolari forme di espressione economica. Pertanto, è illogico classificare le relazioni monetarie di diversa natura che sorgono in diverse fasi della riproduzione nella stessa categoria: la finanza. Limitare il posto della finanza alla fase di distribuzione e redistribuzione della riproduzione introduce limiti rigidi per il funzionamento della finanza, ma ciò non significa che la finanza limiti la sua azione a questa fase della riproduzione. La finanza influenza attivamente tutte le fasi del processo di riproduzione attraverso fattori indiretti.

Una delle questioni controverse è la questione delle caratteristiche qualitative che determinano le specificità della finanza come categoria economica. Il dibattito riguarda principalmente se includere o meno nella definizione di finanza una caratteristica come l’imperatività. Inoltre, il termine “imperatività” viene interpretato dagli scienziati in modo diverso: alcuni vedono in esso il ruolo attivo dello Stato nell’organizzazione delle relazioni finanziarie, altri lo vedono come la ragione che dà origine al funzionamento della finanza.

Se per imperatività si intende l'attività pratica dello Stato volta a organizzare le relazioni finanziarie, a sviluppare forme della loro manifestazione e utilizzo, allora tale uso del termine non solleva obiezioni, ma non aggiunge nulla alla caratterizzazione dell'essenza della finanza.

Tuttavia, in alcune pubblicazioni l'imperatività viene interpretata come una caratteristica essenziale delle relazioni finanziarie. Si sottolinea che quando si caratterizza la categoria della finanza, questa caratteristica non può essere evitata, poiché è lo Stato che crea nuovi rapporti finanziari distributivi, e che la causa diretta dell'emergere e dello sviluppo della finanza è l'attività dello Stato e dei suoi organi . Tali affermazioni sono ingiustificate, perché non è l’attività dello Stato in sé, ma i bisogni oggettivi dello sviluppo sociale che danno origine all’esistenza della finanza.

Anche la questione delle funzioni della finanza è discutibile. Molti economisti ritengono che la finanza svolga due funzioni: distribuzione e controllo. Anche se in letteratura si trovano affermazioni secondo cui la finanza, oltre a queste due funzioni, ne ha anche altre: produttiva (diversi autori la chiamano diversamente), stimolante, regolatrice, ecc. Ma allo stesso tempo, la questione sulle funzioni della finanza viene sostituita da una domanda sul loro ruolo nella riproduzione sociale, poiché si tratta di questioni diverse, sebbene correlate. Naturalmente, la finanza gioca un ruolo importante nella riproduzione sociale; con il suo aiuto si può stimolare l’uso efficiente dei fattori di produzione, si possono regolare le proporzioni dei costi, si possono creare le condizioni per l’attuazione del regime economico, ecc. Tuttavia è illecito identificare questi risultati conseguiti attraverso il funzionamento della finanza con le loro funzioni.

Alcuni autori non riconoscono la funzione distributiva della finanza, ritenendo che essa non esprima la loro specificità, poiché i processi di distribuzione del valore sono serviti da diverse categorie economiche. Ma i sostenitori della funzione distributiva non credono affatto che essa sia generata dal fatto stesso del funzionamento della finanza nella seconda fase del processo di riproduzione, ma al contrario la associano alla specifica finalità sociale della finanza, sottolineando che nessun’altra categoria operante nella fase di distribuzione del valore è così “distributiva”, come la finanza.

Alcuni economisti ritengono che la finanza abbia tre funzioni: la formazione di fondi (reddito), l’utilizzo dei fondi (reddito) e il controllo. Tuttavia i primi due, pur esistendo realmente, ricordano più un meccanismo di attuazione della funzione distributiva che una modalità di funzionamento indipendente della categoria della finanza.

La presenza di questioni controverse richiede un ulteriore sviluppo dei problemi teorici sull'essenza e sulle funzioni della finanza. Una conoscenza più approfondita della natura economica della finanza e delle sue proprietà intrinseche ci consentirà di sviluppare più attivamente modi per utilizzare meglio questa categoria nella pratica aziendale, comprovare scientificamente le misure volte alla ripresa finanziaria dell'economia e al miglioramento del sistema di interrelazioni finanziarie.

La finanza rappresenta le relazioni economiche legate all'accumulazione, alla distribuzione e all'uso di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati affinché lo Stato possa svolgere le sue funzioni e il compito di fornire le condizioni per la riproduzione allargata.

Di conseguenza, l'attività finanziaria dello Stato è l'attività dello Stato nella formazione, distribuzione e utilizzo di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati, garantendone il funzionamento e lo sviluppo ininterrotti.

La finanza centralizzata si riferisce alle relazioni economiche associate alla formazione e all'utilizzo dei fondi accumulati nel sistema di bilancio statale e dei fondi governativi fuori bilancio.

In altre parole, i fondi di fondi centralizzati, o finanza centralizzata, comprendono quei fondi dello Stato che vengono a sua disposizione come entità dominante. Tali fondi comprendono: in primo luogo, i fondi accumulati nel sistema del bilancio statale; in secondo luogo, i fondi centralizzati dello Stato fuori bilancio; in terzo luogo, l'assicurazione statale; in quarto luogo, il credito statale, comprese le banche.

La finanza decentralizzata si riferisce alle relazioni monetarie che mediano la circolazione dei fondi delle imprese. Cioè, la finanza decentralizzata comprende le finanze delle imprese e delle organizzazioni di tutte le forme di proprietà, formate sia da risorse proprie che da stanziamenti di bilancio, nonché da fondi extra-bilancio industriali e intersettoriali.

La finanza è parte integrante delle relazioni monetarie, pertanto il ruolo e il significato della finanza dipendono principalmente dalla posizione delle relazioni monetarie nelle relazioni economiche.

Finanzaè uno strumento economico per la distribuzione e la ridistribuzione del prodotto interno lordo (PIL) e del reddito nazionale, è uno strumento per controllare la formazione e l'utilizzo dei fondi.

Principale scopo finanza - attraverso la formazione di entrate monetarie e fondi, per garantire non solo il fabbisogno di fondi dello Stato e delle imprese, ma anche il controllo sulla spesa delle risorse finanziarie.

La finanza esprime le relazioni monetarie derivanti tra le seguenti entità:

imprese in procinto di acquisire scorte, vendere prodotti e servizi;
imprese e organizzazioni superiori durante la creazione di fondi centralizzati di fondi e la loro distribuzione;
dallo Stato e dai cittadini quando versano tasse e pagamenti volontari;
imprese, cittadini e fondi fuori bilancio quando si effettuano pagamenti e si ricevono risorse;
singole parti del sistema di bilancio;
organizzazioni assicurative, imprese e popolazione nel pagamento dei premi assicurativi e nel risarcimento dei danni.

La finanza esprime anche le relazioni monetarie che mediano la circolazione dei fondi aziendali.

Il ruolo dello Stato nell’accumulazione, regolamentazione, distribuzione e utilizzo dei fondi centralizzati e decentralizzati aumenta soprattutto durante il periodo di transizione verso un sistema economico di mercato. Per quanto riguarda i fondi centralizzati, nei loro confronti lo Stato agisce come un'entità dominante e può fornire le proprie entrate attraverso un sistema obbligatorio: tasse, imposte, tasse varie, emissione di moneta, ecc.

Un'altra cosa - fondi decentralizzati. Rispetto ad essi, la regolamentazione governativa si esprime in modo completamente diverso. E dovrebbe esserci un atteggiamento completamente diverso nei confronti delle finanze degli imprenditori privati, poiché le finanze private - le loro fortune e dinamiche - sono soggette alle leggi di un'economia di mercato.

Qualsiasi attività finanziaria dello Stato è associata a spese e entrate. Nel caso in cui le spese superino le entrate, lo Stato è costretto a cercare ulteriori fonti di finanziamento per coprire le spese necessarie: prestiti bancari o statali, emissione di titoli, ecc. Pertanto, è lo stato delle finanze che riflette i processi che si svolgono nello stato, non solo nel campo dell’economia e dei processi sociali, ma nei campi della politica, della demografia, dell’ecologia, ecc.

Senza la ridistribuzione delle risorse finanziarie è praticamente impossibile realizzare qualsiasi evento nello Stato. In altre parole, lo svolgimento di qualsiasi evento nello Stato è collegato alle sue attività finanziarie. Ed è per questo che occorrono quadri giuridici che regolino le attività finanziarie dello Stato, poiché queste vengono svolte, naturalmente, in forma legale.

Senza la partecipazione della finanza, il reddito nazionale, che è la principale fonte materiale di reddito e fondi monetari, non può essere distribuito. Tenendo conto del volume del reddito nazionale e delle sue singole parti - il fondo di consumo e il fondo di accumulazione - vengono determinate le proporzioni dello sviluppo economico e la sua struttura. La finanza, che influenza la produzione, la distribuzione e il consumo, è di natura oggettiva.

Come già accennato, lo stato delle finanze riflette e determina lo stato dell’economia del Paese.

Nozioni di base condizione per la crescita delle risorse finanziarie- aumento del reddito nazionale. Finanza e risorse finanziarie non sono concetti identici. Le risorse finanziarie stesse non definiscono l'essenza della finanza, non ne rivelano il contenuto interno e lo scopo sociale. La finanza dipende in gran parte dalla politica finanziaria dello Stato. L'essenza della finanza si manifesta nelle sue funzioni. Chiamiamo le quattro funzioni della finanza: distribuzione, controllo, regolamentazione e stabilizzazione e caratterizziamo ciascuna di esse separatamente.

Le funzioni principali della finanza sono due: distribuzione e controllo, che vengono svolte contemporaneamente dalla finanza. E questo è naturale, poiché ogni transazione finanziaria significa distribuzione del prodotto sociale e del reddito nazionale e controllo su questa distribuzione.

Funzione distributiva finanza significa la loro partecipazione alla distribuzione del reddito nazionale, che consiste nella creazione del cosiddetto reddito di base, o primario. La loro somma è pari al reddito nazionale. I redditi di base sono generati dalla distribuzione del reddito nazionale tra i partecipanti alla produzione materiale e sono divisi in due gruppi:

salari degli operai e degli impiegati, reddito degli agricoltori, dei contadini;
reddito delle imprese nella sfera della produzione materiale.

Un’ulteriore ridistribuzione del reddito nazionale è associata a:

con la ridistribuzione intersettoriale e territoriale dei fondi nell'interesse di un utilizzo efficace e razionale del reddito e del risparmio delle imprese e delle organizzazioni;
con la presenza non solo della sfera produttiva, ma anche di quella non produttiva, in cui non viene creato reddito nazionale (assistenza sanitaria, istruzione, previdenza sociale e previdenza sociale, gestione);
con la redistribuzione del reddito tra i diversi gruppi sociali della popolazione. Di conseguenza, si formano redditi secondari o derivati, redditi percepiti in settori non produttivi e imposte.

Di conseguenza, la redistribuzione del reddito nazionale avviene tra:

ambiti produttivi e non produttivi dell'economia nazionale;
rami della produzione materiale;
singole regioni del Paese;
forme di proprietà;
gruppi sociali della popolazione.

L’obiettivo finale della distribuzione e redistribuzione del reddito nazionale e del PIL, realizzata con l’aiuto della finanza, è lo sviluppo delle forze produttive, la creazione di strutture di mercato dell’economia, il rafforzamento dello Stato e la garanzia di un elevato standard di vita. per la popolazione generale. Il ruolo della finanza è subordinato al compito di aumentare l’interesse materiale dei gruppi di imprese e organizzazioni, nonché dei lavoratori, al miglioramento delle attività finanziarie ed economiche, ottenendo risultati elevati al minor costo.

Funzione di controllo. La finanza, essendo uno strumento per l’accumulazione e l’utilizzo del reddito e dei fondi monetari, riflette oggettivamente il processo di distribuzione e ridistribuzione del reddito nazionale e del PIL tra i fondi pertinenti e controlla la loro spesa per lo scopo previsto.

Il controllo finanziario nel contesto della transizione alle relazioni di mercato ha lo scopo di garantire lo sviluppo dinamico della produzione pubblica e privata, accelerare il progresso scientifico e tecnologico e migliorare complessivamente la qualità del lavoro in tutti i settori dell'economia nazionale. Il controllo finanziario copre sia i settori produttivi che quelli non produttivi. Copre l'intero complesso di quelle relazioni economiche da cui dipendono l'entità dei fondi e l'efficienza del loro utilizzo.

Controllo finanziario- uno strumento importante per garantire la legalità delle attività finanziarie ed economiche. Chiamato a prevenire i crimini finanziari ed economici, custodisce gli inventari e i fondi dello Stato. Il controllo finanziario è di particolare importanza in un periodo in cui la tendenza alla crescita della criminalità economica dei “colletti bianchi” è molto evidente.

Pertanto, il controllo finanziario è l'attività degli enti statali, municipali, pubblici e di altro tipo regolati da norme legali per verificare la tempestività e l'accuratezza della pianificazione finanziaria, la validità e la completezza della ricezione del reddito nei relativi fondi di fondi, la correttezza e efficienza del loro utilizzo.

In altre parole, il compito più importante del controllo finanziario è verificare il rigoroso rispetto della legislazione in materia finanziaria, la tempestività e la completezza dell'adempimento degli obblighi finanziari nei confronti del sistema di bilancio, del servizio fiscale, delle banche, nonché degli obblighi reciproci delle imprese e delle organizzazioni per liquidazioni e pagamenti.

La funzione di controllo della finanza si manifesta anche attraverso l'attività delle autorità finanziarie. L'efficacia del controllo finanziario effettuato da varie entità, in particolare autorità statali, governi locali, revisori dei conti, società di revisione, dipende in gran parte dalla loro interazione, dal coordinamento delle attività congiunte, nonché dalla cooperazione con le forze dell'ordine.

Funzione normativa La finanza è associata all’intervento pubblico attraverso la finanza – spesa pubblica, tasse, credito pubblico – nel processo di riproduzione. Lo Stato influenza il processo di riproduzione attraverso il finanziamento di singole imprese e industrie, eventi sociali e politica fiscale.

Funzione di stabilizzazione la finanza è garantire a tutte le entità economiche e ai cittadini condizioni economiche e sociali stabili. La finanza deve svolgere questa funzione in condizioni di transizione e sviluppo delle relazioni di mercato.

Le funzioni della finanza sono implementate attraverso il meccanismo finanziario, che comprende una serie di forme organizzative delle relazioni finanziarie nell'economia nazionale, la procedura per la formazione e l'utilizzo di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati, metodi di pianificazione finanziaria, forme di finanziamento e gestione del sistema finanziario e legislazione finanziaria. Il fattore stabilità della legislazione finanziaria è di particolare importanza, poiché senza di essa è impossibile attuare la politica di investimento.

Uno degli elementi importanti del meccanismo finanziario è la pianificazione finanziaria, che riguarda principalmente la pianificazione del budget.

Nella Federazione Russa è in fase di sviluppo un piano finanziario a lungo termine basato sul budget per l'anno in corso. I suoi obiettivi sono i seguenti:

informare gli organi legislativi (rappresentativi) sulle tendenze previste a medio termine nello sviluppo dell'economia e della sfera sociale;
previsione completa delle conseguenze finanziarie delle riforme, dei programmi e delle leggi sviluppati;
identificare la necessità e la possibilità di attuare misure promettenti nel campo della politica finanziaria;
monitorare le tendenze negative a lungo termine per l’adozione tempestiva di misure adeguate.

Un piano finanziario a lungo termine viene sviluppato per tre anni:

Anno 1 - l'anno per il quale viene redatto il bilancio;
Il 2° e il 3° anno sono il periodo di pianificazione durante il quale si tracciano i risultati reali di questa politica economica.

Abstract sull'argomento: Finanza, circolazione monetaria e credito compilato da: Studente IV anno gr. 7212 Kirsanov E.A.

Università industriale statale di Mosca

Facoltà: Economia, management e informatica

Mosca, 2001

1. Introduzione

Prima di iniziare a rivelare l'essenza di questo argomento, vorrei considerare i concetti di base che riguardano la finanza in generale e direttamente all'argomento "L'essenza e le funzioni della finanza".

FINANZA (dal francese finanze - denaro), un insieme di relazioni economiche nel processo di creazione e utilizzo di fondi di denaro. Sono sorti, cioè finanza, con regolare circolazione moneta-merce con lo sviluppo dello Stato e il suo fabbisogno di risorse monetarie. Lo Stato, attraverso il sistema finanziario (bilancio statale, finanza locale, finanza d'impresa), ridistribuisce parte del reddito nazionale in conformità con gli obiettivi di politica economica e sociale.

FINANZA - L'insieme dei fondi dello Stato, delle imprese, nonché il sistema della loro formazione, distribuzione e utilizzo.

SISTEMA FINANZIARIO - 1) un insieme di varie aree di relazioni finanziarie all'interno di un dato paese. Sotto il socialismo, il collegamento iniziale del sistema finanziario sono le finanze delle imprese (associazioni) e dei settori dell'economia socialisti. 2) La totalità delle istituzioni finanziarie del Paese. In senso lato, copre anche gli enti creditizi.

I GRUPPI FINANZIARI sono le più grandi associazioni finanziarie e industriali, che si fondano sull'unione di più famiglie o gruppi. Sorse tra la fine del XIX e l'inizio del XX secolo. In contro. anni 80 Ci sono circa 30 gruppi finanziari negli Stati Uniti, circa 10 nel Regno Unito e in Francia e circa 7 gruppi finanziari in Giappone.

RIFORMA FINANZIARIA - 1860 in Russia, trasformazioni del sistema finanziario: concentrazione delle entrate statali nella Tesoreria dello Stato, centralizzazione del controllo finanziario, pubblicazione di un elenco delle entrate e delle uscite statali, sostituzione della viticoltura con accise, istituzione della Banca di Stato.

Poiché in questo saggio verranno discussi l'essenza e le funzioni della finanza, vorrei parlarne brevemente.

L'ESSENZA è il contenuto interno di un oggetto, espresso nell'unità di tutte le sue diverse proprietà e relazioni.

FUNZIONE (dal latino functio - esecuzione, realizzazione) - attività, dovere, lavoro; manifestazione esterna delle proprietà di un oggetto in un dato sistema di relazioni (ad esempio: la funzione del denaro, la funzione della finanza).

2. La necessità di finanziamenti

La finanza è una delle categorie economiche più importanti, che riflette le relazioni economiche nel processo di creazione e utilizzo dei fondi. La loro comparsa è avvenuta durante la transizione da un'economia di sussistenza allo scambio regolare di merci e denaro ed è stata strettamente correlata allo sviluppo dello Stato e ai suoi bisogni di risorse.

Una delle caratteristiche principali della finanza è la sua forma di espressione monetaria e il riflesso delle relazioni finanziarie nei flussi di cassa reali.

Il vero movimento dei fondi avviene nella seconda e terza fase del processo di riproduzione: nella distribuzione e nello scambio.

Nella seconda fase, il movimento del valore in forma monetaria avviene separatamente dal movimento delle merci ed è caratterizzato dalla sua alienazione (passaggio dalle mani di alcuni proprietari a quelle di altri) o dalla separazione mirata (all'interno di un proprietario) di ciascuno parte del valore. Nella terza fase, il valore distribuito (in forma monetaria) viene scambiato con la forma di merce. Non c’è qui alcuna alienazione del valore stesso.

Nel secondo stadio della riproduzione si ha quindi un movimento unidirezionale della forma monetaria del valore, nel terzo un movimento dei valori nei due sensi, uno nella forma monetaria, l'altro nella forma merce. .

Poiché nella terza fase del processo di riproduzione si svolgono costantemente transazioni di scambio che non richiedono alcuno strumento sociale, qui non c'è posto per la finanza.

L'area di origine e funzionamento della finanza è la seconda fase del processo di riproduzione, in cui il valore del prodotto sociale viene distribuito in base allo scopo previsto e alle entità aziendali, ciascuna delle quali deve ricevere la propria quota nel prodotto prodotto. Pertanto, una caratteristica importante della finanza come categoria economica è la natura distributiva delle relazioni finanziarie.

La finanza differisce in modo significativo dalle altre categorie economiche che operano nella fase di distribuzione del valore: credito, salari e prezzi.

La distribuzione e redistribuzione del valore attraverso la finanza si accompagna necessariamente alla circolazione dei fondi, che assumono una forma specifica di risorse finanziarie. Sono formati da entità commerciali e dallo Stato attraverso vari tipi di entrate in contanti, detrazioni e ricevute e sono utilizzati per la riproduzione allargata, incentivi materiali per i lavoratori e soddisfazione dei bisogni sociali e di altro tipo della società. Le risorse finanziarie fungono da vettori materiali delle relazioni finanziarie, il che consente di distinguere la finanza dall'insieme generale di categorie coinvolte nella distribuzione dei costi. Ciò avviene indipendentemente dalla formazione socioeconomica, anche se le forme e i metodi con cui le risorse finanziarie vengono generate e utilizzate sono cambiati a seconda del cambiamento della natura sociale della società.

L'utilizzo delle risorse finanziarie avviene principalmente attraverso fondi monetari per scopi speciali, sebbene sia possibile anche una forma di utilizzo non fondiaria. I vantaggi della forma azionaria includono: la capacità di collegare più strettamente la soddisfazione di qualsiasi bisogno con le opportunità economiche, garantendo la concentrazione delle risorse sulle principali direzioni di sviluppo della produzione sociale, la capacità di collegare più pienamente interessi pubblici, collettivi e personali .

Sulla base di quanto sopra, possiamo dare la seguente definizione: la finanza è una relazione monetaria che nasce nel processo di distribuzione e ridistribuzione del valore del prodotto sociale lordo e di parte della ricchezza nazionale in connessione con la formazione del reddito monetario e risparmi tra le entità imprenditoriali e lo Stato, nonché il loro utilizzo per la riproduzione allargata, incentivi materiali per i lavoratori, soddisfazione dei bisogni sociali e di altro tipo della società.

La condizione per il funzionamento della finanza è la disponibilità di denaro, e la ragione dell'emergere della finanza è la necessità delle entità imprenditoriali e dello Stato di risorse a sostegno delle loro attività.

La finanza è indispensabile perché consente di adattare le proporzioni della produzione alle esigenze del consumo, garantendo nella sfera economica la soddisfazione dei bisogni riproduttivi in continua evoluzione. Ciò avviene attraverso la formazione di fondi monetari ad hoc. Lo sviluppo dei bisogni sociali porta a cambiamenti nella composizione e nella struttura dei fondi monetari (finanziari) creati a disposizione delle entità imprenditoriali.

Con l'aiuto della finanza pubblica si regola la scala della produzione sociale negli aspetti settoriali e territoriali, si tutela l'ambiente e si soddisfano gli altri bisogni sociali.

La finanza è oggettivamente necessaria, poiché determinata dalle esigenze dello sviluppo sociale. Lo Stato può, tenendo conto della necessità oggettiva delle relazioni finanziarie, sviluppare varie forme del loro utilizzo: introdurre o abolire vari tipi di pagamenti, modificare le forme di utilizzo delle risorse finanziarie, ecc. Lo Stato non può creare qualcosa che non sia oggettivamente preparato dal corso dello sviluppo sociale. Stabilisce solo le forme di manifestazione di rapporti economici oggettivamente maturi.

Senza finanza è impossibile garantire la circolazione individuale e sociale dei beni produttivi su base estesa, regolare la struttura settoriale e territoriale dell’economia, stimolare la rapida attuazione delle conquiste scientifiche e tecnologiche e soddisfare altri bisogni sociali.

3. L'essenza della finanza

La finanza rappresenta le relazioni economiche associate alla formazione, distribuzione e utilizzo di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati al fine di svolgere le funzioni e i compiti dello Stato e garantire le condizioni per la riproduzione allargata.

La finanza centralizzata si riferisce alle relazioni economiche associate alla formazione e all’utilizzo dei fondi statali accumulati nel sistema di bilancio statale e i fondi governativi fuori bilancio si riferiscono alle relazioni monetarie che mediano la circolazione dei fondi aziendali;

La finanza differisce dal denaro sia nel contenuto che nelle funzioni svolte.

La moneta è un equivalente universale, con l’aiuto del quale si misurano principalmente i costi del lavoro dei produttori associati, e la finanza è uno strumento economico per la distribuzione e la ridistribuzione del prodotto interno lordo (PIL) e del reddito nazionale, uno strumento per controllare la formazione e la utilizzo di fondi di fondi. Il loro scopo principale è quello di garantire, attraverso la formazione di entrate monetarie e fondi, non solo il fabbisogno di fondi dello Stato e delle imprese, ma anche il controllo sulla spesa delle risorse finanziarie.

Argomento 16. Finanza e sistema finanziario

16.1. L'essenza e le funzioni della finanza

16.2. Il sistema finanziario, i suoi elementi e le loro relazioni

La finanza è una categoria storica, poiché presenta fasi di nascita e sviluppo. Sono apparsi contemporaneamente all'emergere dello Stato e sono cambiati con esso. Pertanto, l'essenza della finanza, i modelli del suo sviluppo, la sua portata e il ruolo nel processo di riproduzione sociale sono determinati dalla natura e dalle funzioni dello Stato.

L'essenza della finanza si manifesta nelle sue funzioni , con questo intendiamo il “lavoro” svolto dalla finanza. La finanza svolge tre funzioni principali: distribuzione, stimolazione e controllo.

Funzione distributiva della finanza. La distribuzione del reddito nazionale consiste nella creazione del cosiddetto reddito di base, o primario. La loro somma è pari al reddito nazionale. Il reddito di base si forma attraverso la distribuzione del reddito nazionale tra i partecipanti alla produzione materiale. Tuttavia, la distribuzione del reddito nazionale non si limita solo alla distribuzione tra coloro che lo hanno creato, cioè tra i partecipanti alla produzione materiale, ma anche alla sfera non produttiva, dove il reddito nazionale non viene creato. Tali aree e aree comprendono lo sviluppo di settori prioritari dell'economia nazionale, garantendo la capacità di difesa del paese, l'istruzione, l'assistenza sanitaria, la gestione, l'assicurazione sociale e la sicurezza sociale, il mantenimento delle regioni depresse, ecc.

Funzione di controllo della finanza. La funzione di controllo è quella di controllare la distribuzione del prodotto interno lordo e del reddito nazionale tra i fondi pertinenti e la loro spesa per lo scopo previsto. La funzione di controllo della finanza viene svolta attraverso le molteplici attività delle autorità finanziarie. I dipendenti del sistema finanziario, della tesoreria e del servizio fiscale esercitano il controllo finanziario nel processo di pianificazione finanziaria, nell'esecuzione delle parti del bilancio relative alle entrate e alle spese.

Funzione stimolante della finanza. L'essenza di questa funzione della finanza è che lo Stato, con l'aiuto di un intero sistema di leve finanziarie, può influenzare lo sviluppo delle imprese e di interi settori nella direzione desiderata dalla società. Le leve finanziarie sono: b budget, prezzi, tariffe, tasse, dazi di importazione-esportazione.

2. Il sistema finanziario, i suoi elementi e le loro relazioni

Il sistema finanziario è un insieme di diverse sfere o collegamenti di relazioni finanziarie, ognuna delle quali è caratterizzata da caratteristiche nella formazione e nell'uso dei fondi di fondi, un ruolo diverso e la riproduzione sociale.

Le differenze esistenti sia nello scopo funzionale di questi sottosistemi sia nelle modalità e modalità di formazione e utilizzo delle risorse finanziarie rendono opportuno distinguere sistemi separati di relazioni finanziarie: finanza delle organizzazioni (entità imprenditoriali), finanza pubblica (finanza statale e municipale ), finanza delle famiglie (popolazione).

Il bilancio dello Stato è l’anello principale dell’intero sistema finanziario. Il bilancio statale è il reddito monetario centralizzato dello Stato.

Oltre al bilancio statale, in qualsiasi economia vengono formati e utilizzati fondi extra-bilancio. I fondi fuori bilancio sono fondi del governo federale e degli enti locali associati al finanziamento di spese non incluse nel bilancio. La formazione di fondi fuori bilancio viene effettuata attraverso contributi mirati obbligatori, che per un contribuente ordinario (impresa, individuo) non sono diversi dalle tasse. I fondi fuori bilancio sono separati dai bilanci e godono di una certa indipendenza.

Un elemento importante della finanza nazionale è il credito statale: si tratta di un insieme di relazioni economiche che si sviluppano tra lo Stato, da un lato, e le persone giuridiche e le persone fisiche, dall'altro, riguardo alla formazione, distribuzione e utilizzo di uno speciale fondo centralizzato di fondi in termini di urgenza, rimborso, versamento ai fini dell'attuazione delle principali funzioni dei partecipanti a tali rapporti.

I fondi assicurativi forniscono un risarcimento per le perdite subite a causa di disastri naturali e incidenti e contribuiscono anche alla loro prevenzione.

Tra i collegamenti del sistema finanziario e creditizio, un posto significativo occupa il mercato azionario, che è un tipo speciale di relazioni finanziarie derivanti dall'acquisto e dalla vendita di attività finanziarie speciali: titoli. Il compito principale del mercato azionario è garantire il processo di flusso di capitali verso le industrie con un elevato livello di reddito.

Il secondo sottosistema del sistema finanziario russo è la finanza aziendale.

La finanza aziendale fa parte del sistema finanziario, è il suo collegamento e caratterizza le relazioni monetarie associate alla formazione, distribuzione e utilizzo di risorse monetarie per adempiere ai propri obblighi nei confronti dello Stato, di altre imprese e imprese, dei dipendenti, ecc.

Nella struttura generale delle relazioni finanziarie, questa parte del sistema finanziario occupa una posizione decisiva, o chiave, perché è il settore reale dell'economia. Qui si crea ricchezza materiale, si producono beni e si forniscono servizi.

I rapporti monetari realizzati attraverso fondi speciali sono detti finanziari.

La finanza è una componente integrante delle relazioni monetarie, ma non tutte le relazioni monetarie possono essere definite finanziarie. La finanza non può essere identificata con il denaro, poiché differisce da esso per contenuti e funzionalità che svolge.

La finanza è un tipo di strumento utilizzato per la distribuzione/ridistribuzione del PIL, il controllo sulla creazione e l’utilizzo dei fondi monetari. Per comprendere l'essenza della finanza, è necessario studiarne le funzioni principali.

Funzioni finanziarie

Quindi, l’essenza della finanza si manifesta nelle funzioni che svolge:

Distribuzione. Questa funzione si esprime nel fornire alle imprese le risorse finanziarie di cui hanno bisogno. Riscuotendo le tasse, lo Stato accumula fondi nel bilancio, che successivamente utilizza per risolvere problemi produttivi e sociali e per finanziare programmi economici, scientifici, tecnici e di altro tipo. Attraverso le tasse, lo Stato ha la possibilità di ridistribuire parte degli utili delle aziende e del reddito dei privati. Questi fondi vengono utilizzati per finanziare la produzione, la sfera sociale e vengono investiti in singole industrie con un ritorno dell’investimento a lungo termine.
Controllo. Questa funzione consiste in un rigoroso controllo statale della produzione, della distribuzione e dello scambio. In particolare, le autorità statali controllano la tempestiva ricezione delle risorse finanziarie a disposizione delle imprese bisognose di finanziamenti, nonché l'efficienza dell'uso di tali fondi.
Stimolazione. Questa funzione della finanza è quella di creare le condizioni necessarie per il ritmo accelerato di sviluppo delle singole industrie e settori dell'economia e per l'assistenza agli attuali problemi sociali. Tali condizioni vengono create modificando le aliquote fiscali, introducendo/abolendo determinate tasse, ecc. Con l’aiuto di tasse, sanzioni e benefici, lo Stato sta cercando di aumentare il numero di posti di lavoro, di investire nella crescita e nello sviluppo del settore produttivo e di stimolare il progresso tecnico.
Mobilitazione (funzione fiscale). Grazie alle tasse, lo Stato ha la possibilità di prelevare parte del reddito delle persone giuridiche e delle persone fisiche, accumularlo nel bilancio e utilizzarlo per il mantenimento delle strutture governative, della difesa e delle sfere non produttive (scienza, cultura, ecc. ).

Finanza pubblica

Va notato che le finanze pubbliche occupano un posto speciale nel sistema delle relazioni finanziarie. Ritirando parte del reddito sia del settore privato che di quello pubblico, lo Stato crea fondi monetari senza fornire alle entità economiche una merce analoga. Tali rapporti sono gratuiti e rappresentano un sottosistema relativamente autonomo integrato nel sistema dei rapporti finanziari.

L'insieme degli anelli interconnessi di una catena, garantendo l'attuazione da parte dello Stato delle sue funzioni economiche, costituisce il sistema finanziario. I suoi componenti:

il bilancio statale del paese;
finanza locale;
finanziamento delle imprese statali;
fondi pubblici specializzati.

La base (nucleo) di questo sistema è il bilancio statale (piano delle spese e delle entrate statali), il più grande fondo centralizzato di fondi a disposizione del governo. La struttura delle entrate e delle spese del bilancio statale è il contenuto principale del piano di bilancio e determina la direzione in cui si svilupperà la politica socioeconomica dello Stato.

Riassumendo tutto quanto sopra, si può notare che la finanza è le relazioni monetarie che sorgono durante la distribuzione (ridistribuzione) del valore del prodotto sociale lordo e di una certa parte della ricchezza nazionale. Sorgono a causa dell'emergere di entrate provenienti dalle aziende e dallo Stato e dalla destinazione di queste entrate per soddisfare vari bisogni pubblici (materiali, sociali e altri).